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[期刊] 中国财政
[作者]
武若思 王春成
PPP(Public-Private-Partnership)是近年来新兴的一种公共项目投融资结构。它以公、私合作为核心,以有效引入市场要素为基础,充分发挥财政资源在调动市场力量、优化资源配置方面的杠杆作用,为公共产品和服务的供给以及财政投资项目安排开辟了一种有效模
[期刊] 中国财政
[作者]
白璐璠 王春成
PPP模式通过引入社会资本对项目的全程参与,有力提升公共财政的项目投融资能力,是改进政府公共服务,提升公共项目管理水平的有效途径。毫无疑问,PPP模式将形成对财政投融资模式及公共项目运行模式的实质冲击,尤其将切实影响到公共债务管理。梳理PPP模式下公共财政负债管理转型的现实土壤和制度需求,发现当中的风险因素和不确定性,探索通过PPP模式改进地方财政债务管理的有效途径,具有重大的理论价值和现实意义。
[期刊] 中国财政
[作者]
王春成
公共项目中的PPP模式出现于上世纪下半叶。它肇始于欧洲普通法系国家,其中以英国为主要发源地,后经欧洲大陆法传统的改造,伴随公共财政和国家治理的法制化进程而兴起,逐渐成为一种完备而成熟的公共项目融资模式,并远播南、北美洲各国,最终在世界范围内被认可。在PPP项目中公共财政担当契约角色,即通过契约安排实现项目发起和管理、项目建设运行、风险
[期刊] 财政研究
[作者]
孙洁
一、PPP管理模式的概念 (一)什么是PPP管理模式。 1.PPP管理模式的概念。 PPP是英语Public-Private Partnerships的缩写,中文翻译为公私伙伴关系。美国民营化大师萨瓦斯在他的《民营化与公私部门的伙伴关系》(以后简称《民营化》)一书中是这样给公私伙伴关系下的定义,他说我们可以从三种意义上使用公私伙伴关系这一术语。首先是广义界定(这多少有点夸
[期刊] 中国财政
[作者]
邓靖
土地财政主要是指地方政府通过招标、拍卖、挂牌等方式转让经营性土地使用权,以获得市政建设资金,或作为抵押品获得银行贷款,用于弥补财政收入不足。土地是稀缺性的生产要素,根据市场经济理论,经济行为主体利用其获得经济收益属理性行为,且我国当前又处于城镇化、工业化以及第三产业快速发展时期,势必会增加对土地资源的需求。所以,政府出让土地使用权获得土地出让收入本质上并无问题。
[期刊] 财会通讯
[作者]
彭尚庾
政府与社会资本合作模式(以下简称PPP投融资模式)作为国家战略,有效缓解了当前宏观经济下行趋势,对推进国家重点领域重点项目建设意义重大,各级国家审计机关的首要职责是对PPP投融资模式下公共投资项目开展有效的监督。本文针对PPP投融资模式的特点,在传统公共投资审计方法的基础上,结合国际优秀经验,探索适应我国国情,分析评估PPP投融资模式公共投资项目实现绩效的审计思路和方法,帮助完善管理框架、政策体系和扶持手段,强化完善相应法律、法规,以期促进形成自由公平的竞争市场,树立政府公信力,逐步有效推进公共投资项目更
[期刊] 财会通讯
[作者]
彭尚庾
政府与社会资本合作模式(以下简称PPP投融资模式)作为国家战略,有效缓解了当前宏观经济下行趋势,对推进国家重点领域重点项目建设意义重大,各级国家审计机关的首要职责是对PPP投融资模式下公共投资项目开展有效的监督。本文针对PPP投融资模式的特点,在传统公共投资审计方法的基础上,结合国际优秀经验,探索适应我国国情,分析评估PPP投融资模式公共投资项目实现绩效的审计思路和方法,帮助完善管理框架、政策体系和扶持手段,强化完善相应法律、法规,以期促进形成自由公平的竞争市场,树立政府公信力,逐步有效推进公共投资项目更好地应用和发展PPP投融资模式。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
史安娜 武琳 冯楚建
通过对公共财政投入重大科技项目监察需求的分析,提出重大科技项目监察的精确、柔性和有序要求。借鉴柔性管理、精确管理及医学微创介入疗法的理念,提出重大科技项目监察的柔性介入式监察、精确微创式监察、"漫步式"随机监察和"例外式"非常规监察新模式,得出重大科技项目监察新模式及传统刚性监察模式间协调应用关系。
关键词：
重大科技项目 财政投入 监察 模式
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
苏志浩 张帆 陈亚娟
ＰＰＰ模式通过把公共项目引入社会资本，以市场化运作的方式使政府与社会主体建立起＂利益共享、风险共担、全程合作＂的共同体关系，不仅减轻了政府财政负担，而且有利于减小投资风险。根据目前ＰＰＰ模式在我国的实践，应着力构建灵活的财政补贴形式，加大推广ＰＰＰ模式。
关键词：
PPP模式 PPP项目 财政补贴
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李红娟
推广应用PPP模式,有利于推进新型城镇化建设,有利于改进政府公共服务,有利于建立现代财政制度。本文在界定PPP内涵、组织运作及适用领域的基础上,深入分析了财政介入PPP模式的动因,并提出了财政支持PPP的若干路径选择,进一步探讨财政与市场的边界、补贴选择以及横向与纵向协调。
关键词：
PPP模式 财政部门 路径选择
[期刊] 地方财政研究
[作者]
赵福昌
在城镇化和稳增长需要及防风险双重压力下,运用好PPP就显得更为重要。核心在于PPP模式的财政本质认识,笔者提出时间置换和价值置换的功能考虑,时间置换可在没有财政资金对应时利用社会资本开建,价值置换是通过项目收益弥补社会投资本金和收益。只能实现时间置换不能实现价值置换的,就容易形成隐性公共债务或延迟公共债务显化,积累风险。PPP模式依托项目收益形成的债务,通过项目解决;超过项目收益形成的债务,不管何种形式,最终都是以公共财政为信用基础的,应纳入政府债务管理范围。鉴于此,项目收益能够自我平衡的项目,管制应该放松;项目收益不能自我平衡(做不到完全价值置换)的项目,采用必须基于财政能力基础。所以,PPP模式的财政本质而言,并没有创造新的政府信用,只是通过时间和价值置换实现了公共品的提前提供,超过项目收益的债务,不管以何种方式体现,最终都会落到财政基础上,都要基于此来判断和取舍,如形成债务都应该纳入政府债务管理。基于此,提出采用PPP模式的相关建议,注意项目收益测算的准确性、项目收益的全面完整性,以及综合开发中实现PPP项目增信的应用和风险防控问题。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
钱志明
本文针对目前政府投资建设项目管理中存在的诸多现实问题,提出加强财政部门事前、事中、事后监管功能的新型管理模式,并对相关的配套措施进行了探讨。
[期刊] 企业经济
[作者]
李晓东
公共建设项目在国民经济中起着举足轻重的作用。PPP模式作为一种新型的公共项目实现模式,正在被广泛地应用,呈现出蓬勃发展的趋势。PPP模式一般有十多种,但侧重各有不同。如何选择适宜的模式运用在特定的项目上,是非常现实的课题。本文运用AHP法来筛选模式,并使用一个假设的案例———国家游泳中心(水立方)加以说明,依据融资、建造、经营三个因素,确定三个因素之间的相互重要性,建立判断矩阵,对四个备选方案分别计算出它们的权重得分,从而确定最佳PPP方案。
关键词：
PPP模式 公共项目 AHP法
[期刊] 财政研究
[作者]
许亚 张弛 夏胜权 陈丙欣
政府与社会资本合作(PPP)模式打破了传统以政府投资为主的公共工程建设格局,是国家投融资模式、公共物品和公共服务供给模式的重大变革与创新。当前,由于认识不到位、法律法规障碍、人员能力不足等原因,导致审计机关对PPP项目审计监督在一定程度上还存在着不足,亟待加强和完善。本文从公共投资审计视角出发,剖析PPP审计现状和面临挑战,探索回答PPP审计应该"审什么"、"怎么审",并从理论支撑、制度保障、人才支持方面提出相应建议,以期能更好地推动投资审计转型和现代化,提升国家审计服务于国家治理现代化的能力。
[期刊] 财政研究
[作者]
许亚 张弛 夏胜权 陈丙欣
政府与社会资本合作(PPP)模式打破了传统以政府投资为主的公共工程建设格局,是国家投融资模式、公共物品和公共服务供给模式的重大变革与创新。当前,由于认识不到位、法律法规障碍、人员能力不足等原因,导致审计机关对PPP项目审计监督在一定程度上还存在着不足,亟待加强和完善。本文从公共投资审计视角出发,剖析PPP审计现状和面临挑战,探索回答PPP审计应该"审什么"、"怎么审",并从理论支撑、制度保障、人才支持方面提出相应建议,以期能更好地推动投资审计转型和现代化,提升国家审计服务于国家治理现代化的能力。
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