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[期刊] 中国金融
[作者]
韩健 林渝钦 李诚浩
近十年来,地方政府财政压力加大,地方政府性债务迅速累积,财政风险逐步攀升,PPP模式成为了防范地方政府性债务风险的新手段,但是PPP模式化解地方政府性债务的具体效用仍存在争论。PPP融资模式的概况PPP项目投资数量迅猛增长。根据
[期刊] 中国金融
[作者]
柴能勇
基于地方政府融资平台转型和存量债务化解的需求,PPP模式在我国快速推广和发展。经过3年的实践和探索,存量地方政府债务的化解工作取得了一定成效,但PPP模式短期内爆发式发展,也出现了一些问题。为此,应重新审视PPP模式的现状和面临的挑战,进而找到方向和出路,更加规范、高效地化解地方政府债务。PPP模式发展的现状地方政府债务存量规模依然较大,亟须加快PPP应用。2014年10月发布的
[期刊] 中国金融
[作者]
周伟军
现有的措施发挥作用,还需要与中央和地方事权财权分配体制、地方政府全口径债务统计以及加强相关各方行为约束等相配套近年来,随着地方政府基础设施投资力度的加大,地方政府各类负债的快速增长引起了大家的广泛关注。为有效控制地方政府债务规模及可能产生的风险,2014年以来国务院先后出台了一系列政策、措施,"开正门、堵后门",严控地方政府债务总量、规范地方政府融资行为。结合实际来看,现有的措施发挥作用,还需要与中央和地方
[期刊] 世界经济
[作者]
毛锐 刘楠楠 刘蓉
在经济"新常态"背景下,中国政府投资支出对经济增长的拉动作用逐渐减弱,从而出现基建投资、M2大幅增加但经济增长放缓的现象。本文通过构建包含金融摩擦、预算软约束、政府投资等要素的DSGE模型,试图从地方债务和税收两种融资方式差异的角度解释这一现象。结果显示:在存在金融摩擦的条件下,地方债务融资支出相较于税收会紧缩金融信贷,挤出私人投资,导致投资效力减弱,并引致金融风险;预算软约束会降低政府瞬时和累积支出乘数,乘数效应的变化幅度与金融摩擦程度正相关;经济下行期间,税收融资支出对经济的提振作用明显,但地方债务融资支出提振经济仅具有短期效应,长期则会加速经济下行。
关键词：
政府投资有效性 地方债务融资 税收融资
[期刊] 中国财政
[作者]
黄剑辉 王阁 徐晶
虽然我国政府债务整体规模与国际相比尚处于合理水平,中短期内地方政府债务违约集中爆发的可能性不大,现阶段其大规模融资具有合理性,但地方政府债务近年增长较快,相关风险隐患逐渐显现,需抓紧采取措施化解存量债务风险,并构建较为规范的融资机制。一、地方政府债务近年增长较快,相关风险隐患逐渐显现根据审计署公布的数据,截至2013年6月底,我国中央政府负有偿还、担保和救助责任的债务总和为12.4万亿元,
[期刊] 现代管理科学
[作者]
孙玉栋 孟凡达
近年来,政府大力推动PPP项目,但政策目标不明晰,在实际操作中偏重PPP项目的融资功能,将PPP项目作为化解地方债务的主要途径之一。政策目标的错位可能扭曲PPP项目相关方的决策行为。文章结合N省某县供水PPP项目案例分析,认为旨在化解政府债务的伪PPP项目只是债务风险的后置与隐性化,建议明确PPP项目定位,规范PPP项目审批,优化PPP项目环境。
关键词：
PPP项目 地方政府性债务 风险
[期刊] 现代管理科学
[作者]
孙玉栋 孟凡达
近年来,政府大力推动PPP项目,但政策目标不明晰,在实际操作中偏重PPP项目的融资功能,将PPP项目作为化解地方债务的主要途径之一。政策目标的错位可能扭曲PPP项目相关方的决策行为。文章结合N省某县供水PPP项目案例分析,认为旨在化解政府债务的伪PPP项目只是债务风险的后置与隐性化,建议明确PPP项目定位,规范PPP项目审批,优化PPP项目环境。
关键词：
PPP项目 地方政府性债务 风险
[期刊] 现代管理科学
[作者]
孙玉栋 孟凡达
近年来,政府大力推动PPP项目,但政策目标不明晰,在实际操作中偏重PPP项目的融资功能,将PPP项目作为化解地方债务的主要途径之一。政策目标的错位可能扭曲PPP项目相关方的决策行为。文章结合N省某县供水PPP项目案例分析,认为旨在化解政府债务的伪PPP项目只是债务风险的后置与隐性化,建议明确PPP项目定位,规范PPP项目审批,优化PPP项目环境。
关键词：
PPP项目 地方政府性债务 风险
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刁伟涛 徐匡迪
新《预算法》允许地方政府开列赤字和举借债务，而随着中国经济进入＂新常态＂，地方政府的财政运行可能也进入到了收支矛盾加大、赤字持续存在的＂新常态＂，由于赤字只能通过发行地方政府债券来融资，因此地方政府债券的可持续性规模成为一个重要问题。通过构建相应模型可以得出，地方政府的负债率主要取决于基本赤字率、债券利率水平和经济增长速度三个指标，经过估算，在相对乐观的情况下，地方政府负债率到２０２０年可降低至２１．７６％，在相对悲观的情况下，可升高至２５．１９％，而这一区间基本是可持续和可控的。但是，地方债务的短期流动性风险却基本不可避免，要采取相应的措施来应对和化解。
[期刊] 中国财政
[作者]
曾晓安
审计署公报显示,截至2013年6月底地方政府性债务余额已高达近18万亿元,其中偿还责任债务约10.9万亿元。虽然总体可控,但部分地区已经出现偿债风险。用PPP模式化解地方政府债务是一条有效途径。一、用PPP化解地方政府债务的模式选择据审计署公报,地方政府偿还责任债务以市县级为主,市级占44.5%,县
[期刊] 财政研究
[作者]
周琳梅
目前,我国地方基层政府(乡镇政府)债务负担沉重已是不争的事实,清理、锁定并着力化解乡镇政府债务,从中央到各级地方政府已达成普遍共识。在反思和梳理各地政府化解乡镇政府债务政策举措时,笔者认为,有效化解乡镇政府债务应
[期刊] 中国财政
[作者]
辛程
2013年底公布的全国政府性债务审计结果,详细统计了当前地方政府的债务情况,包括政府债务、负有担保责任的债务、承担救助责任的债务等。总体来看债务总量可控,但地方政府债务整体增长过快,存量债务风险需要面对。因此,严控地方债务膨胀刻不容缓。截至2013年6月,各级政府负有偿还责任的债务20.7万亿元,包括或有债务,总体债务为30.3万亿元。考虑全部或有债务,2012年我国政府性债务的总负债率为39.43%,低于国际通用的60%的负债率参考值。从逾期坏账率
[期刊] 中国金融
[作者]
汪德华 刘立品
从长期看,更为关键的是通过体制机制改革,改善政府投融资生态,降低无效低效投资,提高政府投资效率,同时要解决合理政府投资项目的资金来源按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号,下称"43号文")和新《预算法》的规定,发行地方政府债券是地方政府举债融资的唯一合法渠道。但在实践中,新《预算法》的法律规定以及相关中央文件并没有得到很好的落实。
[期刊] 新金融
[作者]
秦宝宝
党的十九大报告指出,要坚决打好防范化解重大风险的攻坚战、守住不发生系统性金融风险的底线,而地方政府债务风险是当前我国面临的重大风险之一,同时也是关系到经济社会健康发展的重要问题。本文首先从宏观角度,对我国地方政府债务负担规模以及增长原因进行了分析;然后从微观角度,通过观察A市样板数据,对地方政府债务财政反应特征、财政空间进行定量和定性分析,并针对A市的政府债务化解实践进行了案例分析;最后就地方政府债务的化解提出相关建议,为政府部门对债务可持续性的研判以及去杠杆实践提供了启示。
关键词：
地方政府债务 地方财政 债务化解
[期刊] 中国财政
[作者]
徐德华
近年来,在持续实施积极财政政策背景下,各地方普遍存在地方政府及相关部门通过地方融资平台向银行借款等促进社会投资的情况,形成地方政府性债务。随着债务逐渐到期,部分地方的还款压力明显加大,一些地方政府性债务风险已经显露。日前,人民银行宁波市中心支行就浙江省奉化市政府性债务作了全面调查。
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