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[期刊] 税务研究
[作者]
熊若愚
税收返还制度安排的优化是未来财政体制改革的重要一环。本文通过理论分析并基于2015～2017年的省级数据研究了增值税和消费税(以下简称"两税")返还对政府财力的分配效应。在经济发达地区,两税返还对地方政府两税实际收入的影响较小;在经济欠发达地区,两税返还对地方政府两税实际收入的影响较大。但是,两税返还对财力分配的积极效应将在长期内逐渐减弱,对省以下政府财力的分配效应可能是消极的。因此,在中短期内应保留两税返还、完善省以下两税返还制度设计;长期看,可将税收返还并入均衡性转移支付;同时,应控制税收优惠规模、逐步调整共享税分配原则。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
何代欣
第一，重新制定增值税分成比例有助于化解政府间收入分配失衡。长远看，中央与地方共享增值税既要有稳定的分成比例，也应该搭建差异化的协商模式。这是渐进式调整中央与地方财力分布的可行路径。测算结果表明，现阶段中国的税收收入弹性具有较强的动态特征。这意味着＂营改增＂在做大增值税收入之后，增值税收入弹性变动的影响会在不同区域间产生不一样的效果。可以预计，区域间税收竞争会有所加剧，税收收入分配差距也会相应拉大。因此，重
[期刊] 中国财政
[作者]
徐铭蔚
2018年,全国地方政府综合财政收入合计24.03万亿元,同比增长12.14%,增速较上年略回落1.15个百分点,但在高基数的基础上仍保持较高增长速度,主要是因为2018年我国经济运行总体平稳、稳中有进,一般公共预算收入增速保持合理区间,政府性基金收入仍延续高速增长。从财力规模来看:广东、江苏、浙江、山东、四川、河南、上海和湖北8省份的综合财政收入规模超万亿元。其中,广东连续多年综合财力位居全国首位,资金雄厚、财力稳定性
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张冬梅 吴凡
坚持区域协调发展是党的十九大新发展理念的基本方略。而自分税制以来,中央对地方的税收返还在促进区域财政均等化方面起反作用已是共识,但其是否属于转移支付的一种形式备受争议。本文在追溯"税收返还"的实质目标与实施历程的基础上,论述其不具有转移支付的性质,并对自分税制改革以来税收返还的实施效果进行分析;印证了中央税收返还激励地方税收努力的效果在持续弱化,且对增加地方财力的效果与加剧横向财政失衡的效果均在有序缩小。综上所述,在新发展理念下,用"新"分税安排与转移支付相应调整适时适当取代税收返还,有利于促进税收制度创新、税收利益共享及区域财政关系协调,同时有利于推进财税体系改革与建立现代财政制度。
[期刊] 财政研究
[作者]
吴强 李楠
本文选取１９９７—２０１４年除西藏外的３０个省级行政区的财政转移支付和税收返还的数据，运用基尼系数分解法，实证分析我国财政转移支付和税收返还大规模变动对地方财力均等化的影响。结果表明，一般性转移支付的财力均等化效果明显，专项转移支付扩大了区际财力差距，部分抵消了一般性转移支付的效果；税收返还在２００４年以前是区际财力差距扩大的主因，２００４年以后，其所占比重大幅下降，作用越来越微弱。２０年来，我国省际间平均基尼系数仅有５％的下降，均等化效果不明显原因在于：我国的一般性转移支付有１／３难以支出到基本公共服务领域，弱化了应有的＂均等化＂效果；贫困地区往往因为拿不出配套资金而失去专项补助，使得专项转．．．
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