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[期刊] 国际商务(对外经济贸易大学学报)  [作者] 李婧舒  刘朋  
作为扶植新能源产业的主要措施,新能源补贴在WTO法律框架下的合法性尚未确定。本文结合美国启动"301调查"挑战中国新能源补贴政策,推行新贸易保护主义的现实,对新能源补贴的相关法律问题进行探讨。在不可诉补贴制度失效的前提下,新能源补贴可能构成禁止性或可诉性补贴。中国应当提倡在WTO框架下建立新能源补贴例外制度,运用政府采购的力量支持新能源产业,同时审慎出台补贴政策,引导新能源产业科学发展。
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 陈利强  屠新泉  
当下中美补贴与反补贴摩擦在向新能源产业领域蔓延,突出表现为美国对华新能源产业实施"双轨制反补贴"战略。美国一方面对华风能产业补贴措施提起WTO诉讼,在WTO争端解决机制下指控中国的禁止性补贴,另一方面对华太阳能光伏和风能产品发起"双反"调查,指控中国的可诉性补贴,双管齐下,旨在打压中国战略性新兴产业(新能源产业)国际化发展空间。中美经济同步转型及美国强化对华贸易执法战略等因素促使美国对华新能源产业实施"双轨制反补贴"战略。为了应对未来美国不断强化实施这种战略,中国应当坚持攻防兼备的原则,遵循"国内主动限权、WTO限权和扩权、对美积极应诉、对美诉讼和反制"的基本思路,采取合理有效的策略加以应对。
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 欧福永  熊之才  
随着我国市场经济体制的建立和出口贸易的发展,西方国家将会很快把反补贴法适用于我国。本文在阐述外国对我国的反补贴形势和我国补贴与反补贴的立法与实践及其与世贸组织《补贴与反补贴措施协议》的差距的基础上,全面、系统地论述了我国的法律对策。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 赵海乐  
"不利可得事实"是美国商务部对华反补贴调查经常使用的一种证据规则,此种规则通过借口中国政府"未能尽全力配合调查、提供资料",从而在缺乏确凿证据、且实体规则不利于美国的情况下推定补贴成立。在2012年的两起新能源反补贴案中,美国就曾借用此规则,先后规避"公共机构认定"、"电力、土地补贴"、"出口信贷补贴"等问题当中多项实体规则。由于WTO缺乏相应规则、WTO裁决并无案外效力,我国在WTO体制下难以获得有效的救济;同时,由于美国司法审查的消极性,在美国法院诉讼同样无济于事。此问题的解决,一方面依赖世界各国对"不利可得事实"滥用的危害有清醒认识并共同改进规则;另一方面,具体到新能源问题,应推动国家间...
[期刊] 国际经贸探索  [作者] 张超汉  刘静  
2019年3月,WTO上诉机构就2004年"欧盟诉美国大飞机补贴案"做出终裁,引发全球贸易战背景下各国对大飞机补贴问题的高度关注。美国鼓励军民航合作、制定税收优惠政策和干预大飞机销售的补贴政策与法治实践是一种相对成熟的制度规范。中国C919大飞机即将进入国内外市场,与美国波音和欧洲空客飞机形成三足竞争态势。为垄断市场份额,欧美国家极有可能对中国展开反补贴调查。中国可参鉴美国有益的补贴政策和先进的实践经验,以军民深度融合战略为契机,在WTO框架下调整大飞机补贴方式,扩大补贴范围,避免专向性,区分补贴类型,分散补贴风险,从而促进中国航空制造业的发展和保护国家重大权益。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 郭燕青  李磊  姚远  
在创新驱动基于市场和政府双引擎助推下使技术创新网络不断扩展的背景下,中国新能源汽车产业创新生态系统已初步形成。无论从社会生态学角度,还是从经济管理角度,现阶段都需要对新能源汽车产业创新生态系统进行补贴。本文对近年来的补贴政策进行了梳理与分析,发现政府补贴的重点与力度在不断发生变化。这里选定整车种群与零部件种群中的企业各一个,模拟分析了两企业在合作均衡与竞争均衡条件下的最优政府补贴问题,并得出结论:一是创新生态系统充分合作创新,政府补贴退出是完全可行的;二是政府补贴的重点应转向弱生态位种群,对于强生态位种群可以少补贴、不补贴、甚至负补贴。
[期刊] 价格月刊  [作者] 李志学  吴硕锋  雷理钊  
我国新能源产业规模巨大,其中风电和光伏发电装机容量居世界首位。在概述美国、德国和欧洲其他发达国家新能源价格补贴政策的基础上,研究了我国新能源价格补贴政策现状与实施效果,并以上市新能源公司为例,测算了价格补贴对企业经营绩效的影响;进而指出了我国新能源价格补贴政策中存在的主要问题,包括产品定价缺陷、补贴资金缺口、发电上网障碍和价格补贴引致的贸易争端等,最后提出了完善我国价格补贴政策的对策建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 张浩   余圆圆   张星惠  
为分析补贴退坡政策对新能源汽车产业链融资效率的影响,运用两阶段链式DEA模型,测度了2010—2021年该产业链的融资效率,分析了产业链上下游企业和细分行业的情况,并据此提出了相关建议。结果表明,新能源汽车产业链融资普遍较为有效,产业链上下游企业关联度高,退坡政策在短期内产生了一定的负面影响,长期来看会产生积极影响;整体产业链筹资效率普遍较高且几乎不受退坡政策影响;资金配置效率整体仍较低但明显得到了提升,政策实现了倒逼企业改善的目的,其中整车企业改善明显但仍存在较大的改进空间。为提高融资效率,提出做好后续政策的承接、落实精准化补贴、加强全产业链合作的建议。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 戚聿东  姜莱  
政府补贴是目前世界各国扶持新能源产业的重要手段,然而对于政府是否应该补贴和如何实施补贴,在理论和现实层面一直存在争议。本文首先分析新能源产业政府补贴的动机、依据和作用机理,认为现有理论不能为政府补贴的合理性提供充分证据。其次考察新能源产业政府补贴效果,发现尽管产业规模扩张迅速,但整体效率偏低,尤其是盈利能力较低,创新能力也有待提升。最后从补贴工具的选择、补贴对象的选择,监管过程和体系的内外协调等方面深入分析导致政府补贴失效的原因,并在此基础上提出政策建议。
[期刊] 软科学  [作者] 马亮  仲伟俊  梅姝娥  
[期刊] 特区经济  [作者] 姜风逸  毛星童  郝殊宇  
2018年新能源汽车补贴政策的出台延续了一直以来的补贴退坡趋势,对新能源汽车技术提出了更高的要求。补贴政策作为推动新能源汽车产业发展的重要手段,一方面,提高了新能源车企的研发动力;另一方面,也导致某些车企释放虚假信号来骗取高额补贴。本文运用信号博弈模型来解释在信息不对称的汽车市场中政企之间的博弈关系,并根据分析结果提出相应建议,以克服汽车市场中的逆向选择问题,提高补贴政策的激励效应。
[期刊] 亚太经济  [作者] 阮淑慧   漆彤  
随着“经济民族主义”在美国的深化发展,美国参与国际经济的方式进入新阶段,即摈弃传统自由贸易协定构建区域价值链的规则路径,转而依托产业政策制定区域成分规则。当前,此路径主要体现于《通胀削减法》的新能源汽车补贴条款中。此路径转向的内在逻辑,除“经济民族主义”的经济逻辑外,还包含“安全优于效率”“价值观同盟”的政治逻辑,以及以单边规则重塑国际经济秩序的规则逻辑。此项区域价值链规则涉嫌违反WTO国民待遇、最惠国待遇及禁止性补贴等法律原则和规则。美国此举将建立新能源汽车产业的隐性与硬性贸易壁垒,加剧国际经贸规则的单边主义趋势。同时,加速相关贸易与投资流量向北美回流,扭曲全球价值链的高效分工体系。面对该规则的歧视性待遇,中国须积极运用国际争端解决机制,巩固提升本土产业链,加快新能源汽车产业的错位竞争与全球战略布局。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 张长令  马犇  杜玖玉  
该文通过对A-U模型的拓展,构建了一个消费者、新产品和支持政策共同演化的理论模型,并结合典型地区新能源汽车市场培育的经验,对我国新兴产业市场演化的机制进行研究。研究表明:1.通过实行市场开放政策和营造多元化的市场,不仅能够增加消费者数量,还能提高潜在消费者对新产品的知晓程度,实现其数量快速增加;2.在新产品市场化初期,资金补贴能够有效降低消费者购买和使用新产品的成本,加快辅助设施建设进程,促进潜在消费者向消费者转变。为加快新兴市场培育,地方政府一方面要破除消费者和新产品进入市场的壁垒,营造开放的市场环境;另一方面,要加快完善新产品购买、使用及辅助设施建设等资金补贴政策。
[期刊] 管理世界  [作者] 周燕  潘遥  
近年来,为了促进高新技术产业的发展,财政补贴与税收减免成为了常见的政策工具。本文从交易费用理论的视角为政策分析提供了一个一般性的分析框架,对财政补贴与税收减免这两项政策进行边际比较分析,研究发现财政补贴会从两大方面增加交易费用,而税收减免所增加的交易费用则相对较少,其根本原因是财政补贴会在一定程度上扭曲市场的竞争准则,而税收减免则需要企业的产品先经过市场的检验,两种政策存在本质上的不同。本文还以新能源汽车产业上市公司及新三板挂牌公司作为研究样本,对该理论进行验证,提出包括新能源汽车在内的高新技术产业政策选择应由财政补贴转向行业性的税收减免。
[期刊] 农业经济  [作者] 周爱春  
农业补贴作为我国发展农业的一项重要的措施,对实现粮食安全,不断促进粮食增产以及增加农民收入确实起到了很重要的作用,但目前我国的农业补贴政策体系主要还处于探索阶段,补贴措施对农业环境关注还远远不够,农业环境补贴的法律框架还不完整。因此我国农业补贴制度应结合农业生态环境功能,充分利用WTO规则中的"绿箱"补贴等完善我国的农业补贴法律制度。
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