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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 马若微  王桂晨  
2019年3月出台的财金[2019]10号文鼓励地方政府在PPP项目补贴模式的选择上从"补建设"向"补运营"进行转型,但理论界对于如何在运营期对项目公司进行合理补贴目前仍处于探索阶段。笔者以政府补贴分层目标设计为前提,将运营期补贴最优值扩展到补贴区间的概念,定量测算基于项目净现值的最低补贴值和基于委托代理模型的最高补贴值,动态分析补贴区间的外界影响因素。研究发现:(1)引入最低补贴值的补贴区间设计更贴近现实;(2)通过调节公共物品服务担保值等间接补贴方式,政府部门可以有效控制直接补贴额度;(3)单位运营成本对补贴区间的影响效果最为显著,通过建立项目成本核算体系、搭建信息共享平台等措施,可以有效降低社会资本运营成本,提高PPP项目运营效率。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 吴建忠  詹圣泽  陈继  
在我国经济"新常态"和政府负债率偏高背景下,PPP成为减轻政府负债和提振经济增长的重要手段。贵州省荔榕高速采取了"PPP+EPC+运营期政府补贴"建设模式,该模式由社会资本独资成立项目公司,具体负责项目融资、建设、运营、移交等事宜,在项目运营期收益达不到预期项目收益时给予一定资金补助,超过预期收益时,超额收益收归政府。该模式解决了企业投资亏损的大部分风险,既使之有利可盈,又控制企业获取暴利,从而保障社会公众利益,同时减轻了建设期间地方财政集中补贴的压力。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 王卓甫  侯嫚嫚  丁继勇  
特许期与政府补贴机制设计是公益性PPP项目能否得以顺利实施的关键所在。考虑私人方风险偏好,以私人方服务质量作为特许期与政府补偿的决策依据,建立了政府方与私人方之间的Stackelberg博弈模型。运用逆推归纳法,依据私人方在自身效益最大化下付出的努力水平,求出在满足净社会效益最大化时应设置的最优特许期与私人方努力绩效的分配比例,进而得出最优特许期限及政府支付给私人方的最优年补贴成本。最后,引入实际案例,运用matlab对数据进行分析,进一步揭示了政府对特许期与年补贴费用决策的一些反直觉特性,以期为公益性P
[期刊] 建筑经济  [作者] 常吉栋  周霞明  姜玲玲  
针对建设成本折现利润率模型、建设成本折现模型、期初平均建设成本折现利润率模型,从运营成本补贴和建设成本补贴角度,比较三种补贴模型的利弊。在此基础上,给出三种补贴模型的适用条件,为PPP项目前期的财务投资分析及后期合同签订等提供参考。
[期刊] 建筑经济  [作者] 董爱  张宏  
将城市综合管廊PPP项目政府补贴分为固定补贴与可变补贴两部分,设置绩效评价激励系数并利用讨价还价博弈模型确定可变补贴占比系数,实现绩效评价结果与政府补贴额相挂钩,设计出科学合理的政府补贴模式。希望以此充分发挥政府财政补贴的激励作用,达到政府方、社会资本方双方满意的效果,为相关决策者提供参考。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 李皓  王洪强  马亮  
科学合理的补贴机制是吸引社会资本进入城市轨道交通PPP项目的关键。本文立足于投资回报率与票价,建立了城市轨道交通PPP项目在运营阶段的补贴金额计算模型,设计了"三方共赢"的灵活性补贴机制。为了激励社会资本,将补贴金额分为固定和可变两部分,每部分的比例系数通过讨价还价博弈得到,并结合某轨道交通项目验证了模型的有效性,最后提出了完善城市轨道交通PPP项目补贴机制的建议。
[期刊] 运筹与管理  [作者] 高若兰  鲍琴  
PPP项目运营期内,投资者可能为了追求私利而采取投机行为。针对这种投机行为,本文从监管的角度,运用演化博弈理论分析了政府监管方式策略选择问题。本文将监管方式分为两类:过程监管和结果监管。结果表明,政府监管部门的策略选择与监管部门结果监管时能够识别投机行为的概率有关。以投资者投机所得的"价值"为标准,当结果监管识别投机行为的概率小于投资者采取机会主义所得的"价值"时,双方最终的策略选择为(不采取机会主义行为,结果监管);相反,则双方之间不存在一组进化稳定策略,博弈的最终结果与双方的收益以及系统所处的初始状态有关。此外,本文还讨论了不同参数变化对双方行为策略选择的影响,为政府监管方式的选择提供参考,以期最大程度抑制机会主义行为。
[期刊] 财会月刊  [作者] 孙永尧  
从运营方角度对PPP项目会计的确认、计量和披露进行研究。从国际上看,PPP项目运营方会计有金融资产模式、无形资产模式与混合模式。研究发现,我国PPP项目特征与国际上具有较大类似性,这三种模式完全适用于我国,但需要对其进行完善。我国应采取控制法而不是风险报酬法来核算PPP项目,物有所值法并不适合于我国PPP项目的公允价值计量,可按PPP项目付费方式来确定特许服务协议的入账价值,后续计量则遵循相关资产的企业会计准则规定。特许经营权不同于租赁权,特许经营服务协议范围是产权不转移的受严格管制与控制的国家公共基础设施,与租赁有本质差别。对于PPP项目会计信息的披露,应考虑到所有影响特许服务协议的因素。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 冯珂  王守清  张子龙  赵丽坤  
合理的票价补贴机制是城市轨道交通PPP项目中吸引社会资本进入的关键。本文对城市轨道交通PPP项目票价补贴金额的测算模型进行理论分析,结合实例利用Comperz曲线对项目公司在特许期内的收益成本进行预测,对模型的有效性进行检验。并就票价变化和考虑非票务收入后政府票价补贴决策的变化进行了分析,据此,提出了进一步完善票价补贴机制的建议。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王建斌  郭若丹  
在城市轨道交通PPP项目中,政府一般不承担项目运营期间的营运情况损失,项目公司承担全部或者大部分的项目需求风险,加之票价受到政府管制,所以社会资本的收益存在极大的不确定性。在考虑客流风险特性的基础上,通过对政府担保收益补贴模型进行理论分析,得出合理的政府担保上下限;结合北京地铁四号线的情况,通过数据模拟对模型有效性进行检验,并就票价改革对政府财政补贴情况的影响进行分析,得出票价改革对于政府与项目公司的重要意义。
[期刊] 中国财政  [作者] 韩凤芹  
为推进PPP持续健康发展,修订完善《PPP项目财政承受能力论证指引》(财金[2015]21号)(以下简称21号文),已经列入财政部2017年PPP重点工作。2017年上半年,财政部已启动前期专家论证工作,2018年5月修订完善工作在加快进行。为了更好地规范PPP,使其行稳致远,笔者认为,应放弃"开发一个全国通用的万能财政补贴支付公式"的想法,因地制宜,因项目行业特点灵活选用适宜
关键词: PPP  
[期刊] 经济研究参考  [作者] 周丽媛  
垃圾焚烧发电项目是典型的可行性缺口补助项目,政府支付垃圾补贴收入对项目收益具有决定性影响。识别影响项目收益率的风险因素,对项目投资、垃圾量和单位垃圾发电量三个不确定因素的进行模拟。基于PPP模式投资盈利而不暴利原则,以资本金内部收益率和项目总投资内部收益率的累计概率差值最大化为目标函数,建立政府补贴支付价格决策模型,以期为政府和社会资本运作垃圾焚烧发电PPP项目提供决策参考。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 向鹏成  张成伟  蒋飞  
文章通过对城市轨道交通PPP项目补贴现状进行分析和梳理,发现政府和社会资本信息不对称引发的现有补贴缺乏激励性是造成轨道交通PPP项目财政补贴效率低下的根源。在现有财政补贴模型基础上,通过引入物价上涨指数、运营收入成本比及效率因子参数,设计出不同运营效率下的社会资本的激励性财政补贴模型。通过北京地铁4号线的实证分析,验证了该激励模型能够在保证项目运营效率和服务质量的基础上提升财政补贴效率的可行性。最后通过提出相应的政策建议保证该激励模型的顺利实施。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 袁竞峰  贾斯佳  
政府补贴是保障轨道交通PPP项目实现盈亏平衡的重要手段。在分析政府部门对项目公司或社会资本方四种补贴模式的基础上,本文构建了不同补贴模式下城市轨道交通PPP项目补贴金额的测算模型,对不同补贴模式下的财务测算步骤及结果进行了分析描述。同时,基于不同模式的风险分配原则,我们对各模式的VFM值进行了测算并作敏感性分析,提出不同参数情况下补贴模式的最优选择的建议。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 徐成彬  
政府补贴是PPP项目各方关注的焦点。本文结合城市轨道交通PPP项目,从补贴原因着手,分析了协议票价法、车公里补贴法、21号文补贴公式、等额年金法等补贴模式及其利弊,提出了现金流法补贴模式,包括政府对项目可行性缺口补贴和政府对社会投资人合理回报补贴,并结合实践对现金流补贴模式进行改进,分析了产权成本、经营活动现金流缺口、社会投资人合理回报三项补贴的含义及其计算模型。最后,建议关注补贴模式五个关键因素。
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