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[期刊] 中国金融
[作者]
柴能勇
基于地方政府融资平台转型和存量债务化解的需求,PPP模式在我国快速推广和发展。经过3年的实践和探索,存量地方政府债务的化解工作取得了一定成效,但PPP模式短期内爆发式发展,也出现了一些问题。为此,应重新审视PPP模式的现状和面临的挑战,进而找到方向和出路,更加规范、高效地化解地方政府债务。PPP模式发展的现状地方政府债务存量规模依然较大,亟须加快PPP应用。2014年10月发布的
[期刊] 中国金融
[作者]
韩健 林渝钦 李诚浩
近十年来,地方政府财政压力加大,地方政府性债务迅速累积,财政风险逐步攀升,PPP模式成为了防范地方政府性债务风险的新手段,但是PPP模式化解地方政府性债务的具体效用仍存在争论。PPP融资模式的概况PPP项目投资数量迅猛增长。根据
[期刊] 财贸经济
[作者]
王遥 杨辉
中国现行《预算法》禁止地方政府举债,但事实上地方债务规模之大,种类之多,增长之快,已不容小视。基于这种状况,本文认为,虽然发行市政债券不能从根本上解决地方债务问题,但是,通过地方债务的债券化,有利于减轻和化解地方债务问题,并充分发挥债券市场操作规范、信息透明以及监督有力的优势,对加强地方财政的约束和监督,提高地方政府债务管理将起到积极的促进作用。从市政债券发展的国际经验来看,成熟的市政债券市场所具有的特征,恰恰是中国发展市政债券市场所面临的挑战。
关键词：
地方债务 债券化 市政债券
[期刊] 现代管理科学
[作者]
孙玉栋 孟凡达
近年来,政府大力推动PPP项目,但政策目标不明晰,在实际操作中偏重PPP项目的融资功能,将PPP项目作为化解地方债务的主要途径之一。政策目标的错位可能扭曲PPP项目相关方的决策行为。文章结合N省某县供水PPP项目案例分析,认为旨在化解政府债务的伪PPP项目只是债务风险的后置与隐性化,建议明确PPP项目定位,规范PPP项目审批,优化PPP项目环境。
关键词：
PPP项目 地方政府性债务 风险
[期刊] 现代管理科学
[作者]
孙玉栋 孟凡达
近年来,政府大力推动PPP项目,但政策目标不明晰,在实际操作中偏重PPP项目的融资功能,将PPP项目作为化解地方债务的主要途径之一。政策目标的错位可能扭曲PPP项目相关方的决策行为。文章结合N省某县供水PPP项目案例分析,认为旨在化解政府债务的伪PPP项目只是债务风险的后置与隐性化,建议明确PPP项目定位,规范PPP项目审批,优化PPP项目环境。
关键词：
PPP项目 地方政府性债务 风险
[期刊] 现代管理科学
[作者]
孙玉栋 孟凡达
近年来,政府大力推动PPP项目,但政策目标不明晰,在实际操作中偏重PPP项目的融资功能,将PPP项目作为化解地方债务的主要途径之一。政策目标的错位可能扭曲PPP项目相关方的决策行为。文章结合N省某县供水PPP项目案例分析,认为旨在化解政府债务的伪PPP项目只是债务风险的后置与隐性化,建议明确PPP项目定位,规范PPP项目审批,优化PPP项目环境。
关键词：
PPP项目 地方政府性债务 风险
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
皮特·鲍泰利 李朝霞
中国财政体系不够强大是弱金融体系和公共部门高国内或有债务形成的原因之一。为了快速推进中国的现代化建设,必须(但并不足够)以一种协调的方法解决这些相关问题,这将是一个艰难的平衡过程,其中有效利用国有资产非常重要。大多数公共部门的或有债务与国家经济转轨有关。中国的国有商业银行目前的现状是,具有超常的高流动性和低偿付比率。虽然政府已经采取了各种措施通过部分注资强化国有银行,但仍然缺乏一种系统和综合的战略,这种战略将使财政发展、公共债务管理面临挑战的金融改革与提升国内资本市场联系起来。1999年和2000年采取的四大国有资产管理公司清除不良贷款的办法存在缺陷。国有银行应该在消化他们自身累积的损失中发挥...
[期刊] 中国财政
[作者]
曾晓安
审计署公报显示,截至2013年6月底地方政府性债务余额已高达近18万亿元,其中偿还责任债务约10.9万亿元。虽然总体可控,但部分地区已经出现偿债风险。用PPP模式化解地方政府债务是一条有效途径。一、用PPP化解地方政府债务的模式选择据审计署公报,地方政府偿还责任债务以市县级为主,市级占44.5%,县
[期刊] 中国高等教育
[作者]
孙百才
在高校扩招的大背景下,由于地方政府财政困难,投入增长滞后于学生规模的扩展速度,许多地方高校不同程度地向银行发生借贷关系,进行基础设施建设,以改善办学条件。银行贷款使得高校教学、科研、后勤服务等硬件设施得到极大改善,办学空间得到较大程度的拓展,基本适应了扩招后学校教学和生活的需要,并形成了一批新的固定资产,实现了高等教育的历史性跨越。但是,这也使地方高校背负了巨大的债务负担,债
[期刊] 财政研究
[作者]
朱玉明 周春雨
地方政府债务是指地方政府为了履行职能需要,通过借款、转贷国债资金、担保、延期支付等方式产生的各种债务。本报告以安徽省为例,通过分析地方政府债务成因,提出了化解地方政府债务的新思路,并有针对性地提出了若干政策建议。
[期刊] 银行家
[作者]
万泰雷 李松梁
近年来,我国加大力度处理地方政府债务问题,以"开前门、堵后门"的思路规范地方政府举债。当前,规范地方政府举债工作进入到关键时期,需要深入研究国际经验,结合我国自身实际情况,探索发展具有我国特色的市政债市场,建立解决地方政府债务问题的长效机制。探索解决地方政府债务问题的思路通过对比研究国际经验和我国实际,地方政府债务管理的根本,是处理好"中央和地方""政府和市场"两对关系。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
曹诗男 李晓
我国地方政府债务的现状及特殊性国家审计署公布的报告显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额10.7万亿元,相当于地方财政收入的101.4%;2011年增加了约3万亿元。2012年此项债务数尚未公布,根据市场数据估计,地方融资平台债券发行
[期刊] 改革与战略
[作者]
马改艳 王敦辉
当前,我国地方债务的规模已十分庞大,并呈现不断扩张的趋势。地方债务问题的成因是多元的,既有体制方面的原因,也有政策以及债务管理方面的原因。地方债务的累积,给经济的可持续发展带来巨大的隐患。因此,控制和化解地方债务问题已刻不容缓。从短期看,通过资产证券化、引进民间资本和出售地方国有资产等方式可缓解债务问题;从长期看,则必须对地方政府的举债行为进行制度约束。改革完善分税体制、转变政府职能、强化约束监督机制、完善政绩考核机制以及建立地方债务管理与防范机制可以有效地制约地方政府的举债行为。
关键词：
地方政府债务 成因 后果 风险控制
[期刊] 中国财政
[作者]
叶梅 赵荣
如何化解地方债务风险,资产证券化被寄予厚望。相比市政债的发行难度,大力开展信贷资产证券化对于化解我国地方政府债务则有较强的现实性。根据审计署披露,从债务资金来源看,2012年底债务余额中,银行贷款和发行债券分别占78.07%和12.06%,是债务资金的主要来源。从理论上说,如果可以将银行贷款证券化,再配合现有的债券(主要是城投债)存量,通过金融市场可以初步缓解地方债务问题,为更深层次的财政改革腾出宝贵的缓冲时间。从实践上来说,2012年央行、银监会、
[期刊] 中国金融
[作者]
王培石
现阶段,针对PPP与地方政府债务之间的研究普遍是对实证结果进行直接阐释,仍然需要对影响机制进行进一步研究。PPP与地方政府支出降低地方政府债务风险主要通过两个方式进行:一是减少政府支出,将债务余额约束在可控的范围内,使总量规模不再增长,进一步采用多种工具对债务风险进行化解;二是增加收入,用于匹配相应债务的本息偿付资金,使债务人资金状况更加稳健。根据PPP模式的原理,PPP可以通过承担原先地方政府的支出责任,
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