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[期刊] 中国财政
[作者]
郭上 聂登俊
为有效防控地方政府隐性债务风险,充分发挥PPP模式积极作用,有必要对PPP项目财政支出列支政府性基金预算的风险防范问题加以研究。本文梳理了PPP项目财政支出列支政府性基金预算的政策背景,分析了可能存在的风险,并在此基础上提出相应的政策建议。
关键词：
PPP 政府性基金预算 风险防范
[期刊] 经济问题
[作者]
张煜 孙健
在我国人均 GNP大幅度提高的同时 ,财政支出比率却连年下降 ,财力明显不足 ,严重制约着政府正常履行职能 ,构成了当前财政运行的主要风险。本文对我国财政支出领域在总量、结构和管理三个方面存在的问题进行了一些分析 ,进而提出相应的防范措施。
关键词：
财政支出 风险 防范
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王军武 汪前进
推行PPP模式能够缓解政府财政压力、提高公共服务效率,但大量的PPP项目落地也为政府带来了财政风险。基于此,分析财政支出影响因素的因果关系,用Vensim Dss建立SD模型,对政府财政支出进行敏感性分析。从全生命周期的角度分析影响因素的变化规律,构建准经营性PPP项目财政支出的动态管理模型,该模型能在财政承受能力的范围内,帮助政府在项目筹备阶段对财政支出作出合理决策,在项目执行阶段监控风险因素的变化对财政承受能力的影响。
[期刊] 财会月刊
[作者]
黄捷 王虹
欧洲主权债务危机的爆发，引发了社会各界对我国地方政府债务风险的广泛关注。现有研究主要从＂财政体制论＂、＂债务管理机制论＂和＂土地财政依赖论＂三个方面分析地方政府债务风险存在的原因，在此基础上提出的解决措施只是从制度约束方面改善债务现状，并没有得出化解债务风险的根本措施。本文利用数据包络分析方法对地方政府财政支出效率进行评价，将其与地方政府债务风险程度进行相关分析，得出财政支出效率比较低下是地方政府债务风险较高的一大根源，必须从提高地方政府财政支出效率的角度采取措施，以从根本上缓解地方政府债务压力。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
赵福昌
在城镇化和稳增长需要及防风险双重压力下,运用好PPP就显得更为重要。核心在于PPP模式的财政本质认识,笔者提出时间置换和价值置换的功能考虑,时间置换可在没有财政资金对应时利用社会资本开建,价值置换是通过项目收益弥补社会投资本金和收益。只能实现时间置换不能实现价值置换的,就容易形成隐性公共债务或延迟公共债务显化,积累风险。PPP模式依托项目收益形成的债务,通过项目解决;超过项目收益形成的债务,不管何种形式,最终都是以公共财政为信用基础的,应纳入政府债务管理范围。鉴于此,项目收益能够自我平衡的项目,管制应该放松;项目收益不能自我平衡(做不到完全价值置换)的项目,采用必须基于财政能力基础。所以,PPP模式的财政本质而言,并没有创造新的政府信用,只是通过时间和价值置换实现了公共品的提前提供,超过项目收益的债务,不管以何种方式体现,最终都会落到财政基础上,都要基于此来判断和取舍,如形成债务都应该纳入政府债务管理。基于此,提出采用PPP模式的相关建议,注意项目收益测算的准确性、项目收益的全面完整性,以及综合开发中实现PPP项目增信的应用和风险防控问题。
[期刊] 财经科学
[作者]
张晨峰
本文通过空间计量经济学方法,研究了中国省级政府财政支出的策略互动性行为。研究发现,省级政府的财政生产性支出对于邻近地区省份具有正向的反应,即邻近省份的财政生产性支出增加,那么本地区的政府也会相应的增加财政生产性支出。另外,研究还发现经济发达地区和落后地区间省际财政支出的反应函数可能存在差异。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
杨杰
文章从地方政府财政负债的背景出发,分析了地方财力与财政负债之间的平衡关系,提出了努力防范和化解泰州市海陵区政府财政负债风险的思路及建议措施。
[期刊] 会计研究
[作者]
邢俊英
政府会计能否提供真实完整的财政负债信息 ,既关系到决策者对财政负债风险的正确评价 ,也关系到防范财政负债风险对策的制定。本文对我国现行政府会计制度在披露财政负债信息和防范财政负债风险方面存在缺陷进行分析 ,提出了政府会计制度需要改革的几个方面
[期刊] 中国财政
[作者]
丁淑芳
我国地方政府性债务问题是一个长期积累的矛盾,特别是在应对1998年亚洲金融危机与2008年国际金融危机的过程中,债务规模更是快速上升,引发了各方对债务风险的担忧。对此,需要在立足我国国情的基础上进行深入研究和分析,积极探索解决地方政府性债务问题的治本之道,有效防范和化解财政金融风险。
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈颖颖
文章以我国31个省份1952～2007年间的相关数据为基础,运用可行广义最小二乘法估计了各省的政府总支出的产出弹性和政府消费支出的产出弹性。分析结果显示:各省的政府总支出的当期产出弹性和长期产出弹性都大于零;绝大部分省份的政府消费支出的当期产出弹性和长期产出弹性都大于零;绝大部分省份的政府消费支出的产出弹性大于政府总支出的产出弹性。所以,增加政府消费能使财政资金在促进经济增长方面发挥更大的作用。
关键词：
财政支出 政府消费 产出弹性 经济增长
[期刊] 经济学家
[作者]
邵鸿烈
防范金融风险成为世界各国尤其是发展中国家的紧迫课题。与金融相依存，居于同一层次，而且在我国是金融风险最后一道屏障的财政同样存在风险及其防范问题。我国财政风险表现在诸多方面。如“两个比重”过低，严重制约财政宏观调控力度；债务依存度和偿债率过高，已形成潜...
[期刊] 统计与决策
[作者]
王启友
财政自给能力不足和对地方举债的严厉限制,使地方政府开辟了各种预算外的筹资渠道。这种明禁暗行的负债行为实际上鼓励了各级地方政府盲目扩大债务,还为上级政府特别是中央政府对全局性财政风险的把握造成了极大困难。"阳光是最好的杀毒
[期刊] 财会月刊
[作者]
李江涛 刘雷
基于受托经济责任观和审计的"免疫系统"观,本文认为政府审计可以通过监督财政透明度相关政策规范的执行、提供财政信息真实可靠的独立保证、推动财政透明度相关政策规范的改善、促进财政透明度相关内部控制的完善以及督促领导干部财政透明度责任的有效履行来提高财政透明度,从而防范财政风险。
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
李文军 朱稳根
改革开放以来,中国财政支出由建设财政向公共财政转变。从财政支出纵向配置来看,分税制改革加大了地方政府的财政压力,但是经过中央财政收支的再分配,省级政府财力略有结余;财政支出横向配置方面,地区间财力均等化程度不断提高,但是中西部地区明显低于东部地区;财政支出项目配置上,经济建设支出不断下降,社会文教支出不断上升,但是社会文教支出缺口还是不断扩大;从财政支出项目横向配置的地区特征看,四个区域经济支出与科教文卫支出是支出的主要项目,但是发达地区经济建设支出比例比其他地区高,而科教文卫支出比例偏低。在个体化社会时代,财政支出结构的方向应该是努力降低公众面临的公共风险。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
祁玉良
本文从理论和实证两个维度论证养老保险基金财政支出优化和可持续性，通过构建养老保险基金增长模型，运用固定效应模型和工具变量法实证得出养老保险基金财政补贴的最优规模，有助于实现养老保险基金的可持续性。结果表明，当税率小于养老保险基金补贴支出贡献率时，政府加大对养老保险基金支出有利于促进养老保险基金的可持续性；反之则不利于其可持续性。实证分析进一步表明，目前中国养老保险基金的财政支出水平尚未达最优规模，在人口老龄化快速发展阶段，政府可以适度加大对养老保险基金的财政补贴力度，但是随着财政支出规模与最优规模的接近，政府需要适当控制对养老保险基金的财政补贴规模。
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