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[期刊] 世界农业  [作者] 顾和军  李青  
2014年美国签署了2014—2018年农业法案,该法案针对商品计划进行了各种调整,取消了直接补贴、反周期支付、平均收入选择补贴,建立了价格损失保障计划、农业风险保障计划,本文关注商品计划调整的主要内容及对中国农产品生产者、消费者的可能影响,并得出相关启示。
[期刊] 世界农业  [作者] 代瑞熙  包利民  徐智琳  
本文梳理了2014年美国农业法商品计划变化特点,其中包括基础商品、棉花、食糖、乳制品等具体产业的支持计划和政策。研究表明,2014年美国农业法商品计划改革中,市场对农业资源配置的基础作用进一步加强,政府对农业的保障水平进一步增强,对重点产业的支持保护水平没有下降,只是在形式上更加隐蔽、更有利于规避WTO规则约束。未来中国粮食安全和农业产业安全将面临日趋严峻的挑战,必须充分借鉴国外经验,立足当前、着眼长远,积极有效应对。
[期刊] 世界农业  [作者] 徐克  许世卫  
美国是世界农业强国,同时也是农业法规相对领先的国家。自1933年第一部农业法案颁布以来,美国历届农业法案在80余年的持续积累中不断完善。因此,研究美国农业法案对中国制定农业法律法规工作具有宝贵的借鉴意义。本文通过分析2014年美国农业法案修订的深层原因,以及其中的农业保险项目、营养项目、资源保护项目的实际应用效果,试图为中国农业政策提供建议。
[期刊] 世界农业  [作者] 王月荣  张秀珍  
美国农业法案是农业补贴制度化的主要形式。2014年美国新农业法案具有农业支持手段出现重大调整、农业支持预算总量稳中有降以及农业支持领域继续扩展等新特点。新农业法案的一系列变化体现出了美国农业政策的调整以及新政策运行机制的变化,势必对美国农业生产者、农产品市场以及农村发展产生重要影响。借鉴美国经验,中国应当适时调整农业政策、逐步完善农业补贴政策,并应尽快健全农业保险制度。
[期刊] 世界农业  [作者] 刘晓雪  王新超  高睿雯  
本文依据2014年美国农业法案,系统梳理了美国食糖产业以目标价格为核心、以市场配额和关税税率为保障的政策框架,并基于此提出了稳定、发展中国食糖产业的4点启示:构建产业政策调控的法制框架,尊重市场的前提下尝试目标价格政策,充分利用农业保险构建食糖产业安全网,构建食糖产业受损应急保障机制。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 杨春华  杨洁梅  彭超  
本文在梳理美国2014农业法案主要内容的基础上分析了美国农业政策的主要特点和变化趋势。总体上看,美国2014农业法案继续将保障农民收入、提升农产品竞争力作为首要目标,致力于构建农民收入、资源环境和食物有效供给三大"安全网"。同时,结合国际市场形势和国内需要,试图采用更多元化的风险管理方法来代替对农业的直接补贴,提升农业支持保护政策效能和可持续性。美国2014农业法案对我国的农业支持保护制度具有重要的启示意义,即农业政策改革的方向是支持方式市场化、保护手段隐蔽化。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 杨春华  杨洁梅  彭超  
本文在梳理美国2014农业法案主要内容的基础上分析了美国农业政策的主要特点和变化趋势。总体上看,美国2014农业法案继续将保障农民收入、提升农产品竞争力作为首要目标,致力于构建农民收入、资源环境和食物有效供给三大"安全网"。同时,结合国际市场形势和国内需要,试图采用更多元化的风险管理方法来代替对农业的直接补贴,提升农业支持保护政策效能和可持续性。美国2014农业法案对我国的农业支持保护制度具有重要的启示意义,即农业政策改革的方向是支持方式市场化、保护手段隐蔽化。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 谢凤杰  吴东立  陈杰  
农业保险政策改革是美国2014年新农业法案中的重要议题。美国通过增加保险品种、提高保险金额、扩大保险覆盖面等多种措施构建更为健全、更能适应农业发展新要求的农业保险体系,以此巩固和扩大美国农业的优势地位。本文在分析了美国2014年新农业法案中农业保险政策改革的背景、主要特征、改革动向及政策意义的基础上,结合我国农业保险实践及现代农业发展新趋向,提出我国农业保险政策改革的建议。
[期刊] 世界农业  [作者] 袁祥州  
美国政府把对奶业的支持政策统称为奶业安全网。自1933年起,美国奶业安全网先后经历价格支持、收入补贴和利润保障3个阶段。美国2014年农业法案对奶业安全网的内容进行调整,试图构建一个注重补贴效率和强化风险管理的新安全网。这迫使牛奶价格面临下行压力,增加财政支出规模;同时促进乳制品出口,加大贸易扭曲。美国建构奶业安全网的经验为完善中国奶业支持政策提供了有益借鉴。
[期刊] 世界农业  [作者] Megan Stubb  杨恺  
美国土地休耕保护储备计划(CRP)自开展以来,为减少水土流失、改善水质以及促进野生动物栖息地发展做出了重要贡献。美国2014年农业法案再次授权实施CRP,同时提出调减登记总额,放宽对一些耕牧行为的许可,废除了草原储备计划(GRP),还允许CRP参与者有机会提前终止他们的合约。这些政策调整,将使CRP登记量显著降低,相继会导致环境效益的下降,美国国会面临着持续挑战。
[期刊] 世界农业  [作者] Megan Stubb  杨恺  
美国土地休耕保护储备计划(CRP)自开展以来,为减少水土流失、改善水质以及促进野生动物栖息地发展做出了重要贡献。美国2014年农业法案再次授权实施CRP,同时提出调减登记总额,放宽对一些耕牧行为的许可,废除了草原储备计划(GRP),还允许CRP参与者有机会提前终止他们的合约。这些政策调整,将使CRP登记量显著降低,相继会导致环境效益的下降,美国国会面临着持续挑战。
[期刊] 世界农业  [作者] 柴智慧  张旭光  
保险是构建乳业安全网的有效工具。本文以美国乳业为例,系统介绍了其2018年农业方案增加的收入保障计划和升级版乳业毛利保障计划的运行机制,并总结了其典型特点,同时结合现阶段中国政策性奶牛养殖保险,提出了可供借鉴的启示。
[期刊] 农村经济  [作者] 袁祥州  齐皓天  程国强  
美国棉花安全网作为一整套支持保护棉花生产经营的政策体系,对世界棉花市场产生深远影响。美国2014年农业法案对棉花安全网做出重大改革,从更多地与当期生产高度相关的传统农业补贴制度,转向高补贴、高保障的农业保险制度。新棉花安全网的构筑受国内财政预算和国际农业争端双重约束,并通过生产、出口和财政支出三个方面影响美国棉花产业,但在多个方面违背WTO农业协定和美国的减让承诺,削弱美国在多哈回合棉花议题的减让意愿。对我国棉花支持政策改革的启示:强化支持保护力度;坚持市场化改革方向;健全农业保险制度。
[期刊] 世界农业  [作者] 顾和军  
2007年7月27日美国国会众议院通过了2007—2012年的农业法提案,这一提案尽管还不能代表美国2007年最终的农业法案,但从该提案可以初步看出美国2007年农业法案的走势和特点。在2002年农业法案基础上,该提案政策支出有一定提高,其中商品计划支出额整体减少,但直接收入补贴的支出增加;同时该提案更关注新进入农民和小农场的利益,该提案的实施会对中国农产品国际贸易产生不利影响。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 韩一军  徐锐钊  
美国是世界农业大国,也是世界农业强国。农业在美国经济社会中的地位重要且特殊,不但承担粮食等传统农产品的供给功能,且在就业、收入方面贡献不容忽视。2008年金融危机以来,美国经济受到沉重打击,农业在增加就业和收入方面的作用更加突出。正是基于农业的特殊性和重要性,美国国会两院在广泛征求各种意见和诉求的基础上,反复讨论和修改,历经两年时间,众议院和参议院终于分别在2014年1月29日和2月4日通过了两党妥协后的2014至2018财年新农业法案,并于2月7日经美国总统奥巴马签署生效。本研究通过分析2014年新农业法改革的背景,总结其主要变化特点,并提出一些农业政策制定的启示。
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