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[期刊] 地方财政研究
[作者]
林翰
福建省政府和社会资本合作模式起步较早,取得了积极进展,并积累了一批有经验和推广价值的PPP项目案例。本文选取了一些经典案例,从项目选择、伙伴选择、合同订立、合同履行和项目监管等不同方面,进行了深入的对比分析。并以此为基础,针对当前PPP模式推广运用中的难点、重点,提出有实际操作价值的政策建议。
[期刊] 金融与经济
[作者]
刘旭辉 陈熹
PPP(政府与社会资本合作)模式是符合党的十八届三中全会改革精神的投融资模式,是充分发挥市场在资源配置中决定性作用和更好发挥政府作用的有效举措。PPP模式有助于解决新型城镇化建设中的"建设资金缺口大"、"融资平台债务高"、"民间资本进入难"、"公共服务供给效率低"等突出问题,被视为解决新型城镇化建设资金需求的一种有效制度设计。目前,江西省正处于新型城镇化快速发展阶段,"建设资金从哪里来"和"存量债务怎么化解"是在这个阶段中避不开、绕不过的重大问题。切实抓好PPP模式的推广运用是推进江西省新型城镇化建设的客观需要和现实选择。要准确把握模式适用性、合作伙伴选择、项目定价、财政风险防范等关键问题,抓...
[期刊] 中国财政
[作者]
李森善 陈生玉
宁夏回族自治区中卫市对推广PPP高度重视,明确提出,要加快推进PPP项目运作,真正让民间资本"唱主角、挑大梁",PPP模式的应用前景广阔。目前推广PPP模式的现状中卫市起草了《政府和社会资本合作PPP项目工作方案》,成立了政府和社会资本合作(PPP)模式工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市财政局、发改委、国土等相关部门作为成员单位,按照中央和自治区党委政府决策部署,不断完善工作推进机制,加大工
关键词：
PPP 推广运用 中卫市
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
赵勇智 李建平 李俊杰 李文娟 陈凡 王牧野 梁晨
[目的] PPP模式是近几年兴起的一种投融资模式,政府资本和社会资本通过利益共享,风险共担的互利互惠合作关系,可以充分调动社会闲置资本,实现资源的优化配置,加速基础设施建设进程,谋求社会公众福利的最大化。[方法]文章通过梳理政策性文件,结合农业项目自身公益性强、投资回报慢、发展潜力大的特点,分析阐释了在农业项目中运用PPP模式的困境及对策。[结果]农业项目运用PPP模式能够有效解决财政资金不足与农业基础设施建设资金需求巨大之间的矛盾,能够充分利用社会闲置资金用于公共服务与产品的供给,同时为私人部门提供一定的投资回报,是一种高效的政府和私人部门合作的模式。[结论]由于我国目前的农业PPP项目尚处于起步阶段,相关政策制度、服务理念不够完善,导致现有农业项目在运行过程中出现了一些问题,严重影响了公共服务的供给质量。对此,该文从制度安排、体系完善、融资模式、人才培养等方面提出了一些政策建议,以期推动我国农业PPP项目早日走上规范发展的快车道。
关键词：
农业项目 PPP 内涵 困境 政策建议
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王会川
随着中央层面在公共基础设施和公共服务供给中对政府与社会资本合作模式（ＰＰＰ模式）的大力推动，各级地方也尽可能地运用ＰＰＰ模式解决公共设施和服务投入不足、效率不高的问题，但是地方推广和应用ＰＰＰ模式有其要素、技术、立法等层面的局限性，还必须经历一个主体培育、项目沉淀、技术尝试、环境营造的过程，从而真正实现地方公共物品和服务供给方式的转变，最大限度激发社会资本的活力，通过风险管理、收益分配、绩效考核等手段，找到有效推广和应用ＰＰＰ模式的＂地方路径＂。
关键词：
PPP模式 地方 应用难点 推广路径
[期刊] 会计之友
[作者]
陈佳丽
老龄化社会的快速到来对"未富先老"的我国养老事业提出了巨大挑战和新的难题,PPP模式作为一种有效的融资模式是推动新型养老事业发展的重要工具,不仅有助于缓解政府财政压力和人口老龄化带来的养老压力,而且有助于推动我国农村地区养老事业的发展。但目前,我国应用PPP模式推动养老事业发展中存在一系列问题,如PPP养老项目分布不均、项目监管难度大以及缺少法律的保障。因此,立足我国基本国情,科学借鉴发达国家相关经验,才能推动我国养老事业的发展,缓解社会养老压力。
[期刊] 会计之友
[作者]
陈佳丽
老龄化社会的快速到来对"未富先老"的我国养老事业提出了巨大挑战和新的难题,PPP模式作为一种有效的融资模式是推动新型养老事业发展的重要工具,不仅有助于缓解政府财政压力和人口老龄化带来的养老压力,而且有助于推动我国农村地区养老事业的发展。但目前,我国应用PPP模式推动养老事业发展中存在一系列问题,如PPP养老项目分布不均、项目监管难度大以及缺少法律的保障。因此,立足我国基本国情,科学借鉴发达国家相关经验,才能推动我国养老事业的发展,缓解社会养老压力。
[期刊] 中国财政
[作者]
胡丽华
２０１５年广西提出要扩大民间资本市场准入范围，降低准入门槛，积极推广ＰＰＰ模式，鼓励和吸引社会资本通过多种方式与政府合作，参与项目建设运营，探索设立新兴产业创业引导基金和ＰＰＰ合作创新基金。目前广西首个正规的ＰＰＰ模式试点项目——广西南宁＂海绵城市＂试点项目竹排江上游植物园段（那考河）ＰＰＰ项目已签约并落地。该项
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组
ＰＰＰ模式是转变政府职能，提升国家治理能力的一次体制机制变革。新常态下政府创新支持经济发展方式、提高财政资金使用效率、提高基础设施建设和公共服务水平，是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要要求，是一项重大而紧迫的工作任务。广西处于西南地区最便捷的出海通道，在中国与东南亚的经济交往中占有
[期刊] 中国财政
[作者]
党立斌 李敏
２０１５年国务院办公厅印发文件要求地方各级财政部门要在水利、农业、林业等公共服务领域，筛选征集适宜采用政府与社会资本合作（简称ＰＰＰ）模式的项目。在农业领域推广运用ＰＰＰ模式，既有现实需求，也具备一定的条件，国际上也有一些成功案例，但由于受到各种因素制约，目前还处于摸索阶段。农业综合开发具有长期的农业项目投资管理经验，遍布全国的组织机构，与涉农投资相关各方关系比较密切，具备在农业领域探索ＰＰＰ模式有利条件。我国农业综合开发具备实施农业ＰＰＰ项目的有利条件农业综合开发探索实施农业ＰＰＰ项
[期刊] 中国财政
[作者]
林翰
十八届三中全会以来,作为财税改革一项重要内容和制度创新,各地推广政府和社会资本合作(PPP)模式的力度不断加大,并取得一定成效。但是,由于起步较晚,实践经验和相关研究积累不足,推广运用上仍面临不少困难和挑战。笔者建议,应从以下五个方面入手,立足改革创新,构建PPP模式发展良性机制环境,进一步加快推广运用PPP模式。积极稳妥推进PPP项目建设一是要正确认识PPP模式的意义。在当前严控地方政府性债务、剥离地方政府平台融资功能的背景下,地方政府
[期刊] 中国财政
[作者]
肖斌
自２０１４年开展政府和社会资本合作（ＰＰＰ）模式以来，四川省西昌市财政局按照国家和省州统一部署，创新工作思路和方法，规范操作流程，探索出＂构建一个机制，固守两个上限、遵循三个原则、制定四个办法＂的＂１２３４＂工作法，科学有序地推进了全市ＰＰＰ模式稳步发展。２０１５年西昌市２个棚户区改造项目纳入全省签约项目，总投资１８．３９亿元，
[期刊] 经济师
[作者]
刘晓明
政府和社会资本合作模式(PPP)是公共服务供给机制的重大创新,对于发挥市场机制作用提升公共服务供给质量和效率具有重要意义。以山西为例,分析PPP项目运行过程中仍存在一些问题和潜在风险点,尤其是财政承受能力论证不规范、变相突破红线等问题,有助于规范PPP项目运行,防范和化解地方政府债务风险。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李冬 蔡树龙 陈姝
2015年国务院出台推广运用PPP模式相关政策文件,我国PPP项目呈井喷式增长。但推广运用过程中出现泛化、异化甚至妖魔化现象。在清理整顿后,如何规范高效地推广运用PPP模式以应对国内经济下行压力、改善基础设施和公共服务供给,具有重大的现实和深远的意义。本文以财政部PPP项目综合信息平台数据为基础,结合对贵州等五省的调研情况,对黑龙江推广运用PPP模式的现状、面临的问题及成因进行了深入研究,提出了黑龙江省进一步推广运用PPP模式的建议对策。
关键词：
PPP模式 PPP项目 PPP措施方法
[期刊] 中国财政
[作者]
王保安
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要加强中央政府宏观调控职责和能力,加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。去年底召开的全国财政工作会议上,楼继伟部长专门
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