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[期刊] 会计之友
[作者]
李思瑾
国内公共基础设施建设投融资模式的创新势在必行,政府主导的PPP模式应运而生。创新型PPP投资模式下与政府负债相关的权利、义务需要准确核算与披露,这样才能有效规避或防范政府债务风险,最终在全国范围内大规模推进该模式。文章在明确该模式下政府可能需要承担的初始投资、营运资本补助、风险支出以及配套支出四类支出对政府影响的基础上,分别对PPP模式下该四类支出的确认、计量和报告披露的会计处理进行了分析。
[期刊] 会计之友
[作者]
李思瑾
国内公共基础设施建设投融资模式的创新势在必行,政府主导的PPP模式应运而生。创新型PPP投资模式下与政府负债相关的权利、义务需要准确核算与披露,这样才能有效规避或防范政府债务风险,最终在全国范围内大规模推进该模式。文章在明确该模式下政府可能需要承担的初始投资、营运资本补助、风险支出以及配套支出四类支出对政府影响的基础上,分别对PPP模式下该四类支出的确认、计量和报告披露的会计处理进行了分析。
[期刊] 财务与会计
[作者]
王芳 万恒
ＰＰＰ模式是近年来我国公共基础设施投融资改革的重要方向。明确ＰＰＰ模式下政府的支出责任和偿付义务，在此基础上准确核算和披露政府负债，对于防范和控制政府债务风险具有重要意义。本文对ＰＰＰ模式下政府承担的股权投资、运营补贴、风险承担和配套投入等支出责任进行了探讨，分析不同财政支出责任对政府负债的影响，并提出对ＰＰＰ模式下的政府负债进行界定、确认、计量和披露的具体建议。
关键词：
PPP模式 政府负债 财政支出责任
[期刊] 经济研究参考
[作者]
徐玉德 李化龙
PPP实质上是公共服务领域的创新管理模式,规范其会计核算事关利益相关各方所拥有资产的安全与完整。IPSAS 32对公共部门资产和负债的会计处理方法更稳健地反映了政府方的资产与负债,对于防范与控制政府债务风险意义重大。本文以IPSAS 32准则的演进为基础,从会计准则适用性、准则的经济后果以及与国民经济核算的差别三个方面,分析了IPSAS 32在我国的适用性,提出了我国制定PPP政府方会计处理规范的基本思路与建议。
关键词：
PPP 会计处理规范 权责发生制 适用性
[期刊] 财务与会计
[作者]
赵海立 刘维丹
ＰＰＰ模式或将是未来城镇化建设的主流融资渠道之一，可以缓解地方政府财政压力、减轻地方债务风险，但相关的财务配套制度不完善，实务中社会资本或项目公司缺乏核算依据。本文在介绍我国ＰＰＰ项目合作模式的特征、优缺点及适用范围的基础上，着重对ＰＰＰ各种运作模式的会计处理进行简要分析。
关键词：
PPP 合作模式 会计处理
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
曹培强
在地方政府公共基础设施建设投资资金缺口日益凸显的情况下,采用BOT模式对于拉动投资、解决重大民生问题具有重要意义。目前,虽然财政部出台的《企业会计准则解释第2号》就企业采用建设-经营-移交方式(BOT)参与公共基础设施建设业务的会计处理进行了规定,但部分上市公司BOT模式下特许经营权资产相关预计负债的会计处理却不尽相同,有必要对其进行分析与探讨。本文将
关键词：
预计负债 BOT 特许经营权 会计处理
[期刊] 农村经济
[作者]
兰柏超
PPP模式是由政府公共部门和私营企业所建立的一种新型的伙伴关系。通过提案征集、方案提出和方案选定一系列步骤,在乡镇政府提供的公共产品与公共服务领域建立政府和民营企业、农户的合作关系,将兴办社会事业的责任转移给社会,为解决我国乡镇政府债务问题提供了一种新思路。
关键词：
PPP模式 乡镇债务 化解
[期刊] 会计之友
[作者]
吴莹 刘家君
政府负债已成为社会的热点研究问题,但依据现行政府预算会计体系,政府负债不论是在确认上还是报告上均无法提供全面、合理的会计信息供信息使用者决策使用。基于此,文章分析了目前政府负债会计处理的缺陷,结合企业会计准则提出了三点对策,并构建了政府负债责任矩阵,将政府负债责任考核贯穿于债务筹集、使用及偿还的整个过程中,有效防范了财政风险。
关键词：
政府负债 会计处理 责任考核
[期刊] 地方财政研究
[作者]
董再平
我国当前推进ＰＰＰ具有强烈现实需求和深层改革意义，但ＰＰＰ模式并不必然保证政府财政压力的自动剥离和政府债务风险的自动释放，运用失当反而会增加政府性债务风险。本文根据政府债务矩阵理论和我国当前ＰＰＰ模式的实施背景与推进举措，阐释了我国ＰＰＰ模式政府性直接显性债务、直接隐性债务、或有显性债务和或有隐性债务的主要内涵和产生原因，并在此基础上，归纳了我国ＰＰＰ模式政府性债务具有广泛性、复杂性、隐蔽性和权责时空分离等四个重要特征。
关键词：
PPP模式 政府性债务 类型 特征
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
张勇
政府与社会资本合作模式（ＰＰＰ）通过引入社会资本，由社会资本提供公共品与公共服务，在兼顾经营性和公益性的原则下，有助于解决部分资金问题，缓解地方政府的债务压力，提高公共服务质量。然而，通过ＰＰＰ方式参与地方政府债务治理仍存在着很多问题。我国引入ＰＰＰ模式的实践经验还不够丰富，相关的立法工作也在起步阶段，需要在未来的实践中不断探索完善相应的保障机制，通过建立良好的法律制度框架、风险收益分配机制以及政府与社会资本之间利益失衡解决机制等，发挥ＰＰＰ模式在改善地方政府债务治理上的积极作用。
关键词：
PPP模式 地方债治理 投融资
[期刊] 税务与经济
[作者]
吉富星
当前推广PPP具有非常积极意义,但对政府微观操作、宏观体制层面提出了更高的要求。不可忽视的是,由于契约的不完全性、评估难、监管难等因素,PPP的效率具有不确定性,滥用则容易导致财政幻觉、风险隐匿及错配。从中长期预算角度看,PPP确能缓释风险、平滑当期财政支出压力,但不一定降低政府未来支出责任或债务总量。PPP模式应着眼于提升项目效率、增进社会福利,当前应着力构建有效的风险分担、激励相容机制,并将其支出责任融入中长期财政规划框架、置于权责发生制的资产负债管理体系下。这就需要市场约束和行政约束并重,统筹安排"税权、公共财产权、举债权",构建合理的分类债务管理与预算安排,硬化预算约束,提升地方治理能...
关键词：
PPP 政府性债务 财政规划 财政预算
[期刊] 会计之友
[作者]
周国光 周毅
PPP模式产生的PPP项目资产的确认和计量具有不同于一般公共基础设施的特点。参考IPSAS32、SGAS60等相关公共部门准则的规定,鉴于作为授予方的政府会计主体拥有对PPP项目资产的控制权,应由授予方对PPP项目资产进行确认、计量和报告。授予方在确认PPP项目资产的同时,应区别不同情况采用金融负债模式和授权模式确认相应的负债。如果PPP项目合同中要求在合同期限届满时移交的PPP项目资产的性能不低于其初始状态,则无需对PPP项目资产计提折旧。
[期刊] 财务与会计
[作者]
宋晓敏
(一)项目识别阶段PPP项目的主要发起主体为政府部门,同时也需要有社会资本方的参与。当社会资本方作为发起主体时,其在项目发起过程中需要支出项目咨询服务费、聘请中介机构服务费、调研费、业务招待费等。按照会计准则的相关规定,一般情况下该阶段发生的这部分支出应计入发生当期的费用中。(二)项目准备阶段PPP项目主要涉及由政府及相关部门建立相关的协调机制,编制、审核项目实施方案等工作,此阶段通常不涉及
[期刊] 财务与会计
[作者]
仵祎慧 吴杰
在我国PPP模式不断推进的过程中存在着不同部门的规章制度不协调、相关会计处理不规范、PPP项目信息披露不充分的问题。本文分析了IPSAS 32、GASBS 60、SFFAS 49对PPP项目资产、负债确认与计量以及披露方面的规定,建议运用控制法规范PPP资产权属确认;规范政府付费、可行性缺口补贴及使用者付费模式下负债确认,并认为不需绩效考核即可确认的长期固定回报项目政府支出可确认为负债,仅对运营成本进行绩效考核的PPP项目将未考核的政府支出部分确认为负债;应根据不同付费模式选择不同披露方式,全面披露PPP项目信息。
[期刊] 财会月刊
[作者]
吴艳芳
PPP模式下,政府为社会提供公共产品和服务过程中所面临的风险有:一是通过合作是否能够真正实现合作目的的风险;二是在面对公众时,所提供的公共产品和服务能否让社会满意,是否会影响政府公信力的风险。政府与社会资本的合作,是以维护和提升政府公信力为基础的,这是政府风险分析的基础,分析PPP全生命周期中政府面临的风险,通过分类指导、全生命周期的绩效评价和闭环风险实施控制系统进行风险防范,实现维护和提升政府公信力的目的。
关键词：
PPP模式 绩效评价 闭环管理 风险防控
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