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[期刊] 税务与经济
[作者]
薛皓天
OECD的支柱二方案提出了设定最低税,以期综合性地解决遗留的税基侵蚀与利润转移挑战。该方案由全球反税基侵蚀税制和应予征税规则两部分组成,前者又主要由居民国实施的所得纳入规则与来源国实施的征税不足规则组成,后者补充全球反税基侵蚀税制以简化和优先的方式适用。在2015年BEPS计划下,BEPS挑战主要指国际避税行为,这也是判断一国(地区)是否构成"有害税收竞争"的一项重要标准。事实上,最低税方案的主要目的不在于解决原BEPS计划下的国际避税风险,其客观意图在于限制国际税收竞争,这将改变传统的"有害税收竞争"概念,表现出对发展中国家税收主权的限制。关于所得纳入规则,有以之为启示完善受控外国公司规则,或将其作为新规补充受控外国公司规则适用的两条路径,而应予征税规则与征税不足规则则具有预提税的效果,应关注其与目前税收协定范本和国内法之间的协调。
[期刊] 当代财经
[作者]
吴昌南
我国产业政策实施绩效不高的原因可以从产业政策实施路径进行考察。从产业政策的制定上讲,政府未必有愿望和有能力制定合理的产业政策;从产业政策的执行上考察,地方政府和企业对产业政策的执行是从自身利益最大出发,在执行产业政策的过程中,存在“上有政策,下有对策”的行为反应,削弱产业政策的效果;从产业政策的评估来考察,缺乏健全的评估体系,评估的结论也未必合理,对今后产业政策的制定也失去了可靠的合理的依据。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
冯帅
拜登政府上台后，美国确立了2050年的碳中和目标。在政党之争、最高法院判决和俄乌冲突影响下，美国通过耦合经济与气候议题、征收碳关税、重塑跨大西洋气候政治议程和推动气候地缘政治重构来推动目标实施。这些举措反映了美国维护国内产业竞争力、争夺全球气候领导力和塑造符合自身利益的气候新秩序之战略考量。然而，这不仅对中国相关产业造成冲击，影响其低碳减排工作进程，还升级了中西绿色低碳技术竞争，为中国气候外交带来新的不确定性。为了持续实现绿色低碳转型和高质量发展，中国可从四个方面进行考虑：一是深化全国碳市场建设，推动产业结构优化升级；二是完善碳减排机制组合，稳妥有序推进碳减排工作进程；三是大力推动低碳技术创新，加强国家绿色战略自主性；四是深度参与涉碳国际谈判，推动中国气候外交积极向前发展。
[期刊] 税务研究
[作者]
张衔
在讨论我国宏观经济政策的近期文献中,一些学者认为过高的税收增长率弱化了以扩大财政支出为特征的积极财政政策的作用,因此主张在继续扩大财政支出的同时实行减免税政策,使财政收入政策与财政支出政策相协调,将宏观调控的重心转向刺激投资需求。但在扩大财政支出的前提下减免税涉及国债的承受力即国债的规模问题。本文在多马债务负担率收敛条件研究的基础上,从国债负担率的收敛条件角度给出了国债适度规模的动态条件。且本文给出的国债适度规模动态条件的突出特征是考虑到了税收增长率的约束作用。运用本文提出的国债适度规模动态条件对我国积极财政政策的分析表明,债务负担率具有稳定收敛的性质,国债没有超出适度规模。由于经济增长率明显...
关键词：
国债规模 动态条件 财政政策 减免税政策
[期刊] 职业技术教育
[作者]
高巍 何雨丹 李欣雨
2022年6月，联合国教科文组织终身学习研究所发布《让终身学习成为现实》报告，梳理全球各国治理经验，指明终身学习政策制定方略与实施思路。研究基于全球视野，致力于分析国际行动方案并提出：在终身学习政策制定方面，需要综合考量现实背景、国家愿景、咨询协商、治理安排与监测评估等要素。在政策实施方面，延伸供给方式，释放学习路径的转型活力；建立结果性保障，规范终身学习的认证方式；用好过程性工具，发挥信息技术的支持作用。基于此，我国构建以人民为中心的终身学习政策体系要回应人民关切，完善终身学习顶层设计；强化机构联系，保障灵活的学习途径；加快信息化建设，形成完善的数字支持；建设学习型城市，打造可持续终身学习生态。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
贺培
中央银行支付政策是中央银行履行支付清算职能的基本依据,是中央银行政策体系的重要组成部分。构建一个高效、安全的支付体系,是中央银行支付政策的核心目标。实时全额支付系统(RTGS)是一国支付体系的中枢,中央银行可以通过其便利地实施支付政策。本文重点论述了一些国家中央银行的支付政策对于RTGS系统效率与安全性的影响;分析了我国中央银行基于金融基础设施建设和金融市场发展,运用支付政策促进国家支付系统效率与安全的政策效应,提出了完善中央银行支付政策体系的建议。
[期刊] 全球教育展望
[作者]
何慧华
儿童早期发展上的投入对抵制贫困至关重要并能够有效地打破贫困的代际相传,高质量的早期发展意味着高回报的人类发展。基于来自多学科的研究成果以及国际社会积累的成功经验,各国政府形成共识:将投资与实施儿童早期发展方案的主要路径集中在教育、健康、社会资本与社会平等这四个方面,并通过有力和有效的公共政策实现多方合作,惠益经济发展与人类发展。本研究从国家政策制定层面上提出了对投资与实施儿童早期发展方案的政策思考,探讨了制约投资与实施儿童早期发展方案的因素以及政府行动的有效性,并总结了国际经验对中国政府设计相关政策的现实意义。
[期刊] 财政研究
[作者]
李华
构建和完善地方税体系既是税制改革的重要内容,也是完善财政体制的主要内容之一。笔者认为可以从财力保障、政府治理、税收构成、政府层级四个维度分析地方税的内涵。1994年以来我国地方税的改革主要集中于完善税制,而在税系健全、结构优化、税权下放方面进展有限,甚至由于营改增的推进使得地方税体系中独享的主体税种缺失。目前我国地方税体系在财力、税权、税系等方面存在问题,建议综合考虑共享与专享、税收与税权、税制体系与主体税种等改革,在财政体制的大框架内逐步完善地方税体系。
关键词：
地方税 税权 税系 主体税种
[期刊] 税务研究
[作者]
庞凤喜 李欣
随着国内外政治经济形势的变化和我国社会主要矛盾的转变，经济社会发展所追求的目标已由单一增长为主向多样化目标转变，税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性和保障性作用，理应适应这一变化，注重多目标协同。其中，个人所得税作为拓宽税源、调节收入差距的重要直接税，应以推动直接税为主体税种的税制结构转型、助力共同富裕的中国式现代化以及提高税收征管效率为目标。而综合课征制可与多目标决策建立有效的逻辑衔接，并有效实现多重政策目标间的兼容。为此，有必要将自然人各种所得尽可能纳入综合征收范围，并在理解共同富裕深层要义的基础上，努力增强个人所得税综合课征制的“惠低扩中”能力。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
金善明
竞争政策是现代国家治理经济的基础性工具，也是我国推进经济治理现代化的制度选择。尽管我国已通过修法在《反垄断法》中确立了竞争政策基础地位，但实践中如何贯彻落实这一政策定位仍面临着诸多挑战和瓶颈，因而亟需通过评估我国竞争政策实施现状，坚持问题导向、以解决问题为指引，在尊重市场规律和遵循法治逻辑基础上，构建竞争政策实施优化原则，并依此健全我国竞争政策实施机制体系，进一步推进竞争形势分析、重点行业竞争失序监测预警、市场竞争状况评估以及执法效果评估等重要机制的完善和实施，以更好地满足我国经济治理的内在要求和高质量发展的制度需要。
关键词：
竞争政策 营商环境 高质量发展
[期刊] 当代经济研究
[作者]
陈立铭 郭丽华 张伟伟
近年来，我国商业银行在绿色信贷领域取得了显著进步，已改变了过去单一强调＂股东价值最大化＂的经营理念，开始意识到自身应当承担的相应社会责任并付之行动，但是仍落后于发达国家同行。在发展绿色经济领域上，我国不仅仅要在技术上加以投入，更要在金融上予以全力支持，积蓄国家综合力量赢得竞争优势，使国民经济健康可持续发展。政府应主导建立并完善绿色信贷相关配套政策，引导商业银行在一种生态监管机制下，自主、有效地执行绿色信贷政策，只有让商业银行将经济利益与社会职责统一起来，才能提升我国绿色信贷政策的国际竞争优势。
[期刊] 亚太经济
[作者]
朱少洪 全毅
产业政策是政府干预经济的重要手段,其实施的成效需要一定的前提条件。本文旨在分析产业政策成功实施的一般条件,以及我国的产业政策实践经验,为我国入世后调整产业政策提供依据。
关键词：
产业政策 有效实施 市场失效 政府失灵
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
郑大喜
在梳理税收法律法规和《政府会计制度》对公立医院适用企业所得税规定的基础上,本研究分析了公立医院实施企业所得税政策面临的难点,如平均工资薪金水平限定给公立医院办理非营利组织企业所得税免税资格认定带来困难,公立医院尚未完全对取得应纳税收入、免税收入及其成本费用分别核算,建议结合行业特点,在行业财务会计制度补充规定中体现公立医院薪酬改革精神;在《政府会计准则》《政府会计制度》下细化应税收入及其相关成本费用核算。
关键词：
公立医院 企业所得税 免税资格 政府会计
[期刊] 商业经济研究
[作者]
李敏 刘阳
目前我国经济已逐步参与到全球化分工体系中,产业竞争力不断提升,经济发展速度明显加快。为深入探寻产业和贸易协同发展的规律,验证现有产业政策、贸易政策是否适应时代要求,发掘未来调整的必要性及可能性,综合分析我国产业贸易政策的具体实施路径,对贸易政策产生的相关效应进行阶段性、系统性的总结十分必要。为此,本文从产业和贸易政策的发展路径入手进行分析研究,旨在为构建现代化经济体系,促进产业政策与贸易政策的协同发展提供思路。
[期刊] 统计与决策
[作者]
李林
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