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[期刊] 改革与战略
[作者]
杨林
突如其来的非典疫情直接揭露长期以来我国公共卫生和医疗体制建设方面的缺陷。从公共卫生的产品属性来看,政府在公共卫生服务的供给方面负有义不容辞的责任。本文在借鉴美、英在公共卫生领域财政职责及其运营机制的基础上,初步提出了中国财政如何进一步推动公共卫生事业完善与发展的具体对策。
关键词：
SARS危机 公共卫生 混合物品 财政
[期刊] 涉外税务
[作者]
马杰
为应对SARS危机,中央财政已从多方面采取措施。其中,有关税收政策方面的调整颇为引人注目。SARS危机的发生,对我们的公共卫生服务体系的冲击是巨大的,同时,对我国财政支付的能力也提出挑战。
关键词：
SARS 公共财政 公共卫生
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
申光龙 曲飞宇
本文以SARS危机为例 ,分析了公共卫生危机的特点 ,提出了公共卫生危机应对机制改进的必要性。同时基于整合营销传播理论 ,提出了公共卫生危机的应对思路 ,以期对我国相关部门有所启示
[期刊] 经济科学
[作者]
于新亮 张文瑞 李倩 伊扬
本文利用2003年SARS疫情在全国蔓延这一典型公共卫生冲击事件,选用地市级SARS疫情病例报告与城镇住户调查数据,建立连续性双重差分的Tobit模型系统检验了公共卫生冲击对家庭医疗服务利用的影响。结果发现:公共卫生冲击显著降低了家庭医疗服务利用,对医疗服务利用较少的家庭和卫生融资约束较高的地区产生了更高的剥夺,从而加深了医疗服务利用集中程度。在系统内部,公共卫生冲击主要通过挤兑医疗资源、降低家庭收入水平、加剧心理恐慌与提升个人防护等路径减少了家庭医疗服务利用,且受到医疗保险调节,即医疗保险覆盖家庭受公共卫生冲击的影响更强烈。研究表明,如果有限的健康卫生资源在公共卫生与医疗服务之间发生结构性扭曲配置,将导致公共卫生冲击下医疗服务健康绩效的恶化,影响社会经济长远发展。
[期刊] 财经科学
[作者]
孟祺
随着新冠肺炎疫情在全球的扩散,各国采取"封城封国"的措施限制人员流动,疫情的持续时间有待科学验证,但是对于全球化和全球价值链活动将产生影响。全球公共卫生危机会对全球价值链产生什么影响?影响的路径是什么?基于新的模型,分别计算了中国参与全球价值链的参与度、前向参与度、后向参与度以及长度等。研究结果发现,中国参与全球价值链的程度不断上升,不同行业不同对象国呈现不同的特征,全球价值链长度上不断扩大,国内生产长度也不断提升。新冠肺炎疫情的扩散将对中国在全球价值链参与度以及长度上造成影响。基于上述研究结论,中国有必要积极推动全球产业治理体系的完善,固化全产业链提升价值链安全,加快对中西部地区的产业转移,提升国内生产长度等。以更好应对全球公共危机的影响。
[期刊] 农村经济
[作者]
孙旭光 牟诚诚
改革开放推动了财税体制的改革,也使我国面临艰巨的结构转型。财政分权催生了县乡财政困境,进而影响农村公共产品供给;结构转型也深刻影响着农村居民的生活方式,我国所处的发展阶段要求为农村居民提供更多和更高层次的公共产品。本文首先介绍了财政分权对农村公共卫生供给的影响机制,并从总量和结构两方面论述了农村公共卫生供给存在的问题。同时,本文又引入了结构转型对农村公共卫生需求的影响路径,从经济和体制层面分析农村公共卫生供需失衡的原因,并提出了缓解供需失衡的相关建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李杰刚 李志勇
一、公共卫生服务:含义及评价指标体系的构建关于公共卫生服务的内涵,目前学术界有不同的意见。本文认为,界定公共卫生服务,应该从公共品的基本内涵出发,将其定义为一种公共品,即政府为满足居民的公共卫生需要而提供的一种服务。
[期刊] 技术经济
[作者]
卢洪友 田丹
构建了基本公共卫生服务绩效指数,运用2003—2010年中国省际面板数据,实证检验了中国财政分权对基本公共卫生服务绩效的影响效应。结果表明:中国省际基本公共卫生服务绩效水平存在显著差异,东部地区的基本公共卫生服务绩效明显高于中、西部地区;中国式财政分权提高了基本公共卫生服务综合绩效,特别是提高了基本公共卫生服务的投入绩效和产出绩效;将财政支出权利下放与严格的问责机制相结合能够提高基本公共服务绩效。
关键词：
基本公共卫生服务 财政分权 绩效评估
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
耿娟 邵博炜 吴睿
农村公共卫生服务人才的数量和质量是保障农村居民健康的关键所在，目前存在人才数量及专业能力不足、人才流失严重、农村公共卫生服务水平低下的现状。主要原因是财政投入不足、薪酬体系不完善、绩效考核机制不健全、资源分配不均衡等多种因素导致人才缺失所致。2023年国家卫生健康委等多部门在联合开展医药领域反腐的同时，进行深化医药卫生体制改革，要求健全公共卫生体系，把工作重点放在农村和社区，深化基层薪酬改革，强调绩效与业务收入脱钩，但尚无明确的农村卫生人才财政保障具体措施。为引进及留住农村卫生人才，需完善财政保障机制。建议加大财政投入，增加财政编制；实施“建档立卡”，工资由市、县级财政直达个人账户；完善薪酬体系，改革绩效机制，提高总体薪酬；合理配置资源，充实卫生人才，鼓励退休医生回乡定居。通过逐步完善农村公共卫生服务人才的财政保障机制，实现农村公共卫生事业的持续发展。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
陈书全 郝翰
在公共卫生领域，预警制度承载着危机预防与控制职能，是风险治理体系的重要环节。危机预警的作用机理包括预防式治理、集中式治理、数目化治理、多手段治理，能够有效抑制公共卫生危机的传播与蔓延。基于法治理念、法治结构、法治技术的三元分析框架，能够为危机预警的法治完善提供助益。在法治理念层面，应当确立风险预防理念的指导地位，提高预警程序效率并且实现全周期覆盖；在法治结构层面，需要强化政府主导功能，构建多元信息渠道以及信息互动、反馈机制；在法治技术层面，在信息平台建设、决策标准构建、预防观念塑造等多个方面投入制度资源，实现预警技术的规范化与可操作性。
关键词：
风险治理 危机预警 风险预防 应急管理
[期刊] 政治经济学评论
[作者]
王娜
新型病毒的不断出现引发学者们对病毒传播社会机制的探究，有学者结合马克思的唯物主义方法，提出“结构性同一健康”理论，探讨全球资本循环，特别是国际农业垄断资本运动与公共卫生之间的关系。从历史演变来看，资本主义工业化带来了农业生产方式的深刻变革。特别是20世纪70年代新自由主义政策实施以来，国际农业垄断资本通过推动各国农业生产，农产品加工、销售，农产品全球贸易等各领域的私有化、自由化和市场化，从而控制全球农业的产业链价值链，通过扩大土地规模和集约化生产等多种方式追求利润最大化，导致生态系统被侵蚀和破坏，新的病原体不断被释放，并随着全球农业供应链快速扩散传播，带来了公共卫生危机的可能性与必然性。
[期刊] 经济学动态
[作者]
陆磊 刘学
本文在Del Negro et al(2017)的研究基础上,探讨应对由流动性冲击导致的金融危机中货币政策和财政政策的协调作用。当流动性冲击影响资产价格并导致经济衰退时,减税政策通过增加政府债券发行提高了名义利率,从而为盯住资产价格的利率规则的货币政策稳定经济提供更大的操作空间。因此,在财政政策的支持下,传统的货币政策工具仍然可以应对由流动性冲击导致的金融危机,而并不需要采用量化宽松政策。本文的研究对当前全球正在和即将采取扩表政策的央行具有重要的政策启示,对我国当前和未来的宏观调控也具有一定的借鉴意义。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
景琳 李玉强 张媚 王慧敏 杨义 卢建磊 肖蕾
从建立绩效评价机制的依据、主要思路、建立绩效评价机制的意义等方面,探讨了城市社区公共卫生服务财政补偿绩效评价机制。旨在提高城市社区公共卫生服务财政补偿经费的使用效益,改善社区公共卫生服务的质量和效果,促进城市社区卫生服务可持续发展。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
陈春辉 周金玲
文章介绍了我国目前公共卫生支出在各级政府间的负担结构,通过与部分国家的比较,发现了我国财政公共卫生支出在各级政府间负担结构的不合理。造成财政公共卫生支出在各级政府间负担结构不合理的体制原因有公共卫生事权划分模糊不清、公共卫生财政拨款体制的不完善以及公共卫生财政转移支付制度存在缺陷。最后提出了相应的政策建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
张宏翔 张明宗 熊波
本文基于我国省际面板数据,采用计量经济方法,探讨了中国式财政分权及建立于此基础上的政府竞争对地方政府公共卫生投入的影响。结果表明:财政分权本身对地方政府公共卫生支出有一定的正向作用,政府竞争本身的影响存在着地区异质性差异,而较高的财政分权与政府竞争结合在一起时,会对地方政府公共卫生支出产生负向激励。此外,本研究还发现了地方政府公共卫生投入在中西部地区存在着较显著的库兹涅茨倒U曲线现象,以及人口老龄化、城镇化过程中公共卫生配套投入不足等问题。
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