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[期刊] 财会月刊  [作者] 孙永尧  
从运营方角度对PPP项目会计的确认、计量和披露进行研究。从国际上看,PPP项目运营方会计有金融资产模式、无形资产模式与混合模式。研究发现,我国PPP项目特征与国际上具有较大类似性,这三种模式完全适用于我国,但需要对其进行完善。我国应采取控制法而不是风险报酬法来核算PPP项目,物有所值法并不适合于我国PPP项目的公允价值计量,可按PPP项目付费方式来确定特许服务协议的入账价值,后续计量则遵循相关资产的企业会计准则规定。特许经营权不同于租赁权,特许经营服务协议范围是产权不转移的受严格管制与控制的国家公共基础设施,与租赁有本质差别。对于PPP项目会计信息的披露,应考虑到所有影响特许服务协议的因素。
[期刊] 会计之友  [作者] 徐硕  徐玉德  田琳  
2006年出台的IFRIC 12要求以"控制法"为基础对特许经营协议运营方项目进行会计处理,并对金融资产、无形资产和混合资产属性的适用范围和具体会计处理进行了明确规范。我国目前对特许经营协议中运营方项目的确认、计量及披露等缺乏相关规范。未来应借鉴IFRIC 12,以"控制"为基础,合理界定运营方会计核算的外延,并结合资产属性统筹制定相关会计处理规范,全面、如实、持续地披露相关信息,增加运营方项目信息的透明度,提高财政资金使用效率。
[期刊] 建筑经济  [作者] 杜亚灵  凌美鲜  蒋雨婷  
对于因政府方原因导致项目无法按期开始运营的赔偿问题,首先,基于156号文分析导致PPP项目无法按期运营的政府方原因;其次,根据公私双方交易全过程将研究问题以竣工验收为分界点分解为因政府方原因使项目无法按期竣工导致的无法按期开始运营、项目已按期竣工但因政府方原因无法按期开始运营两种情况;最后,分析每种情况下的赔偿内容构成及计算方式,并以案例加以说明,希望为因政府方原因导致PPP项目无法按期开始运营的赔偿问题提供解决思路。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 马若微  王桂晨  
2019年3月出台的财金[2019]10号文鼓励地方政府在PPP项目补贴模式的选择上从"补建设"向"补运营"进行转型,但理论界对于如何在运营期对项目公司进行合理补贴目前仍处于探索阶段。笔者以政府补贴分层目标设计为前提,将运营期补贴最优值扩展到补贴区间的概念,定量测算基于项目净现值的最低补贴值和基于委托代理模型的最高补贴值,动态分析补贴区间的外界影响因素。研究发现:(1)引入最低补贴值的补贴区间设计更贴近现实;(2)通过调节公共物品服务担保值等间接补贴方式,政府部门可以有效控制直接补贴额度;(3)单位运营成本对补贴区间的影响效果最为显著,通过建立项目成本核算体系、搭建信息共享平台等措施,可以有效降低社会资本运营成本,提高PPP项目运营效率。
[期刊] 建筑经济  [作者] 常吉栋  周霞明  姜玲玲  
针对建设成本折现利润率模型、建设成本折现模型、期初平均建设成本折现利润率模型,从运营成本补贴和建设成本补贴角度,比较三种补贴模型的利弊。在此基础上,给出三种补贴模型的适用条件,为PPP项目前期的财务投资分析及后期合同签订等提供参考。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 郭昌荣  
随着有关部门对PPP项目指引的加强,社会资本方的业务监管规定和法律环境有了一定的变化。为了规范社会资本方对PPP项目合同的会计处理,保持企业会计准则解释与相关准则的衔接,2021年1月26日,财政部发布了《企业会计准则解释第14号》,其中第一条对社会资本方PPP项目合同的会计处理做出了新的规范,此前《企业会计准则解释第2号》中第五条与之相应的内容同时废止。
[期刊] 会计之友  [作者] 周国光  周毅  
PPP模式产生的PPP项目资产的确认和计量具有不同于一般公共基础设施的特点。参考IPSAS32、SGAS60等相关公共部门准则的规定,鉴于作为授予方的政府会计主体拥有对PPP项目资产的控制权,应由授予方对PPP项目资产进行确认、计量和报告。授予方在确认PPP项目资产的同时,应区别不同情况采用金融负债模式和授权模式确认相应的负债。如果PPP项目合同中要求在合同期限届满时移交的PPP项目资产的性能不低于其初始状态,则无需对PPP项目资产计提折旧。
[期刊] 运筹与管理  [作者] 高若兰  鲍琴  
PPP项目运营期内,投资者可能为了追求私利而采取投机行为。针对这种投机行为,本文从监管的角度,运用演化博弈理论分析了政府监管方式策略选择问题。本文将监管方式分为两类:过程监管和结果监管。结果表明,政府监管部门的策略选择与监管部门结果监管时能够识别投机行为的概率有关。以投资者投机所得的"价值"为标准,当结果监管识别投机行为的概率小于投资者采取机会主义所得的"价值"时,双方最终的策略选择为(不采取机会主义行为,结果监管);相反,则双方之间不存在一组进化稳定策略,博弈的最终结果与双方的收益以及系统所处的初始状态有关。此外,本文还讨论了不同参数变化对双方行为策略选择的影响,为政府监管方式的选择提供参考,以期最大程度抑制机会主义行为。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 刘骅  陈涵  
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普
[期刊] 运筹与管理  [作者] 曹启龙  周晶  盛昭瀚  
从社会资本的视角出发研究了政府部门补偿额度的大小对PPP项目中社会资本投资决策和运营决策的影响,通过将政府部门的补偿分为不同的等级,并结合实物期权理论建立模型求解出了不同等级下社会资本投资的临界值和退出的临界值。算例分析表明在考虑政府补偿的情形下,项目经营阶段社会资本退出的临界值远低于其经营成本,项目投资阶段社会资本投资的临界值严格大于其退出的临界值,并且随着政府补偿额度的增加,投资和退出的临界值严格递减。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 刘骅  陈涵  
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普适性。
[期刊] 会计之友  [作者] 刘华  李文娟  
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)模式已越来越多地被基础设施与公共服务领域采用,而参与方作为PPP项目中最活跃的元素,其复杂性行为可能会引发项目各类风险,甚至导致合作关系提前终止。首先识别出PPP项目主要参与方及其行为风险因素,利用SNA方法构建PPP项目参与方行为风险网络。其次,利用节点度、中间中心度及中间人分析三项指标识别关键行为风险因素,并运用线的中间中心度确定关键行为风险关系。最后,针对关键风险与关键关系,从不同参与方角度提出了控制措施,从而利用管控策略及时切断风险的传播,保证项目的顺利实施。
[期刊] 建筑经济  [作者] 王华  柯洪  杜亚灵  吕明  
通过文献分析将PPP项目中政府方介入产生额外费用的确定,分解为项目公司未违约和项目公司违约两种情况进行:首先,依据现有文件梳理出适宜采取政府方介入的情形;其次,根据政府方介入流程将其产生的额外费用进行解构,并分别给出各部分费用的计算方法和依据;最后,通过整理并分析相关法律文件明确各种情况下政府方介入产生额外费用的承担方以及支付方式。
[期刊] 会计之友  [作者] 赵金煜  邢潇雨  刘彩霞  
当前,由于监管体系尚不完善,社会资本方在参与养老PPP项目的过程中,存在获取超额利润、降低养老服务质量等机会主义行为。针对上述问题,从政府视角出发,结合不完全信息重复博弈理论,采用KMRW声誉模型构建养老PPP项目监管博弈模型,通过效用函数及概率分析判断社会资本方的各阶段行为。博弈结果显示,社会资本方会根据博弈阶段的特征决定是否继续合作,在此基础上,针对社会资本方行为提出合理的监管建议,为健全养老PPP项目监管机制提供理论依据。
[期刊] 建筑经济  [作者] 夏立明  迟媛  
以协同学理论为基础,通过协同学与Logisitic模型相结合,构建政府、私人部门与社会公众共同满意的PPP项目动力模型,并找出在社会公众参与下,政府与私人部门之间的稳态平衡点。结论表明,社会公众参与PPP项目,不会对政府和私人部门产生直接影响,而是间接地对二者之间的关系起到正向促进作用;政府、私人部门与社会公众协同有效发展是实现PPP项目最终目标的有力保证。
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