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[期刊] 世界农业  [作者] 孟琪  
美国是世界上农业最发达的国家之一,其一贯坚持通过农业补贴政策来支持本国农业生产和贸易的发展,取得了举世瞩目的成效。WTO各成员应很好履行WTO《农业协议》义务,可以通过借鉴美国相对成熟的农业补贴政策,完善农业补贴制度。本文通过介绍WTO《农业协议》中与补贴有关的规定,对美国现行的农业补贴政策进行实证分析,并提出几点启示。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 李俊高  
农业补贴制度作为上层建筑的一部分,本身也是政治过程的产物,是政治系统的产出,其本质上反映的是一种利益结构,而此利益结构中的两极主体分别是政府和农民。农业补贴制度转型正是政府与农民在利益冲突下围绕利益结构调整而不断展开的博弈互动过程。新中国成立近七十年来,我国政府与农民之间利益经历了"冲突—均衡—冲突"的动态调整过程,推动农业补贴制度从计划经济时期利益"攫取型"的负补贴、改革过渡时期利益"予取平衡"的均衡型补贴向全面反哺农业时期利益"反哺型"的正补贴以及新常态时期的利益"共容型"的共容型农业补贴转型。
[期刊] 世界农业  [作者] 张晓京  
农业补贴制度改革是影响WTO现代化改革未来走向的核心传统议题。现有WTO体制采取"双轨制"严格区分农业补贴和非农业补贴,通过《农业协议》确立了一套独立于《补贴与反补贴协议》的独特农业补贴规则体系。"双轨制"作为一种过渡性安排,迈出了农业贸易自由化的第一步,但是也带来了WTO补贴监管体制的不一致,"和平条款"更是加剧了WTO补贴规则体系的结构性问题,对农业补贴争端解决实践提出了严峻挑战。本文基于对WTO补贴制度的历史与法律分析,建议未来的改革应实现两套补贴制度的融合。从短期来看,争端解决机构应努力澄清《农业协议》和《补贴协议》存在的概念差异,以便在WTO未来谈判中讨论监管融合问题;从长远来看,未来改革应避免规则的简单一体化,采用"灵活性规定"逐步推进补贴制度融合。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 王维芳  
农业补贴是当今世界许多国家与地区尤其是发达国家和地区普遍采用的一项重要宏观政策,目的在于保护与促进本国农业发展、提高农产品在国际市场的占有份额。美国巨大的农业补贴将使国际农产品市场供应大幅度增加并导致价格直线回落,对发展中国家的农业生产和经济发展带来较大的压力,不利于全球经济的持续繁荣。研究美国农业补贴政策及影响对我国的农业立法有非常重要的意义。
[期刊] 农业经济  [作者] 张宏伟  
2014年我国发布的中央一号文件指明:"鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,有条件的地方提供保费补贴,中央财政通过以奖代补等方式予以支持",体现出了我国政府空前支持农业保险的决心和力度。作为世界农业大国,依托当前优势政策开辟农业保险品种、完善农业保险补贴制度,积极拓宽农业保险覆盖面机会难得,农业保险补贴制度的全新变革即将展开。本文在结合现有农业保险补贴制度特色的基础上挖掘不足,探讨提出了完善农业保险补贴制度的相关策略,为推动我国政策性农业保险发展提供了有益借鉴。
[期刊] 管理世界  [作者] 马晓河  蓝海涛  
[期刊] 世界农业  [作者] 程云蕾  
随着工业化的发展,对农产品的需求越来越多,但人多地少等特点使得中国面临粮食安全的风险,继续加大农业补贴成为必然选择。中国农业补贴虽然取得了非常大的成绩,但与发达国家相比还有非常大的差距。本文在分析美国历次农业法中农业补贴演变的基础上,研究了美国农业补贴的类型和特点,最后提出了美国农业补贴对中国的启示。
[期刊] 世界农业  [作者] 邹清  陈宝峰  
美国持续增强的农业补贴政策,使农民的利益得以保护,并使美国大宗农产品价格在国际市场上具有强大的竞争力,对美国农业贸易的扩大和发展具有重要积极作用。充分探讨了美国新农业法关于农业补贴方面的变化对中美两国各自农业贸易的影响,并提出了中国农业补贴政策方面应采取的对策建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 谷卓桐  王彬彬  张日新  
本文从种粮补贴资金来源、补贴方式、补贴品种、补贴力度以及补贴的政策效应、农户认知和效果评价几方面对广东省种粮补贴政策运行情况、实施效果及存在问题进行了深入的调查和分析,提出了积极改革面积核实工作方式,转移"普惠制"粮补重点,纳入对现代农业要素使用的支持政策,加强农业基础设施投资补贴,强化专业合作组织职能、因地制宜提供农业生产性服务等对策建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 谷卓桐  王彬彬  张日新  
本文从种粮补贴资金来源、补贴方式、补贴品种、补贴力度以及补贴的政策效应、农户认知和效果评价几方面对广东省种粮补贴政策运行情况、实施效果及存在问题进行了深入的调查和分析,提出了积极改革面积核实工作方式,转移"普惠制"粮补重点,纳入对现代农业要素使用的支持政策,加强农业基础设施投资补贴,强化专业合作组织职能、因地制宜提供农业生产性服务等对策建议。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 魏姝  
在"职责同构"的府际关系制度背景下,从中央到乡镇的各个层级政府,甚至包括准行政化的村委会往往都会参与到某项政策的执行中。以N市农业补贴政策执行为例的实证研究表明,在这样一个漫长的执行链条中,中央省市县乡各级政府承担了不同的职责,其执行过程基本是一个"信息向上、资金向下"的过程。其执行偏差主要发生在县及其以下层级政府,这可以从"职责同构"基础上的"逐级发包制"的府际关系制度特征得到解释和理解。中国制度背景下有三个关键变量影响了分配型政策执行偏差发生的节点,即地方政府是政策的受益者还是受损者、政策成本承担者和政策具体实施者是否一致以及具体实施成本的大小。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 高玉强  沈坤荣  
农业补贴是当今大多数国家支持农业发展、增进农民福利的政策工具。欧盟与美国的农业补贴制度颇具代表性。本文在介绍两国农业补贴制度的基础上,归纳出完善我国农业补贴制度的总体思路:建立健全农业补贴法律体系;适度提高农业补贴水平;调整与优化农业补贴结构;增强农业补贴政策工具的多样化与灵活度,使协同效应最大化;适当简化农业补贴资金的发放程序;加强农业补贴资金监管,确保农业补贴资金落实到位。
[期刊] 农村经济  [作者] 任大鹏  王思思  
本文以公平和效率为视角,对现行农业补贴制度重新审视。认为以农地为载体的补贴对象识别问题、相关制度的缺乏统筹、补贴中的指定销售问题以及程序性公平机制欠缺是实践中暴露的主要问题。而采用"补贴与经营权相一致"的补贴对象识别原则、统筹相关制度、松绑现行政策推行模式等是应对以上问题的良策。
[期刊] 改革  [作者] 杨芷晴  孔东民  
现阶段,我国农业补贴政策的内外部环境发生了较大改变,突出表现为农村劳动力结构改变、农产品价格波动频繁、资源环境约束趋紧以及国际竞争日趋复杂等。在农业高质量绿色发展的新型目标导向下,有必要对我国当前的农业补贴政策及其经济效应进行全面分析,以构建新型农业补贴政策体系。优化我国农业补贴政策,应适应我国劳动力结构变化调整农业补贴政策;推进粮食价格形成机制,构建稳定有效的农产品市场平衡机制;搭建农业绿色补贴激励政策体系;充分利用“绿箱”政策,加强农村教育和基础设施建设。
[期刊] 管理世界  [作者] 程国强  朱满德  
我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段,不断加大对农业的补贴支持是保持经济和社会持续健康发展的客观需要。本文在回顾我国农业补贴制度变迁与政策转型的基础上,系统分析了我国工业化中期阶段农业补贴的目标定位、重点领域与可供选择的政策工具,提出必须从我国基本国情出发,按照"量力而行、循序渐进;明确指向、突出重点;市场导向、遵循规则;协调配套、提高效能"原则,以保障国家粮食安全、增加农民收入为目标,以补贴重点产品、重点地区和关键环节为核心,以价格支持措施为基础、直接补贴措施为主体,建立指向明确、重点突出、市场导向,操作简便、协调高效、受益直接的农业补贴制度。
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