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[期刊] 中国金融
[作者]
史景娜
党的十八大提出要让市场在资源配置过程中发挥决定性作用，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。ＰＰＰ作为落实国家战略的重要工具，受到各级政府部门的高度重视。但截至目前，全国ＰＰＰ项目签约率不足三分之一，项目进展远未达到预期理想效果，大量项目迟迟难以落地，原因何在？原因分析ＰＰＰ模式被过度热捧。中国城市化经过十余年高速发展，在取得成就的同时出现了
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张雅璇 王竹泉
随着中国经济的飞速发展,公共产品和公共服务的需求日益增大。各级政府大力鼓励发展PPP项目,但PPP项目实际落地率较低,私人部门投资热情不高,如何吸引私人部门投资是当前发展PPP项目亟待解决的问题。本文首先分析了PPP项目合伙契约的特殊性和局限性,并深入分析了私人部门对PPP项目投资缺乏信心的原因;其次分析了PPP项目产权制度的特殊要求和重建思路;最后借鉴公司治理中的黄金股制度和双重股权结构对PPP项目产权制度重建提出设想,试图做到在满足公共部门需求的前提条件下从产权制度上保障私人部门的收益,从而最终走出PPP项目落地难的困境。
[期刊] 财会月刊
[作者]
郭雪萌 王卓君
基于地方政府管理效能视角,利用世界银行的数据,研究中国基础设施领域PPP项目落地难的相关问题,并对政府治理手段(地方政府管理效能)、制度环境(市场化进程)和区域政府融资行为(PPP模式)的内在作用机理和效果等问题进行探讨。研究结果表明:地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目投资有着促进作用;市场化进程会提升地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用;地方政府管理效能水平的提高会降低公私双方的信息不对称,进而促进公私双方实现PPP融资模式的合作。同时对地区和行业因素进行控制,发现地区和行业市场化程度越高,地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用越强。要逐步解决中国PPP项目落地难的问题,应大力提高地方政府电子政务和信息化的水平,控制地方政府规模,实现基础设施领域供给质量和效率的提升。
[期刊] 清华金融评论
[作者]
张德勇
PPP项目的落地率呈稳步上升趋势,但尽管如此,PPP项目落地难、落地率有待提高已成为较广泛的共识。本文分析了PPP项目落地难的原因,并对如何破解难题提出建议。2017年7月末,财政部PPP中心对外公布全国PPP综合信息平台项目库第7期季报(以下简称"季报"),披露了截至2017年6月末的PPP(政府和社会资本合作)各项统计数据。季报显示,全国入库项目共计13554个,累计投资额
关键词：
PPP 基础设施 社会资本 落地率
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈龙 贾建宇
短短三年,政府与社会资本合作模式(PPP)已经从传统基础设施领域进入到几乎所有公共服务领域,这是中国政府力推PPP提供公共服务的结果,同时也说明了我国公共服务事业的巨大市场需求。在财政部CPPPC中心的"全国PPP综合信息平台项目库"中,医疗卫生项目占比较少,且落地率不理想,笔者对入库的466个项目进行了描述性统计分析,给出了PPP医疗卫生项目"落地难"的原因及对策分析,供读者参考。
关键词：
PPP 医疗卫生 落地难
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈龙 贾建宇
短短三年,政府与社会资本合作模式(PPP)已经从传统基础设施领域进入到几乎所有公共服务领域,这是中国政府力推PPP提供公共服务的结果,同时也说明了我国公共服务事业的巨大市场需求。在财政部CPPPC中心的"全国PPP综合信息平台项目库"中,医疗卫生项目占比较少,且落地率不理想,笔者对入库的466个项目进行了描述性统计分析,给出了PPP医疗卫生项目"落地难"的原因及对策分析,供读者参考。
关键词：
PPP 医疗卫生 落地难
[期刊] 财经论丛
[作者]
王岭 闫东艺 周立宏
本文基于地方政府财政负担视角,利用2015～2017年城市面板数据,实证检验财政负担对基础设施PPP项目"落地难"的影响机制。研究结果表明,地方政府财政负担显著降低基础设施PPP项目的落地率并呈现一定的区域异质性,财政负担对西部地区基础设施PPP项目"落地"具有显著的抑制作用,但对东部和中部地区的影响并不显著;对城市基础设施发展水平越低的地区而言,财政负担越重,基础设施PPP项目落地率越低;距离专业化咨询机构越远的地区,其提高专业化咨询机构的服务水平越有助于降低基础设施PPP项目"落地难"的风险。为防范基础设施PPP项目"落地难"的风险,地方政府应充分考虑本地区的财政负担,有序推进基础设施PPP项目,制定与其经济社会发展相适应的基础设施PPP项目推进计划,择优选择专业化的咨询机构。
关键词：
基础设施 PPP项目 落地难 财政负担
[期刊] 财会月刊
[作者]
徐水太 袁北飞
我国政府和社会资本合作(PPP)进入快速发展时期,但PPP项目落地率偏低,且城市间差异较大,反映了各地营商环境对社会资本投资的不同影响。通过收集河南省17个地级市营商环境相关数据,采用组态视角和模糊集定性比较分析(fsQCA)整合政府能力层面和市场能力层面共6个前因条件,探究营商环境要素的耦合对于PPP项目落地率的影响;构建高、非高落地组态共4种构型,发现单一要素不能影响PPP项目落地率,但公共服务、金融服务和科技创新为关键要素。该研究结论表明,通过优化营商环境来提高PPP项目落地率具有重要的理论与实践意义。
[期刊] 财会月刊
[作者]
李妍 尤优
基于地方政府治理视角，以我国30个省、自治区、直辖市为案例样本，通过模糊集定性比较分析（fsQCA）方法探究地方政府治理体系中政府执行政策的能力、制度环境和社会经济环境三者的不同组合对PPP项目落地率的不同影响路径。研究发现，地方政府可以通过以下三条路径来提升PPP项目落地率：当政府执行政策的能力、制度环境和社会经济环境三者都具备时，有较大概率实现较高PPP项目落地率；当政府执行政策的制度环境和社会经济环境欠缺时，较高的政策执行能力可以促进PPP项目成功落地；当政府执行政策的社会经济环境较差时，政府执行政策的能力及制度环境可以促进PPP项目成功落地。
[期刊] 财经科学
[作者]
李凤 武晋 吴远洪
本文基于云、贵、川、渝四个省(市)的506个已签约PPP项目样本,从项目运作特点角度分析了西南欠发达地区PPP项目落地的影响因素。与以往文献不同,本文重点关注PPP项目签约后的落地影响因素。研究发现,项目回报机制、项目示范级别、政府财政实力、社会资本方资源和合同谈判要点会显著影响PPP项目落地概率。具体而言,采取可行性缺口补助或政府付费机制、示范级别越高、政府项目投入占财政支出比例越小、社会资本方为上市公司的PPP项目更容易落地;项目资本金率对项目落地概率的影响并非是线性的,而是呈倒"U"型关系,项目落地概率先随资本金率的上升而提高,但超过25%之后,资本金率对项目落地反而起到负面作用;当项目规模比较小时,工程建安费用下浮和资本回报率上浮会提高项目成功落地概率,随着项目规模的增大,工程建安费用下浮和资本回报率上浮的边际效应在下降,当项目达到一定规模后,边际效应反而为负。基于实证分析结果,本文认为政府角色定位、PPP项目质量与参与方利益的平衡是影响项目实质性落地的关键。
关键词：
PPP项目 落地率 影响因素
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
吴义东 陈卓 陈杰
PPP模式在有效缓解地方财政压力、加快基础设施建设和提高公共服务供给水平等方面发挥着重要的积极作用。本文基于地方政府公信力的视角,从投资额和落地数量两个方面,实证考察了地方政府公信力对当地PPP项目落地规模的影响。研究结果表明:地方政府公信力与当地PPP项目投资额之间存在显著的正相关关系,政府公信力越高,则PPP项目投资额越大。同时,政府公信力越高,PPP项目落地数量也越多。另外,稳健性检验结果进一步支持了以上研究结论。因此,要积极创新行政管理方式,加强制度建设和政务公开,加大打击各类职务犯罪的力度,从而不断提高政府的公信力和信用度,为社会资本创造良好的投资环境和更优的营商环境,进一步激发社会资本参与PPP项目的积极性。
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
徐玖玖
公私合作制外部性问题的本质是一种利益失衡状态,从主体角度表现为政府部门、私营部门和社会公众三个层面的正外部性,从客体角度存在公共投资的投机性、规模经济的两面性和风险转移的不确定性三个层面的负外部性。从外部性视角检视PPP热潮遇冷的落地难困境,可以发现公私合作制正外部性问题的核心是公共利益属性受制于主体有限理性的约束条件,负外部性问题的核心是不完全契约属性还囿于机会主义行为倾向的约束条件。但是目前中国公私合作制的发展体量、制度供给和实践效果三者之间存在现实龃龉,这一发展困境源于制度供给与需求的错配,经济法需
关键词：
公私合作制 外部性 利益均衡 约束条件
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
徐玖玖
公私合作制外部性问题的本质是一种利益失衡状态,从主体角度表现为政府部门、私营部门和社会公众三个层面的正外部性,从客体角度存在公共投资的投机性、规模经济的两面性和风险转移的不确定性三个层面的负外部性。从外部性视角检视PPP热潮遇冷的落地难困境,可以发现公私合作制正外部性问题的核心是公共利益属性受制于主体有限理性的约束条件,负外部性问题的核心是不完全契约属性还囿于机会主义行为倾向的约束条件。但是目前中国公私合作制的发展体量、制度供给和实践效果三者之间存在现实龃龉,这一发展困境源于制度供给与需求的错配,经济法需要充分发挥回应型法律的能动性,通过多元善治的竞争转型优化公私合作制外部性问题的约束条件,以不同外部性为导向形成有效的激励和监督机制,综合运用不同部门法的联动均衡机制,丰富完善灵活契合的软法治理机制。
关键词：
公私合作制 外部性 利益均衡 约束条件
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
程一鸣 徐杰明 闵雪 王佶慧
PPP是我国基础设施和公共服务领域投融资模式的创新，其能加强政府与社会资本的联系，减轻政府财政负担，降低和分散风险。PPP项目融资是PPP模式推进过程中至关重要的关键问题，通过抽样调查，对华东某省部分已落地PPP项目的资本金出资、债务融资等方面进行调研，并从项目自身、社会资本、金融机构、相关政策四个维度来剖析融资中存在的问题，有针对性提出相应政策建议。
[期刊] 中国金融
[作者]
吕进中
自１９８５年《国家金库条例》颁布实施３０多年来，人民银行经理国库体制作为一项宏观管理制度性安排，对于促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。我国经济进入新常态后，特别是新《预算法》实施后，经理国库挑战与责任并存。面临的困难和问题职权未明，效力有限，人
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