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[期刊] 管理现代化  [作者] 段艺璇  郭敏  
在地方融资平台替政府融资的职能受到限制后,PPP项目作为缓解地方政府财政压力的方式获得了高速发展,但是也带来了新的地方政府财政风险。为了研究PPP项目形成的地方政府财政风险,文章利用了普通回归、匹配样本t检验、固定效应面板回归等方式,研究了PPP项目中的政府财政风险来源,并结合我国东西部地区的经济发展差异,研究了PPP项目形成的地方政府财政风险的地区差异,最后根据研究结论提出了相应的政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 樊轶侠  
目前,普遍认为PPP是解决地方债务的"利器",不仅能降低债务、将风险都转移给私人部门,还能提高效率。实际上,PPP模式不一定适用于所有公共产品或服务,也并不必然提升效率、降低债务。在PPP项目中,财政风险主要有政府基于未来支出承诺形成的直接负债和由不确定事项引起的或有负债。其一,考虑合同风险与收益安排,PPP项目投资回报相对公共主体融资成本而言较高,PPP运用不当反而增加政府直接债务负担。根据亚
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 温来成  刘洪芳  彭羽  
笔者从政府与社会资本合作是财政风险较高的公共服务供给方式,法律约束与道德约束的不足加大了政府与社会资本合作项目的财政风险,目前我国各地大规模推进PPP项目容易产生财政风险等方面,分析了我国在推行政府与社会资本合作(PPP)过程中进行财政风险监管的重要性、紧迫性,归纳、总结了我国现行PPP政策中财政风险监管的现状及问题,认为目前需要重点解决缺乏可执行的操作指南和细则,现有规则难以用于指导实际工作、缺乏硬性约束条件和量化的风险控制指标等难题。笔者在借鉴国际经验的基础上,从建立各级政府专设PPP管理机构和人员,有效监控财政风险,建立科学、全面的PPP项目财政风险监管技术与方法,建立PPP项目财政风险...
[期刊] 财政研究  [作者] 谭艳艳  邹梦琪  张悦悦  
近年来,我国地方政府大力推广政府和社会资本合作(PPP)项目,旨在化解基础设施建设中地方政府的债务压力。然而,理论和实践都认为PPP项目有可能引发新的地方政府债务风险。为了防控这一新的风险,对其进行科学识别是前提,本文通过分析政府在PPP项目中的职能定位,界定PPP项目中政府所承担的义务,再根据《政府会计准则》等制度规定,提出了识别我国PPP项目中政府债务风险的框架。最后,本文通过典型案例阐释了这一框架的具体运用。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 邹秀清  莫国辉  刘杨倩宇  刘光成  陈红艳  
研究目的:运用AHP-熵值法计算地方政府土地财政风险指标的综合权重,评估江西省土地财政风险状况;以地方政府土地财政风险指标综合指数作为网络输入,土地财政风险状态作为网络输出,构建RBF神经网络预警模型,并对江西省土地财政的风险状态进行学习模拟及预警分析。研究方法:AHP-熵值法;RBF神经网络模型。研究结果:(1)2005—2014年,江西省土地财政总体风险在中警状态波动。就风险子系统而言,江西省土地财政行政风险总体呈下降趋势;经济风险和社会风险在本研究时间段内基本处于中警状态;生态风险警度从2005年的
[期刊] 金融与经济  [作者] 封北麟  
本文深入剖析了地方政府投融资平台财政风险的现状、形成原因和危害,揭示了地方政府投融资平台的无序发展导致地方政府债务的过度扩张,对财政调控和管理形成巨大压力,诱发财政风险,并就此提出完善投融资平台建设、控制财政风险的对策建议。
[期刊] 建筑经济  [作者] 韩美贵  蔡向阳  张悦  陈纯  
从政府"政策风险"和企业行为"道德风险"规避的角度出发,基于委托代理理论,构建风险规避模型。通过各方收益最大化时政府激励行为的分析,揭示将企业的收益直接与项目总收益挂钩是政府较优的激励措施;提出树立信用型政府形象可以提升企业参与项目积极性的观点;论证完善监督机制是减小企业行为的道德风险,增加项目总效应的具体方法。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈金鑫  
防范化解PPP项目财政风险,是PPP模式持续发展的根本保障。我国PPP模式的快速发展,推动了地方基础设施建设,缓解了地方财政压力,但由于立法滞后导致支出责任和义务不确定等原因,一些PPP项目逐渐显现出财政风险,影响了PPP模式的推广和稳定发展。探索切实的防范风险路径,成为PPP项目持续健康发展的重大命题。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵全厚  
近年来,随着政府与社会资本合作(PPP)模式的推广,政府承担的支出责任也越来越大,再加上存在变相突破10%的红线、明股实债、社会资本方良莠不齐等乱象,PPP中隐匿的财政风险亟待关注。本文首先通过系统梳理PPP财政风险相关文献,对PPP隐匿的财政风险进行界定和分类,指出风险识别原则。其次,构建PPP财政风险评估模型,进行情景分析,评估当前PPP隐匿的显性财政风险和隐性财政风险。最后,基于模型和实地调研情况,提出防范化解PPP中隐匿财政风险的思路和政策建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 王明吉  蒋金伟  
2019年我国新政府会计制度全面推行,实现了政府预算会计与政府财务会计并行的核算体系,但是目前尚未出台明确用于PPP项目核算的政府财务会计准则。本文以PPP项目中与业务流程相关的政府财务会计核算问题为研究对象,详细分析政府财务会计在PPP项目各环节中的核算内容与账户设置,并以案例说明相关会计核算账户的应用。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 周卫  陈小君  李文兴  
土地财政模式对我国地方经济发展具有非常重要的意义。但是同时也需要注意在该模式下的政府债务风险问题。由于地方政府与土地投资者及社会公众间存在的信息不对称情况,因此政府负债比例信息的公开是缓解政府债务风险的有效手段。本文则从信号博弈视角出发分析了得出了如下结论:对于理性的政府官员来说,他们可以通过向土地投资者披露相关信息来节约成本。基于此,文章提出了应从财力保障、审计威慑和激励政策三个角度来加强相关制度建设以提高地方政府财政的透明度,来促使政府财政收入增加,促进地方经济迅速发展。
[期刊] 统计与决策  [作者] 王启友  
财政自给能力不足和对地方举债的严厉限制,使地方政府开辟了各种预算外的筹资渠道。这种明禁暗行的负债行为实际上鼓励了各级地方政府盲目扩大债务,还为上级政府特别是中央政府对全局性财政风险的把握造成了极大困难。"阳光是最好的杀毒
[期刊] 中国财政  [作者] 郭上  聂登俊  
为有效防控地方政府隐性债务风险,充分发挥PPP模式积极作用,有必要对PPP项目财政支出列支政府性基金预算的风险防范问题加以研究。本文梳理了PPP项目财政支出列支政府性基金预算的政策背景,分析了可能存在的风险,并在此基础上提出相应的政策建议。
[期刊] 统计与决策  [作者] 郑建炯  黄元珊  
文章运用协整检验、Granger因果检验、脉冲响应函数以及方差分解等方法,对我国2001—2017年的政府审计治理、财政风险和国际上对中国政府治理水平评价的时间序列数据进行实证研究。结果发现:三者存在长期的均衡关系,政府审计与财政风险控制是政府治理水平的Granger原因,财政风险控制是政府治理水平的隐蔽原因;政府审计对财政风险影响显著,三者之间的影响关系具有直接与间接相结合,显性与隐蔽相结合的特点。
[期刊] 中国财政  [作者] 傅志华  韩凤芹  史卫  
中国财政学会城镇财政研究专业委员会在广东省东莞市召开研讨会,就各地推进政府购买服务及PPP工作进展情况和遇到的问题进行交流和讨论。与会代表反映,近几年党中央国务院高度重视财政改革,在财政部和有关部门的大力推动下,政府购买服务和PPP模式在各地有了广泛的推进。从长远看,这将有利于加快地方政府角色转变,强化服务意识,提高公共服务供给质量。但在现实推进中,一些不规范的操作会带来
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