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[期刊] 地方财政研究  [作者] 聂颖  郭艳娇  李锋  
PPP模式既是投融资机制的创新,更是提高公共服务效率的战略选择,公共事业中PPP模式的合理性主要在于资金的融入和项目运行效率的提高。公私合作过程中私有资本的进入条件、参与程度以及政府部门的管控边界一直是项目能否成功的关键性问题,私有资本与政府合作所形成混层资本结构影响着产权安排模式和项目联合收益,合理设置资本结构可以降低运行成本,提高公共服务质量。在私有部门相对较高的资金成本以及较低管理费用之间平衡的条件下,存在着私有资本持股比例优化范畴,这是政府财政对PPP项目管控的一个重点,也是在公共利益最优化与资本利益最大化之间实现均衡的过程中,推广优化PPP项目的策略核心。
[期刊] 经济师  [作者] 叶琳  
在公立医院的发展中,资金是保证其有序经营和有效履行公共医疗卫生服务职能的基础保障。然而,根据当前公立医院财政专项资金的管理情况来看,仍旧存在不少的问题,导致财政专项资金未能得到有效利用,甚至出现占用、浪费等现象,这对公立医院的可持续发展十分不利。基于此,文章从加强公立医院财政专项资金内部管控的意义出发,结合实际情况对该项工作中存在的问题进行了简要分析,并提出了一些可行性的优化策略。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 李苍祺  李恒华  吴心弘  
本文基于货币政策调控模式和财政政策传导效果的视角,对货币政策结构化产生的影响进行研究。通过文献梳理提出假设,基于传统IS-LM模型和SV-TVP-VAR模型分别进行理论和实证分析,得出了货币政策结构化产生的影响:一是优化了货币政策调控模式,强化了产出层面调控的逆周期性和稳健性,弱化了通胀层面的调控但提升了调控的稳健性;二是对产出层面逆周期调控的强化,同时体现在数量型和价格型工具上,对价格型工具的强化效果更好,对产出层面稳健性的提升主要体现在价格型工具上,对通胀层面调控效果的弱化主要体现在数量型工具上;三是优化了财政政策的传导效果,提升了财政政策的产出拉动效应,降低了财政政策对通胀的拉动作用。本文的政策含义是,持续完善结构性货币政策工具创新,重视结构性货币政策工具的数量属性和价格属性,持续完善货币政策结构框架在宏观调控中的作用。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 曾康华  唐卓  
本文从预算执行的视角运用描述性统计和VAR模型对1979—2011年的财政支出结构变动进行了分析。结论是:1979—1997年期间我国财政支出主要侧重于基本建设支出和挖潜改造资金及新产品试制费,文教科学卫生支出的占比较小,呈现出明显"建设财政模式"的特征;1998—2011年期间虽然社会保障、公共安全支出的影响增强,呈现出"公共财政模式"的特征,但检验指标对财政支出的影响仍然偏低,我国仍需继续深化公共财政改革。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 朱若然  李晓霞  赵宏远  
PPP模式作为一种新兴业态,对于化解地方政府性债务规模、保证基础设施和公共服务供给具有重要作用。我国PPP模式在发展过程中还存在着诸多问题,财政政策是政府支持PPP模式发展的重要手段之一,目前我国的财政政策存在资金使用不规范、政府承担过多支出责任等问题,应从完善财政补贴机制、完善PPP基金运行机制、统筹各类资金使用等方面进行政策优化。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 黄徐会  
中国财政部于2015年明确提出在PPP项目的前期论证中,加入对财政承受能力的论证。英国有丰富PPP经验及完备的项目数据库,故本文以英国为对象,研究其PPP项目中隐含的对财政承受力考量。文章以英国每年承担的PPP债务规模反映财政承受力,借助实证,建立宏观经济指标、PPP合同资本价值二者与PPP债务之间的线性回归关系。以实证结果为基础,对确保中国在财政承受力范围内开展PPP项目提出一些思考,旨在促使该模式真正发挥减轻政府债务,提高公共服务质量的作用。
[期刊] 经济师  [作者] 王娟  
事业单位完善财务管理体系,可对事业单位改革与创新发展起到积极的促进作用,也是当前历史时期事业单位快速推进各项工作的根本。内控视域下,事业单位财政财务管理工作发展应覆盖单位日常的各项细节,充分运用先进的财务管理理念与技术手段,加强人员素养,全力推进各项政策落实,让事业单位财政财务管理工作更具高效性与科学性。文章以当前事业单位财政财务管理工作存在的问题为切入点,针对内控视域下的事业单位财政财务管理模式发展进行分析与探讨。
[期刊] 生态经济  [作者] 陈超  
城市水环境是城市居民生存的基础。但受气候影响,城市水环境问题凸显,其治理工作也面临挑战。由于PPP模式对解决城市水环境治理中的复杂问题具有较大优势,因而开始逐步被应用。但现有的城市水环境治理PPP模式还不成熟,仍存在很多问题,尤其是对社会力量的补偿激励机制还不够完善,所以很有必要优化城市水环境治理PPP模式补偿机制。为此,应从设置"基本标准"与"示范标准"、科学建构补偿机制激励模型、强化法律和制度保障、建立跨区域合作的补偿机制、拓展多样化的补偿方式等5方面来改善城市水环境治理PPP模式补偿机制。
[期刊] 财会月刊  [作者] 段世霞  邢璐明  
PPP模式下政府和社会资本方合作策略的选择对整个项目的运营存在重要的影响,且任何一方策略的变动都会受到对方策略的影响并对对方策略的变动产生影响。通过对社会资本方选择提高项目收益以及政府加强监管策略的概率分析,从成本和收益的角度对双方的合作策略进行分析,得到双方合作策略的演化博弈模型。通过对演化博弈模型的求解,以政府监管的成本变动为切入点分析成本和收益的变动对双方合作策略的影响程度。由分析可知:社会资本方成本和收益提高的百分比的差值对政府监管政策的制定存在直接影响;政府不同监管状态下成本系数的变动情况直接影响双方最终的合作策略选择;政府根据项目成本收益的变动,在兼顾策略总体稳定性的前提下适时调整监管策略,能够提升项目的最终收益。研究旨在针对项目成本和收益的实际情况,为PPP模式下政府和社会资本方合作机制中的合作双方提供一种兼顾双方收益的合作策略。
[期刊] 财务与会计  [作者] 唐大鹏  孙晓靓  王璐璐  
本文通过将政府内部控制体系分类为财政管理内部控制与预算单位内部控制,对应将财政财务管理分为财政预算管理与单位财务管理,并从组织、业务、机制三方面对财政财务管理模式进行优化。
[期刊] 财务与会计  [作者] 唐大鹏  孙晓靓  王璐璐  
本文通过将政府内部控制体系分类为财政管理内部控制与预算单位内部控制,对应将财政财务管理分为财政预算管理与单位财务管理,并从组织、业务、机制三方面对财政财务管理模式进行优化。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 景诗龙  王俊豪  
PPP模式在中国还处于探索阶段,从动力机制角度研究中国PPP模式发展策略具有重要的理论价值和现实意义。本文构建了中国PPP模式发展动力机制的一个理论分析框架,它主要由内在动力和外在动力及相互作用机理构成。其中内在动力主要包括利益驱动力和协同推进力,外在动力主要包括制度保障力、监管约束力和市场促进力。本文以此为导向对当前中国PPP模式发展的动力障碍进行系统分析,针对性地提出了加快中国PPP模式发展的策略建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 王蕾  赵敏  彭润中  
PPP模式因为较好地发挥了政府部门和私营部门的各自优势,提高了项目的建设和运营效率,在近年来得到了迅速的推广。但PPP项目风险复杂,风险分担方案的制定一直是PPP项目合同签订过程中公私双方争论的焦点。本文首先运用合作博弈理论构建公共部门和私营部门的风险分担模型,进而利用网络层次分析法引入项目属性、合作机制、风险属性、风险控制和损失承受五类因素对分担比例的影响,对合作博弈模型的解进行修正。在此基础上以某污水处理厂PPP项目为例对模型进行应用,求得最优风险分担比例。本文不仅为相关研究提供了新视角,也为PPP项
[期刊] 财政研究  [作者] 王蕾  赵敏  彭润中  
PPP模式因为较好地发挥了政府部门和私营部门的各自优势,提高了项目的建设和运营效率,在近年来得到了迅速的推广。但PPP项目风险复杂,风险分担方案的制定一直是PPP项目合同签订过程中公私双方争论的焦点。本文首先运用合作博弈理论构建公共部门和私营部门的风险分担模型,进而利用网络层次分析法引入项目属性、合作机制、风险属性、风险控制和损失承受五类因素对分担比例的影响,对合作博弈模型的解进行修正。在此基础上以某污水处理厂PPP项目为例对模型进行应用,求得最优风险分担比例。本文不仅为相关研究提供了新视角,也为PPP项目实践中风险分担方案的制定提供了决策依据。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 王星  包雅钧  
当前在我国的经济新常态下,PPP模式对于缓解新型城镇化战略中的财政压力、放大经济转型升级中的财政政策乘数效应、提高财政可持续性及化解地方政府债务具有重要意义。在国家大量PPP项目推进的进程中,由于缺乏统一的监管机构、规范性的政策操作指南及系统的风控体系,政策变迁、投资过剩、地方债务等因素都可能对PPP项目造成不利影响,进而加大财政风险。为充分发挥PPP模式的杠杆作用,降低PPP模式在运行中的财政风险,应当运用PPP的理念创新财政支持经济发展的方式与方法,同时完善PPP项目的监管体系,统一管理机构,加强制度
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