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[期刊] 地方财政研究
[作者]
陈穗红
新《预算法》为我国预算公开和透明提供了法律依据,弥补了以往法律层面的缺陷,为我国预算透明度的提高开启了一个新的起点。新《预算法》的实施过程将会促使人大和公众对预算信息产生更多更高的需求,对政府预算信息提供能力提出新的挑战。为了进一步提高我国预算透明度,政府需要在深化预算管理制度改革过程中大力加强预算信息提供能力建设,提高预算信息质量,改进政府预算信息的可获得性和可理解性,提供准确有用的预算信息。同时,人大机构和代表也需要加强对预算信息的理解能力和运用能力。
[期刊] 中国金融
[作者]
人大是国库的户主,政府和财政部门是操作账户的受托人,由中国人民银行经理国库有利于资金的监管根据全国人大常委会法制工作委员会关于《预算法修正案(草案)二次审议稿》的征求意见,2012年7月25日,来自于中国九所大学和一所研究院的部分教授和研究人员,在上海召开了关于《预算法修正案》征求意见的闭门研讨会。
[期刊] 财会月刊
[作者]
张又文 洪海林
地方财政透明是衡量新时代财政治理水平与能力的重要标志之一。我国从20世纪90年代开始,不断完善《预算法》及其实施条例。为了落实财政资金节用裕民的目标,2020年8月3日国务院正式公布新修订的《预算法实施条例》。在此背景下,从梳理新《预算法实施条例》的特点入手,通过厘清预算主体职责、完善信息公开机制、规范地方政府债务、构建预算绩效新格局以及明确政府间财政关系五条路径,分析新《预算法实施条例》对地方财政透明度的影响及表现,并针对条例实施过程中可能出现的"道德风险""二律背反"现象以及"回流效应",提出相应的对策与建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
温来成 马昀
本文基于2009年-2017年的省级面板数据,将2015年《预算法》(以下称新《预算法》)实施作为地方政府预算约束强化的准自然实验,利用双重差分法,考察对于财政透明度水平不同的地方,新《预算法》实施对其境内投融资平台城投债发行平均利率的影响。实证结果显示,新《预算法》的实施推动了财政透明度较低省份的投融资平台城投债发行平均利率的显著上升。这种效应主要体现在东部省份,而在中部和西部省份不显著。本文的研究为进一步推动我国地方政府财政预算信息公开化、强化地方政府预算约束、规范地方政府融资行为提供了实证依据。
[期刊] 当代财经
[作者]
肖鹏 王亚琪
财政公开透明作为现代预算制度的重要特征，不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，还是影响企业经营行为和税收遵从的重要因素。以新《预算法》的实施为切入点，基于2013—2021年我国地级市和A股上市公司的数据，实证分析了财政透明度对企业税收遵从的影响及其作用机制。研究表明：财政透明度能够显著地提高企业税收遵从度，表明财政透明度作为一种治理工具，在企业税收决策中发挥了重要作用。机制分析发现，从社会维度看，财政透明度通过提高财政支出的有效性，提高企业纳税意愿；从政治维度看，财政透明度通过减少政府官员腐败和企业政治关联，减小企业避税空间；从经济维度看，财政透明度通过改善营商环境，降低企业避税动机。异质性分析发现，在信息化程度高、财政压力小的城市，财政透明度能够明显地提高企业税收遵从度。因此，要建立预算公开长效机制，提高预算公开与其他预算改革举措的系统性和协调性，优化财政资源配置，强化财政透明度的经济社会治理效应，以便提高企业税收遵从度。
[期刊] 当代财经
[作者]
莫龙炯 张小鹿
政府预算法治化和财政信息公开是公共预算治理改革的核心目标，对于实现地方财政治理现代化至关重要。从政府预算法治化的崭新视角，借助2015年新《预算法》实施的契机，运用强度双重差分模型（DID）实证分析预算制度改革对地方财政治理效率的影响。研究发现：新《预算法》的实施有利于财政信息公开，从而提高地方财政支出效率。进一步分析表明，政府预算法治化通过提高财政透明度、加强政府审计监督的路径来提升地方财政支出效率。市场制度环境越完善、政府治理效率和社会公众关注度越高的地区，新《预算法》实施对地方财政支出效率的提升效应越明显。因此，应加快政府预算法治化建设，推动财政信息公开透明，完善预算监督、约束和绩效管理的长效机制，提高地方政府治理能力，建立政府与社会公众良好互动的预算协同治理体系，充分发挥新《预算法》实施的财政治理效应。
[期刊] 中国财政
[作者]
马海涛 姜爱华
近年来,我国政府采购预算信息公开取得一定成效。2007年,北京市本级在全国范围内率先公开政府采购项目预算金额;2008年,浙江、江苏、内蒙古、吉林、江西、珠海等地先后将政府采购项目预算金额载入采购文件中,推动了政府采
[期刊] 浙江金融
[作者]
陈海霞 郭宏宝
我国现行的预算法于1994年3月22日在八届全国人大二次会议上通过,1995年1月1日起施行。现行预算法的首次修正最早启动于2004年,并由十届全国人大常委会列入2006年立法计划,但最终搁浅;2010年,十一届人大常委会再次将其列入当年立法计划,并将草案提交国务院讨论,但到2011年12月,预算法修正案(草案)才获得原则通过,2012年7月6日,全国人大网站公布了十一届全国人大常委会第二十七次会议审议的预算法修正案二稿(《中华人民共和国预算法修正案(草案二次审议稿)》),并面向社会征集意见,至此,历经"八年抗战"的预算法修正终于掀开"面
[期刊] 会计之友
[作者]
马蔡琛
历经长达十年的修订过程,2014年8月终于完成了20年来的首次预算法修订,这标志着全面深化财税改革在预算领域的率先破冰。结合笔者的亲身经历,缕析了预算法修订的演进线索,分别从强化预算法的权威性与遵从度、辩证研究跨年度预算平衡机制、妥善处理全口径预算体系中各子预算的有序衔接等多重维度,系统探讨了政府理财方式变革中面临的主要挑战。
[期刊] 财会通讯
[作者]
陈世辉
新《预算法》已从２０１５年１月起开始施行，与旧《预算法》相比，新《预算法》更加明确体现了预算改革＂全口径、全过程、法治化、透明化、精细化、绩效化＂的目标，更好地体现了十八届三中全会深化财税体制改革的总体要求，在预算管理诸多方面取得了重大突破。其一，完善了政府预算体系，实行全口径预算。为体现预算资金的完整性，总结近年的预算实践经验，新《预算法》确定了全口径预算体系，明确要求我国五级政府的全
[期刊] 税务研究
[作者]
黄素华 梁若莲
金融账户涉税信息自动交换是一国税收透明度建设的核心。本文分析了实施金融账户涉税信息自动交换标准对我国的影响,并从法律基础、信息技术、数据利用、人才培养、媒体宣传、效果评估等几个方面提出做好金融账户涉税信息自动交换实施准备的建议。
[期刊] 税务研究
[作者]
黄素华 梁若莲
金融账户涉税信息自动交换是一国税收透明度建设的核心。本文分析了实施金融账户涉税信息自动交换标准对我国的影响,并从法律基础、信息技术、数据利用、人才培养、媒体宣传、效果评估等几个方面提出做好金融账户涉税信息自动交换实施准备的建议。
[期刊] 会计之友
[作者]
周克清 张书铭
新预算法的实施是我国构建现代预算制度的重要内容,其对于履行"财政是国家治理的基础和重要支柱"的职责具有十分重要的意义。新预算法对地方财政管理提出了较多的要求,构成了经济新常态下对地方财政管理的挑战。为此,地方政府不仅要努力适应新常态下财政运行的现实环境,而且要认真按照新预算法的要求完善预算编制、执行的各项制度。
关键词：
新预算法 地方财政 经济新常态
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
蒋洪
我国《预算法》自1995年实施以来已有12余年,其间,我国的政治、经济发生了很大的变化,现行《预算法》已不能完全适应政治、经济的发展需要。在此背景下,全国人大常委会预算工作委员会组织专家历时多年对《预算法》进行修订,完成了《预算法(修订草案)》并在全国范围内广泛征求意见。上海财经大学是被征询意见单位之一。上海财经大学公共经济与管理学院组织相关专家、学者在各自研究和分析的基础上召开了一次研讨会,对《预算法(修订草案)》提出了许多富有建设性的意见和建议。我们将这些意见和建议汇编成这个笔谈录,以期对我国《预算法(修订草案)》的完善提供一些有益的参考。
关键词：
预算法 政府转型 监督
[期刊] 中国财政
[作者]
王雍君
今年预算报告的主基调无疑是全面深化财税改革,重心在于预算改革和税制改革。在政府承诺推动的预算改革中,增进预算透明度和加快建立权责发生制政府综合财务报告(以下简称权责报告)制度十分引人注目。现收现付制财务报告的局限性政府财务报告是帮助使用者解读政府"财务秘密"的主要工具,也是预算透明度的重要技术基础。与多数国家一样,目前我国仍然采用传统的现收现付
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