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[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
李本
CPTPP通过“一般例外”和“安全例外”等条款进行总则式安排，同时在各章节中进行特别的“深化”例外设计以对所敷不周进行补救，体现了一定的包容性。对CPTPP国企章节例外条款进行文本解构，以及对既有成员如何善用例外规则进行考察，可以为我国加入CPTPP的相应例外建构提供思路：对主权财富基金模式进行探索并促成例外生成，以公布名单和推动混改来适配中小型企业和次中央级企业例外规则，基于金融安全和经济紧急情况施行国家经济安全例外，履行政府职能例外以及提出不符措施；针对“国别例外”板块，助推特定行业例外和特定政策例外；在和现有成员国进行加入谈判中既能顺应CPTPP对竞争中立的基本要求，又能利用好例外条款为我国国企深化改革赢得时间和空间。
关键词：
CPTPP 国有企业 例外条款
[期刊] 国际贸易
[作者]
宋泓
CPTPP国有企业和指定垄断章节确立了针对国有企业和指定垄断的系统行为规范和规则体系,降低了针对国有企业的反补贴门槛,很容易将国有企业占比较高的国家推定为非市场经济体。经过40多年的渐进改革开放,多种经济成分并存的活跃混合经济在我国已然成型。其中,国有企业已经成为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量,其地位和作用完全不同于西方发达国家中的弥补市场失灵的国有企业的情形。该章节规则对我国国有企业的改革和发展,以及现有的经济制度和体制正常运行带来了一定的挑战。在已经决定申请加入CPTPP的情况下,对于该章的潜在影响要特别关注。
关键词：
CPTPP 国有企业 指定垄断 中国
[期刊] 西部论坛
[作者]
张军旗 田书凡
《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）延续了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）将国有企业议题单独成章的做法，并设置了较私营企业更严格的条款：重新定义国有企业以增强规制的针对性（重点针对中央一级政府所有或控制的、从事商业活动的大型国有企业），扩张非歧视原则（不仅包含最惠国待遇，还包含国民待遇）以强化国有企业的义务，将商业考虑原则作为国有企业的一项独立义务，扩大国有企业补贴规则的适用范围、明确国有企业作为补贴主体的适格性，设定更全面更高标准的国有企业透明度义务。CPTPP国有企业规则及其背后的竞争中立原则与国有企业改革具有目标一致性，但由于过去的国有企业改革较少考虑国际市场的制约因素，国内规则与国际规则未能实现良好衔接，申请加入CPTPP则为深化国有企业改革和加快制度型开放提供了双重契机。应优化国有企业分类改革，减少政府对商业类国有企业的干预，清理不合理的补贴政策，促进国内规则与国际规制接轨；同时，还应积极参与国际经贸谈判，为国有企业改革和转型争取更多的空间和时间，并推动国际经贸规则朝更加公平的方向发展。
[期刊] 国际贸易问题
[作者]
谢康
随着中国加入世界贸易组织(WTO),国内出现了一种“一切按国际规则办事”的倾向。事实上,WTO规则在各种例外中给予各成员许多合理保护本国利益的空间,而且,这些例外在一定程度上恰恰保证了国际贸易体制的正常运行。
关键词：
WTO规则 例外 援引
[期刊] 国际经济合作
[作者]
沈铭辉
近年来,伴随着TPP谈判和OECD的相关研究,以"竞争中立"原则为核心内容的国有企业条款越来越受到关注。TPP的国有企业条款旨在消除国有企业补贴、消除对国有企业海外投资所给予的特惠融资措施、保护外国私营企业经济活动、撤销政府采购的优惠偏好等,但是美国要求该条款仅约束中央级国有企业,表明美国推动的TPP国有企业条款不仅"制度非中性",而且带有强烈的歧视性。可以预见,在中美双边投资协定谈判中,中国将与美国就该问题进行博弈。
关键词：
竞争中立 国有企业 制度非中性 国际造法
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
李本 欧阳婧
在国际经贸格局与规则重构的当下，中国遭遇欧美投资竞争审查中面临各种被动情形。审视实践中不少国际投融资典型案例，各国竞争审查中的“救济非中性”主要归因于救济手段单边性和措施滥用。我国申请加入CPTPP会涉及竞争审查问题的谈判，其中对遭遇的“救济非中性”问题可借助对CPTPP竞争中性理念的全面阐释来提出相应的中国主张。但CPTPP规则对国有企业构成国企章节和竞争章节的叠加规制，同时对竞争领域的争端救济赋予成员国竞争审查权，且不适用第28章争端解决程序，这有可能对“竞争中性”本应具有的价值目标造成偏离与扭曲。结合联合国发展倡议和OECD的建议性文件，对“竞争中性”内涵的阐释应包含“救济中性”，我国可提出对“救济中性”的补强方案，提倡扩大共识，以更大的格局积极推动竞争执法机构互助与合作，提升CPTPP包容性发展空间；同时在国内统筹考量CPTPP竞争政策，纾解国企改革困境，达成对接的系统性方案。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
王广亮 张屹山
本文认为国有企业的产权改革是社会财富重新分配和产权界定的过程,目前规范这一过程的规则是政府规则和市场规则。这两种规则都存在一定的局限性,政府规则的随意性带来了严重的腐败和政府行为的不可预见;市场规则则使得国有企业的产权改革遭遇到了前所未有的抵触,而且追求帕累托效率的市场规则忽视了公平,交易费用的概念也不适用于分析基础性的制度变迁。我们认为,应该用宪政规则来规范国有企业的产权改革,它兼顾了公平并且内在的具有解决利益冲突的能力。
关键词：
产权改革 制度变迁 宪政规则 交易费用
[期刊] 国际贸易
[作者]
李玉梅 张梦莎
21世纪以来,发达经济体主导制定的国有企业规则渐成体系,其影响逐渐由双边和区域层面向全球范围扩展。在美国、欧盟、日本对外达成的区域贸易协定中,国有企业条款大多独立成章,规制标准远高于世界贸易组织规则,且对新兴经济体颇具针对性。我国应理性看待国有企业规则的发展趋势,在坚守社会主义制度的前提下加快推进国有企业改革,在多边和双边谈判中阐明自身的立场和主张,积极探索与发展中国家相适应的国际竞争规则,向构建更高水平的开放型经济新体制不断迈进。
关键词：
国有企业 国际规则 比较
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
傅楚昉 吴虹
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
张学平 张婧
本文结合公开市场发行夹层资本案例和定向发行夹层资本融资并购案例，提出夹层资本契约条款理论分析框架。从国有企业角度借鉴现有夹层契约条款，质性划分条款类型并挖掘不同融资并购情形下条款背后的治理机制。首先，本文将通过划分契约条款设计＂主动权＂的归属，明晰国有企业面对不同类型投资者的决策力量。其次，承接＂主动权＂思想，将条款质性划分为激励性、保护性和抑制性，解析其背后隐含的公司治理功能。最后，从条款角度为参与国企混合所有制改革的企业提出使用建议。
关键词：
混合所有制 夹层资本 契约条款 治理机制
[期刊] 国际贸易问题
[作者]
吕建兴 曾寅初
原产地规则是FTA的产品国籍,是隐性的贸易保护措施。本文基于2002—2015年产品层面数据,利用PPML估计技术实证分析中国FTA中原产地规则例外安排对农产品进口的影响。研究结果表明:原产地规则例外安排和正常安排对农产品进口均具有显著的抑制作用,这表明原产地规则发挥了进口保护作用;同时,原产地规则例外安排对进口的抑制作用是正常安排的两倍左右,其所引致的执行成本分别为9.72%和5.10%。各种稳健性检验均支持上述结论。上述结论表明,利用特定原产地规则对敏感产品进行保护同样能达到如同关税一样的保护效果,而且在贸易谈判中更易获得,是中国FTA战略应该关注的重点。
[期刊] 改革
[作者]
高明华 杜雯翠
国有企业负责人监督体制机制的构建和完善应当因"类"而异、因"层"而异。不同类型的国有企业,其负责人的监督体制机制不应相同;同一企业,尤其是竞争性国有企业中不同来源的负责人,其监督机制也应有所差异。合理垄断性国有企业必须由国家垄断经营,国有企业负责人监督体制机制基本上参照公务员监督体制机制,同时考虑成本控制、公众满意度,以及对生态环境的影响。竞争性国有企业是市场化企业,其发展方向是混合所有制,应当通过强化公司治理,实现依法治企来完成有力的法律监督;通过健全市场体系,促进自我约束来完成有效的市场监督。概言之,国有企业负责人监督体制机制要实现法治化,建立各主体对自身行为独立承担责任的机制,营造外部监...
[期刊] 改革
[作者]
程承坪
国有企业不能完全私有化,但建立国家控股的现代企业也存在诸多问题,主要表现为国有企业高级管理层的腐败蔓延、"内部人控制"现象严重、对社会民生问题重视不够、投资过度等。国有企业应当建立现代政府-社会型企业,形成国家、社会和非国有投资者三方共治的公司治理结构,它既有利于抑制国家权力的"过度膨胀",也有利于防止社会权利的"过度滥用",实现在国有企业内国家权力与社会权利的相互制衡、和谐共存,以及国家利益与社会利益的互利共赢。
[期刊] 国际经济合作
[作者]
汤婧
近年来,美欧等发达国家在各种国际组织、贸易谈判等场合积极推动的"竞争中立"规则成为当前国际贸易和投资领域的重要议题,这使得以中国为首的发展中国家面临巨大的外部压力,尤其是国有企业成为这一规则下的焦点。"竞争中立"规则直接关系到中国国有企业下一步的改革走向,关系到实施"走出去"战略、开展对外投资合作的广度和深度,更是中国参与全球区域经济整
[期刊] 亚太经济
[作者]
屠新泉 徐林鹏 杨幸幸
随着近年来中国国有企业的国际竞争力快速增长,国际化水平显著提高,针对中国国有企业的国际争议也日益凸显。现行与国有企业相关的国际规则并未限制中国国有企业的国际化进程,但是也未能在制度上提供有力保障。而近年来发达国家所主导的国际规则谈判正在更加关注国有企业议题,并将对未来中国国有企业的国际化造成深远影响。中国应当加紧相关国际规则的研究,并积极寻求参与谈判的路径,既为中国国有企业国际化创造更为公平的制度环境,同时以此推动国有企业进一步的深化改革。
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