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[期刊] 财政研究
[作者]
周小付 萨日娜
ＰＰＰ由各种类型的风险组成，一些风险由政府或者企业独立承担，一些风险由政府和企业共享，共享风险的治理是ＰＰＰ成败的关键。文章归纳了ＰＰＰ中风险分配的影响因素，在此基础上解释了共享风险的逻辑，探讨了哪些风险需要被共享，并在我国政府与社会资本的本土化关系中剖析了共享风险的治理困境。立足于政府与社会资本的本土化关系，共享风险的治理要逐渐地扩大共享风险的范围，缓解公私两个部门风险治理方式的冲突，建立风险损失的共担机制，并从双方共享风险转向三方共享风险。
关键词：
PPP 共享风险 转移风险
[期刊] 经济师
[作者]
牛艳秋
风险社会孕育于现代性之中,不可避免、无法小觑。财富和权力分配的逻辑日渐式微,而逐渐被风险分配的逻辑所替代。现代社会的风险出现本质性的转向,具有不可感知性、不确定性、全球化、平等性、自反性等图景特征。在风险治理逻辑中,需要在价值取向、根本目标、制度保障、推进路径等方面适应我国现代化的历史阶段和目标任务,推进国家治理体系和治理能力的提升。
关键词：
风险社会 基本维度 图景特征 治理逻辑
[期刊] 中国成人教育
[作者]
黄树坤
运用文献资料与逻辑分析相结合，对大数据时代背景下的教育治理的逻辑、风险进行透视，并对其提升路径进行思考。研究发现，在大数据背景下，教育治理因大数据技术的出现呈现出教育治理主体的变革、大数据促进教育治理决策的变革及大数据促进教育治理模式的变革。而教育数据供需失衡风险、教育数据失真与监管不力风险、目标要求与发展后劲的缺乏协同给大数据背景下的教育治理带来了一系列风险，基于此，提升大数据时代背景下的教育治理，则可以从以下几方面入手：第一，建立健全大数据与教育治理深度融合的相关立法；第二，加强教育治理与大数据运用相关的政策性支持；第三，适度开放大数据与教育治理的市场主体参与权。
关键词：
大数据 教育治理 逻辑转向 风险解析
[期刊] 征信
[作者]
郑煌杰 王子淳
NFT(Non-Fungible-Token，又称非同质化通证)是一种存储在区块链上的数据块，具有唯一标记且限定数量的技术特性，主要以“染色币”与“以太坊意见征求稿”为技术原理，这些使得其能够作为检验数字资产真实性和所有权的有效凭证，从而得以广泛应用于社交平台、交易平台与金融活动、元宇宙等场景。NFT在应用过程中，也极易引发技术与信息风险、交易与金融风险、版权侵权风险。然而，在法律上将NFT定性为货币、民法上的“物”与“债”、虚拟财产都存在较大困难，故可以尝试将其等同于加密数字凭证。基于此，能够在技术与应用层面将NFT进行分割，同时以确定NFT的法律界限作为其治理基础，建立分化应用分类监管结构作为其治理框架，创设技术标准体系作为其治理规则，构建多元共治机制作为其治理保障，进而最大化发挥NFT的科技附加值，促进数字经济安全稳定协调发展。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
徐东波
基于颠覆性创新技术的人工智能具有独特的科研驱动逻辑：通过催化驱动提升科学研究效率，通过协同驱动促进多维融合交互，通过算法驱动打破研究路径依赖。三重驱动逻辑的本质是某种形式化、程序化赋能，科学能否取得实质创新，关键在于科研人员、人工智能的创新潜质及两者的耦合交互水平。人工智能赋予科学研究新前景的同时，亦内隐多重潜在风险，如科研行动“道德失范”、研究过程“机械隐蔽”、形式创新“模糊真伪”、学术责任“无人承担”等。为降低驱动风险与提升驱动韧性，需要规制人工智能系统开发与应用，引导科研人员开展负责任创新，推进科学家与人工智能深度协同交互。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
张铤
作为一种治理技术,人工智能的嵌入引发了社会治理逻辑的转换。人工智能嵌入社会治理在赋能社会治理的同时,也带来了治理技术的不确定性、治理主体的角色替代、治理过程的价值失衡和治理责任的边界模糊等不可忽视的风险。对此,各国相关公共政策采取的无论是"无需批准式监管"还是"审慎监管"路径都有可取之处,但局限于"创新"与"安全"的二维选择不免失之偏颇。鉴于此,本文提出构建一个综合性公共政策框架,以期为规避人工智能的应用风险,促进人工智能的可持续发展建立制度基石。
关键词：
人工智能 社会治理 风险 算法
[期刊] 财政研究
[作者]
刘尚希 李成威 杨德威
本文以不确定性世界观为基础,从风险社会的逻辑视角出发,对财政与国家治理的关系进行分析。我们观察到,不确定性思维已经深入到各个领域,颠覆了确定性的世界观。与此同时,人类也迈入了风险社会。以治理思维通过注入确定性来应对不确定性,是风险社会的基本逻辑,也是风险社会人类生存和发展的根本出路。国家治理的本质是公共风险的治理,是通过注入确定性化解国家发展中的不确定性和公共风险,从而实现国家进步、人民和谐。提高公共理性水平是注入确定性的前提,而财政则是提高公共理性水平的基础,同时财政还发挥着公共风险"蓄水池"、国家治理
关键词：
不确定性 风险社会 财政 国家治理
[期刊] 管理现代化
[作者]
吕同舟
政治锦标赛下的地方官员晋升机制、公共政策对象的权利意识觉醒,以及现代化和后现代化的双重压力,使得"风险规避"成为了地方政府的现实选择。以"地方政府行为动机"和"可能面临的风险强度"作为一组关键变量,可以架构四类治理情境;在不同的治理情境中,地方政府会采取不同的行为策略。
[期刊] 运筹与管理
[作者]
石拓 张俊辉 李丹阳 宋智洋
随着人工智能在社会治安治理领域应用日趋深入，其嵌入治安治理的实践逻辑已不再是单向度的技术创新，而是包括推动形成多元主体协同共治模式、倒逼治安治理配套制度体系升级、驱动治理手段技术化转型的多向度赋权。与此同时智能技术加速升级所引发的治理主体结构性失调、治理制度失效，以及技术异化，也产生了社会公平被破坏、治理体系混乱、过度技术依赖等风险。为寻得风险因应之道，本文建立以公安机关为代表的政府部门、人工智能企业、公众主体三方利益相关主体的演化博弈模型，并对模型演化策略进行分析。结果表明：以公安机关为代表的政府部门需要主动作为，全面统筹人工智能嵌入下多元主体间的结构关系，推动形成多元主体协同共治格局、跟进完善配套制度、加快构建“社会善治”的人工智能技术治理体系，以全方位促进人工智能嵌入社会治安治理良性发展的因应之道。
[期刊] 财会月刊
[作者]
徐玉德 李化龙
隐性债务源于政府承担公共风险而产生的潜在支出义务,化解隐性债务的关键是治理诱发政府潜在支出义务的公共风险。隐性债务治理不仅要防范政府部门债务风险向私人部门的溢出,还要降低私人部门风险公共化对财政可持续性的冲击。公共风险视角下隐性债务治理的关键是从疏堵结合转向多元主体协同治理的治理模式,核心是在厘清隐性债务内涵并明确政府权责边界的基础上建立风险分担与化解的制度体系,其中建立隐性债务报告制度、推进基础设施投融资向预算内转变、深化政府直接融资制度改革、加大隐性债务内外部监督力度、构建多层次的社会保障制度以及多元主体共同参与的巨灾保险制度等是构筑防范化解隐性债务风险长效机制的重要着力点。
关键词：
公共风险 隐性债务 或有债务 债务治理
[期刊] 西南金融
[作者]
张圆圆 秦愿
财政风险与金融风险的交集产生并存在于资金流通领域，财政风险金融化的形成与发展存在客观必然性，其内涵特征随着财政金融体制的变化而演变。本文依据财政与金融在资金融通中的关系和财政风险金融化的特征表现两个维度，将我国约70年的财政风险金融化演变历史划分为四个阶段，通过纵向对比我国不同时期和横向比较部分发达国家财政风险金融化特征，分析研究客观规律性、产生原因及影响因素，同时基于双重宏观经济效应提出财政风险金融化的治理逻辑。应当以防控财政风险金融化的负外部性为目标，深化财政金融体制改革，防范财政风险，减弱过度财政风险金融化的制度基础，严格控制负外部性的溢出效应，提升财政在宏观审慎管理框架中的定位与作用，加强财政政策与金融政策在宏观审慎管理中的政策协同。
[期刊] 旅游学刊
[作者]
张江驰 谢朝武
旅游预期享受与旅行恐惧在旅游者风险决策形成过程中的作用尚未经过实证检验。基于保护动机理论，文章以本体安全感威胁为中介变量、以旅游预期享受和旅行恐惧为调节变量，建构了旅游者风险感知对安全行为和重游意愿的影响作用模型。文章对自助出境旅游者展开问卷调查，共获得509份有效问卷，结果显示：1）旅游者风险感知对安全行为具有正向影响，对重游意愿具有负向影响；2）本体安全感威胁部分中介了风险感知对安全行为的影响路径，完全中介了风险感知对重游意愿的影响路径，它是旅游风险感知影响风险决策的重要中介变量；3）旅游预期享受负向调节风险感知对安全行为的影响，正向调节风险感知对重游意愿的影响，而旅行恐惧正向调节风险感知对安全行为的影响，负向调节风险感知对重游意愿的影响。该研究基于本体安全感和旅游期望的视角，揭示了旅游者风险决策的形成逻辑，为旅游目的地建立面向自助出境旅游者的风险管理体系和安全保障体系提供了理论依据和策略指导。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈文琼
通过对Z省S县和H省X县的田野调查，发现基层政府存在一定的制造风险的行为，主要表现为逾越上级政府对其行为所设定的规范或要求，其背后的动机往往是为了增加财政可支配收入或扩大对基层有限财政的支配权，从而缓解财政供需之间的矛盾；该行为生成于县域财政资金匮乏与横向竞争结构下政绩压力的双重挤压，由于“资源密集型”政绩的路径依赖，政府产生了大量的财政资源诉求，然而这种需求却难以通过当前匮乏的财政资源得到满足；为了将制造的风险限定在可控的范围之内，迎检、维稳和精英俘获都是基层转而采取的风险规避行为策略。
[期刊] 求索
[作者]
贺雪峰
进入21世纪以来,农民工进城的目的发生了重大转换,他们进城不仅是要挣钱而且是为了在城市体面安居,城市定居已成为进城目的。在已经形成全国劳动力市场的情况下,相当部分农民的进城务工收入不足以支撑农民家庭体面融入城市,农民因此具有强烈的通过返乡创业来获取基于风险的高额利益回报。全国统一劳动力市场使得农民工仅仅通过务工获得平均工资不能完全完成农民家庭体面城市化的目标。这个不能完成体面城市化的确定性,使得农民有强烈的进入风险比较大、回报也可能比较高的创业中来。正是务工收入的确定性,导致农民工为体面进城目的而不惜选择不确定性很高的返乡创业。务工收入的确定性所造成农民工进入不确定性很高的返乡创业,并非独例。其它具有较高投机性的行业,农民工也比较容易进入,这与农民工返乡创业的逻辑是完全一致的。
关键词：
农民工 返乡创业 体面生活
[期刊] 上海经济研究
[作者]
韩心灵 韩保江
当前我国存在五大金融风险点,即实体经济风险、银行部门风险、政府债务风险、虚拟经济风险和货币风险,这五大风险点共振与联动可能生成系统性金融风险。当前我国系统性金融风险正处在金融压力时期,爆发系统性金融风险的可能性高于以往任何时期,应该引起高度警惕。防范系统性金融风险根本上要通过供给侧结构性改革提高实体经济活力,但要把握改革的力度和节奏;金融机构应完善公司治理结构,树立审慎合规经营理念;金融监管机构要形成监管合力,加强宏观审慎监管;融资市场要大力发展直接融资,发挥分散风险功能。
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