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[期刊] 中国财政
[作者]
陈新平
我国的政府和社会资本合作模式与西方的PPP模式是建立在不同的经济制度基础上的。对于在不同制度"土壤"中生成的两种模式,二者的逻辑假设能否趋同,或者应否趋同?这是当前需要从理论上加以探讨和回答的问题。在一定程度上,能否清晰地回答这一问题将直接影响着我国政府和社会资本合作模式的未来发展。本文通过分析二者的异同,尝试对我国政府和社会资本合作模式的基本逻辑问题进行分析。
关键词：
PPP 逻辑 假设 考问
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
肖北庚 周斌
行政监管权是政府与社会资本合作中政府所享有的核心权力,在PPP项目推进过程中,同为国务院权力分支且有不同权力范围和部门利益的国家发展和改革委员会与财政部基于本部门利益的考量,意欲借政策主导甚至立法牵头将监管权整合到本部门,可能形成政府与社会资本合作模式中双重监管主体,呈行政主导立法倾向,偏离了政府与社会资本合作中行政监管权生成逻辑,将造成法律不和谐不统一。现实立法实践中呈现的重视立法信息,主张立法的广泛参与、有效互动和利益权衡的博弈立法有可能纠正现实中的行政立法主导偏误,使PPP模式立法中行政监管权制度设
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
肖北庚 周斌
行政监管权是政府与社会资本合作中政府所享有的核心权力,在PPP项目推进过程中,同为国务院权力分支且有不同权力范围和部门利益的国家发展和改革委员会与财政部基于本部门利益的考量,意欲借政策主导甚至立法牵头将监管权整合到本部门,可能形成政府与社会资本合作模式中双重监管主体,呈行政主导立法倾向,偏离了政府与社会资本合作中行政监管权生成逻辑,将造成法律不和谐不统一。现实立法实践中呈现的重视立法信息,主张立法的广泛参与、有效互动和利益权衡的博弈立法有可能纠正现实中的行政立法主导偏误,使PPP模式立法中行政监管权制度设计符合其生成逻辑。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
马光选 戴子薇
习近平生态文明思想是在推进中国式现代化进程中形成的一种重要指导思想，与中国式现代化一脉相承，生动地回答了“为什么建设生态文明”的时代之问、“建设什么样的生态文明”的世界之问、“怎样建设生态文明”的人民之问以及“何以区别西方生态文明观”的中国之问。通过对中国式现代化与习近平生态文明思想的内涵及关系梳理，得出这一思想蕴含的三重逻辑在于文明历史观与科学自然观全面性整合的底层逻辑、绿色发展观与中国治理观聚焦性整合的行动逻辑、民生普惠观与合作共赢观持续性整合的使命逻辑。在中国式现代化视阈下，习近平生态文明思想为人类社会主体不断强化生态文明建设的自主性提供了理论遵循，为中国的生态文明建设提供了具体的使命方向和实践路径，为全球生态治理贡献了中国智慧与中国方案。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
马光选 戴子薇
习近平生态文明思想是在推进中国式现代化进程中形成的一种重要指导思想，与中国式现代化一脉相承，生动地回答了“为什么建设生态文明”的时代之问、“建设什么样的生态文明”的世界之问、“怎样建设生态文明”的人民之问以及“何以区别西方生态文明观”的中国之问。通过对中国式现代化与习近平生态文明思想的内涵及关系梳理，得出这一思想蕴含的三重逻辑在于文明历史观与科学自然观全面性整合的底层逻辑、绿色发展观与中国治理观聚焦性整合的行动逻辑、民生普惠观与合作共赢观持续性整合的使命逻辑。在中国式现代化视阈下，习近平生态文明思想为人类社会主体不断强化生态文明建设的自主性提供了理论遵循，为中国的生态文明建设提供了具体的使命方向和实践路径，为全球生态治理贡献了中国智慧与中国方案。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
张旋
资本逻辑以＂增殖＂为唯一目的，强制推动社会物质生产和生活，不断地解构与其密切相关的生态逻辑。在物质生产过程中，资本逻辑从时间和空间上造成生态逻辑的断裂，决定了恶劣的生产环境。在社会生活过程中，资本增殖逻辑对市场空间的构建导致了异化的消费生活方式和贫乏的生活环境。此外，经济危机和军事生活造成生态问题的进一步恶化。只有正确理解资本逻辑与生态逻辑之间的辩证关系，以社会主义的力量掌控资本，才能跳出＂资本增殖＂的发展模式，实现人与自然共同体的健康发展。
关键词：
资本逻辑 生态逻辑 人与自然 社会主义
[期刊] 财会通讯
[作者]
夏飞 庄尚文 晏维龙
党的十九大报告提出了"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。从理论和实践来看,预算制度能否有效推进国家治理现代化很大程度上取决于是否存在完善的预算问责机制。文章首先提出一个包含责任政府、中国式分权和政府审计等范畴的概念框架,然后结合中国预算问责制度运行过程中面临的主要问题,探讨政府审计保障预算问责效力的逻辑与路径,为"改革审计管理体制",充分发挥政府审计的信息保障和权力制约功能,保障预算问责效力提供一定的思路与建议。
关键词：
预算问责 政府审计 信息保障 权力制约
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
刘威
公益问责不是一个简单的技术、法律或权利问题,而是一个具有复杂性和多样性的社会、政治及文化命题。流行理论将公益各方视为边界清晰、目标理性和权责明确的制度化关系,因而公益问责亦依循权利逻辑展开。当我们用西方理论关照中国公益的现实,便会发现理论与实践之间存在难以逾越的鸿沟。中国式公益问责的逻辑力量,很大程度上来源于公众对公益慈善及其行为主体的"道德人假定"。这一道德预设不仅将公益行动者置于道德镁光灯下,而且使不特定的公众立足于道德制高点,去居高临下地打量公益人士及其行为表现。公众对公益慈善本身及其行动者的德性完美的想象,成为基于道德的公益问责的逻辑起点。当老百姓的道德期待与公益领域的瑕疵两相遭遇时,公众便获得了道德的感召。在集体道德认同的支配之下,由公益问责所引发的集体行动会快速演变为一场轰轰烈烈的群众运动。泛道德的问责逻辑经过群众运动实践往往异化为一种道德暴力。因此,应该通过制度规制,建立多中心协同问责机制,将公益问责的集体情绪和道德感纳入理性轨道,实现硬机制(制度问责)和软机制(道德问责)的平衡。
[期刊] 企业管理
[作者]
李新久
管理者如果对需要展开的各项管理活动的顺序、作用与关联不清不楚，那么他的指挥必然是＂东一榔头西一棒子＂，导致团队成员之间的工作很难协同，甚至产生冲突。有一则广为流传的小故事：问题：树上有９只鸟，猎人开枪打死一只，还剩几只？小学生甲回答：还剩８只，９－１＝８。销售员乙回答：有可能剩１只，有可能剩０只。如果被打死的鸟挂在树上，就剩１只，其余飞走了。如果被打死的鸟掉在地上，就剩０只。律师丙回答：如果鸟都在笼子里，还
[期刊] 中国远程教育
[作者]
苏辛
本刊卷首曾数次提及，有必要关注资本在远程教育领域纵横捭阖的＂复杂效应＂。资本进入教育领域其实早已是全球性的现象，市场逻辑的引入给大学带来的复杂效应更引发激烈争论。我国早些年关于教育产业化的争论表面看似已＂尘埃落定＂，所涉及的许多问题其实还是＂悬而未决＂。这里要说的只是，无论基于何种立场和见解，或者基于何种关切和诉求，市场逻辑恐怕都是远
[期刊] 中国财政
[作者]
焦小平
２０１３年以来，财政部按照国务院统一部署，在公共服务领域统筹推进政府与社会资本合作（ＰＰＰ）改革，赋予ＰＰＰ改革新内涵，把ＰＰＰ从简单的一种市场化融资手段提升为一种创新的市场化、社会化公共服务供给管理机制。经过三年实践，ＰＰＰ改革已形成广泛共识，取得阶段性成效。充分认识ＰＰＰ改革的现实意义ＰＰＰ作为一种市场化、社会化公共服务供给管理方式，是一次以供给侧结
[期刊] 经济问题
[作者]
田晓伟
经济新常态下教育产品供给侧结构性改革需要在强化政府责任和释放社会活力两方面创新机制体制。治理理论强调多元共治和政府重塑,这与供给侧结构性改革的新思路不谋而合。以PPP模式为代表的教育产品供给新平台将对解决教育发展结构性问题产生推动作用,能够促进教育服务产品充足、有效与公平的供给。要在教育产品供给中大力发展PPP模式,首先需要加强项目储备,同时注重采取专业的合同管理以及进行系统的制度建设。
关键词：
教育产品 公共治理 PPP模式
[期刊] 地方财政研究
[作者]
潘同人
地方政府在同民间资本合作时存在着"规划—工具"导向,这是PPP模式中政企互动的深层逻辑。在PPP项目中,地方政府凭借规划性权力占据主导地位,并将民间资本视为执行发展规划的工具,发展规划一旦发生变化,投资者的利益很难得到保障。具体而言,"规划—工具"导向对PPP项目可能产生价格波动、特许弱化、支持衰减等负面影响,进而导致公私合作的失败。对"规划—工具"导向的调整,应该着眼于增强发展规划的稳定性,同时要淡化民间资本的工具属性。
[期刊] 建筑经济
[作者]
臧澜 张春萍 臧博
以体育PPP模式REITs的内在逻辑与时代价值作为研究对象。首先，在对PPP和REITs进行阐释的基础上，对两者的逻辑关系进行分析，研究发现体育PPP模式为REITs提供了大量优质资产来源，而REITs为体育PPP模式提供了新的融资渠道并提高资金的流动性。其次，研究发现体育PPP模式REITs的时代价值主要体现在三个方面：拓宽体育资产融资渠道，为防范化解政府债务提供借鉴；降低私营部门高杠杆率，提高资产周转率支持规模开发；破除体育企业参与门槛，实现体育公共服务高质量供给。
[期刊] 财政研究
[作者]
周小付 萨日娜
ＰＰＰ由各种类型的风险组成，一些风险由政府或者企业独立承担，一些风险由政府和企业共享，共享风险的治理是ＰＰＰ成败的关键。文章归纳了ＰＰＰ中风险分配的影响因素，在此基础上解释了共享风险的逻辑，探讨了哪些风险需要被共享，并在我国政府与社会资本的本土化关系中剖析了共享风险的治理困境。立足于政府与社会资本的本土化关系，共享风险的治理要逐渐地扩大共享风险的范围，缓解公私两个部门风险治理方式的冲突，建立风险损失的共担机制，并从双方共享风险转向三方共享风险。
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PPP 共享风险 转移风险
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