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[期刊] 财经理论与实践
[作者]
肖北庚 周斌
行政监管权是政府与社会资本合作中政府所享有的核心权力,在PPP项目推进过程中,同为国务院权力分支且有不同权力范围和部门利益的国家发展和改革委员会与财政部基于本部门利益的考量,意欲借政策主导甚至立法牵头将监管权整合到本部门,可能形成政府与社会资本合作模式中双重监管主体,呈行政主导立法倾向,偏离了政府与社会资本合作中行政监管权生成逻辑,将造成法律不和谐不统一。现实立法实践中呈现的重视立法信息,主张立法的广泛参与、有效互动和利益权衡的博弈立法有可能纠正现实中的行政立法主导偏误,使PPP模式立法中行政监管权制度设
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
肖北庚 周斌
行政监管权是政府与社会资本合作中政府所享有的核心权力,在PPP项目推进过程中,同为国务院权力分支且有不同权力范围和部门利益的国家发展和改革委员会与财政部基于本部门利益的考量,意欲借政策主导甚至立法牵头将监管权整合到本部门,可能形成政府与社会资本合作模式中双重监管主体,呈行政主导立法倾向,偏离了政府与社会资本合作中行政监管权生成逻辑,将造成法律不和谐不统一。现实立法实践中呈现的重视立法信息,主张立法的广泛参与、有效互动和利益权衡的博弈立法有可能纠正现实中的行政立法主导偏误,使PPP模式立法中行政监管权制度设计符合其生成逻辑。
[期刊] 清华金融评论
[作者]
王忠民
"宝万之争"引发市场对杠杆收购的热议,而其本质是金融体制的转轨与市场化的更深入发展,这也对监管体制提出挑战。本文分析了杠杆并购的深层次原因与市场逻辑的变化,并对监管提出建议,希望监管转变为"负面清单"式行为监管。"宝万之争"引出了中国资本市场中的杠杆运用及监管问题:杠杆作为一种金融资源,如何
关键词：
杠杆资金 配置 逻辑
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
柯湘
世界范围内证券监管权的配置主要有政府主导型、灵活型和合作型三种模式,目前我国证券市场监管权的配置大体可归入政府主导型。合作监管模式具有既可以保留政府监管者广泛的监管权又可以充分发挥自律机构的监管资源及优势,该模式还具有将自律机构视为其有力的监管合作伙伴的特点,合作模式应成为我国证券市场监管权配置改革的首选模式。证券监管向合作模式过渡需要尽快推动证券交易所的公司化改革、明晰中国证监会与自律机构的监管定位与合作方式、完善中国证监会与自律机构之间的信息沟通协调机制以及加强对中国证监会自身权力的监督。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
张国山
本文从监管逻辑的视角,对工商行政管理的职能、理论依据和执行机制进行分析,从理论上重申工商行政管理的市场监管职能、经济行政执法机制和多维理论支撑体系。研究认为工商行政管理具有良好的监管特质,应该在中国市场监管体制建构中发挥特殊作用。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
杨红雄 李帆 梅智伶
针对政府投资项目监管成本投入不足、误投入和重复投入,以及监管成本统一配置机制缺失等现实问题,基于特征映射方法和全过程作业成本思想,提出了功能性监管成本配置模式。该模式强调监管权利和监管责任的归属问题,利于监管成本管理创新;建议设立专门职能机构或人员对政府投资项目监管成本实行全过程管控,从保障整个政府投资项目监管成本投入效果的角度来关注监管成本效率问题,这对政府、承包方、业主、监理方、招标代理方等提高监管资金的利用效率有重要理论与实践指导意义。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨红雄 李帆 梅智伶
针对政府投资项目监管成本投入不足、误投入和重复投入风险的积聚,以及有效监管成本配置协调机制缺失与政府投资项目监管成本投入风险问题无法给予整体管控,各监管部门仅仅关注本部门的监管成本分配额度等问题,基于全过程和作业成本思想,提出了功能性监管成本配置模式。因其跨项目、跨机构、跨市场,以政府投资项目监管成本所实现的基本功能为依据确定监管机构监管成本支出,从而有效避免了前述问题。该模式强调监管权利和监管责任的归属问题,利于监管成本管理创新;建议设立专门机构对政府投资项目监管成本实行整体管理,从保障整个政府投资项目监管成本投入效果的角度来关注监管成本效率问题,这无疑对政府、承包方、业主、监理方、招标代理...
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
雷昊楠
2022年末，ChatGPT的崛起标志着生成式人工智能迈入新发展阶段。生成式人工智能在推动科技产业创新、赋能数字中国建设的同时，可能会产生双层竞争风险。在市场结构层面，技术与财力将导致高进入壁垒；在限制竞争行为类型层面，生成式人工智能可能涉及限制竞争程度更大的算法共谋、限制竞争的自我优待与拒绝访问，以及大型跨市场并购。据此，我国应明确生成式人工智能竞争风险的监管逻辑，包括重塑监管价值取向与界定技术标准。最后，通过建立新逻辑范式下生成式人工智能的反垄断规制路径，即引入互操作制度与创新补贴政策以实现市场进入壁垒的降低，以及导入生成式人工智能垄断行为的规制方案，共同推进生成式人工智能的竞争风险防范，实现长期创新发展。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
陈昭
新兴产业监管是新一轮科技革命和产业变革浪潮下国家治理体系的重要组成部分。从动态演化视角出发,梳理和剖析新兴产业监管实践的发展脉络对理解其现实路径选择和把握未来发展趋势具有重要意义。网约车是新兴产业的典型代表,从合法化到规范化、成熟化,其监管模式经历了一个渐进演化的过程。通过对网约车监管的分析可以发现,新兴产业监管模式的演化是路径依赖、众创试验,以及监管规则的"双向建构"这三种机制共同作用的结果,其演化动力是技术与制度的协同创新,演化核心是权力结构的重塑,演化关键是风险和创新的动态平衡。未来要进一步强化新兴产业监管模式创新,从而为科技进步成果向发展新动能的转化提供良好制度环境。
关键词：
新兴产业 监管模式 演化 网约车
[期刊] 教育研究
[作者]
阮成武
义务教育作为一项基本公共教育服务，其资源配置逻辑与经济和社会发展多个方面政策有着复杂的相关性。我国义务教育资源配置经由“本地逻辑”和“当地逻辑”向“属地逻辑”跃迁。教育资源配置的“属地逻辑”是实现义务教育资源配置政策的重要突破，体现常住人口规模作为义务教育资源配置依据的分配正义，流动儿童在常住地平等参与义务教育资源配置的空间正义及获得平等对待和尊严的承认正义。这三者以分配正义为核心，空间正义为突破口，承认正义为内涵延伸，生成各具价值规定性又相互交会的复合性教育正义。其教育正义的复合性意蕴是新时代我国生产力发展和生产关系变革在教育领域的必然反映。为此，需要通过教育主体责任和利益结构从微观、中观到宏观的系统性调整，形成更加具体有效的政策路径：依据县域常住人口规模及特点，加强县域义务教育资源配置城乡一体化；依据省域流动人口规模及特点，加强义务教育资源跨县区配置及省级统筹；依据跨省人口流动规模及空间分布，建立和完善基于常住人口规模配置义务教育资源的跨省调整机制。
关键词：
常住人口 义务教育 资源配置 教育正义
[期刊] 中国财政
[作者]
陈新平
我国的政府和社会资本合作模式与西方的PPP模式是建立在不同的经济制度基础上的。对于在不同制度"土壤"中生成的两种模式,二者的逻辑假设能否趋同,或者应否趋同?这是当前需要从理论上加以探讨和回答的问题。在一定程度上,能否清晰地回答这一问题将直接影响着我国政府和社会资本合作模式的未来发展。本文通过分析二者的异同,尝试对我国政府和社会资本合作模式的基本逻辑问题进行分析。
关键词：
PPP 逻辑 假设 考问
[期刊] 南开管理评论
[作者]
何江 闫淑敏
人机分工协作型混合劳动力已成企业数智化转型的新生动能，但相关理论研究仍明显滞后于组织人机混合用工实践且尚缺乏适配的系统理论体系。基于行动者网络理论与劳动分工理论，将智能机器视作与人并肩分工协作的劳动行动主体，从劳动分工视角创新性提出人机分工论作为诠释人机混合劳动力的理论新范式，并从生成逻辑、理论内涵、模式类型、作用机制及其典型实践等多维度探讨人机分工理论体系。结果发现：（1）人机分工作为第四次社会分工的重要体现，其以劳动价值共创为基本目标，强调从传统以人为单一主体的一元分工转向人机双元分工，并可将人机分工结构划分为纯人工执行、机器赋能人工、人机协同执行、人工辅助机器、纯机器执行等模块。（2）机器对人工仅是劳动功能局部性超越，人工在人性化软技能、机器在程序化硬技能领域各占优势，且人机分工模式多元化并可从主导地位、协作方式、数量匹配、管理对象等多重视角细分。（3）“机器换人”是一个让机器从幕后走到台前、人工从台前转向幕后的人机分工重构过程，其本质是分解工作内容并让人更像人（而非像机器）一样工作；同时，人机分工中“机器换人”与“机器增强”并行悖论叠加渗透、工序拆分与功能拆解双向路径交互融合，且其从时间、空间、功能等多维度呈现循环式人机分工动态演化迭代。人机分工论可为诠释人机混合劳动力现象提供理论借鉴，也可为引领企业组织混合用工实践与重塑人机分工体系提供理论支撑。
[期刊] 常州工学院学报(社科版)
[作者]
吴春梅 储著源
网络群众路线是党的群众路线的新实践形态与新工作方法。网络群众路线既是对历史经验的传承与总结，又是对现实问题的解决与回应，顺应了时代发展大势，充分体现了党的群众路线的历史逻辑、现实逻辑和实践逻辑的统一。联系网民了解群众需求，对话网民听取群众意见，深入网民升华群众经验，这是新的历史条件下全党践行网络群众路线的新实践模式。
关键词：
网络群众路线 意识形态领域 实践模式
[期刊] 银行家
[作者]
卜振兴
2018年8月,中国银保监会办公厅发布了《关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》(银保监76号文),明确提出要"按照市场化原则满足融资平台公司的合理融资需求,对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾"。这一系列规定,引发了市场的猜测和解读,并将之与年初财政部发布的23号文进行对比,认为当前监管对城投公司和城投债政策的态度已经
[期刊] 经济问题
[作者]
田晓伟
经济新常态下教育产品供给侧结构性改革需要在强化政府责任和释放社会活力两方面创新机制体制。治理理论强调多元共治和政府重塑,这与供给侧结构性改革的新思路不谋而合。以PPP模式为代表的教育产品供给新平台将对解决教育发展结构性问题产生推动作用,能够促进教育服务产品充足、有效与公平的供给。要在教育产品供给中大力发展PPP模式,首先需要加强项目储备,同时注重采取专业的合同管理以及进行系统的制度建设。
关键词：
教育产品 公共治理 PPP模式
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