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[期刊] 改革与战略  [作者] 鲁礼新  
1978年以来,我国的农业补贴政策大致经历了三个阶段:1978—1992年,以生产资料补贴为主,同时对城镇居民进行粮食补贴;1993—2002年,实施粮食的保护价收购辅之以生产资料补贴,推进农产品市场化进程;2003年以来,改革农业税、费的征收并最终取消农业税。总的来看,不同时期的农业补贴政策虽然都有一定的效果,但为解决某个具体问题而制定的政策往往缺乏前瞻性。
[期刊] 农村经济  [作者] 彭慧蓉  钟涨宝  
农业补贴政策实质上是在国民收入再分配过程中,通过对国家与农民之间的"取"与"予"分配关系的不断调整来协调农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的利益矛盾的利益调整过程。新中国对这一利益调整过程可以分解为三个不同的历史阶段,每一阶段的国家发展战略和社会约束条件决定了相应的农业补贴政策安排,而不同的政策安排则蕴含着不同的政策绩效。本文长波段大跨度地对上述三个时期的农业补贴政策背景、政策安排和政策效果进行历史考察,并在此基础上进行了全面的总结与反思。
[期刊] 农业经济  [作者] 许晶  
农业补贴是一个国家工业化发展到一定阶段的必然选择。我国目前正处于工业化后期阶段,不断加大对农业的补贴支持是保持经济和社会持续健康发展的客观需要。本文通过对我国现行的农业补贴政策的实效性进行分析,进而提出合理化的建议与措施。
[期刊] 农村经济  [作者] 王韧  莫廷程  
自2007年我国实施农业保险保费补贴以来,政策效率倍受关注。本文以全国省、直辖市、自治区共31个决策单元,运用DEA三阶段模型对2009年~2014年我国农业保险政策补贴效率进行了分析。结果表明,我国农险补贴政策总体效率较高,具体表现为东部优于中部,西部更次之;有些省区已出现补贴低效的状况。同时,环境和随机误差对补贴政策产生了较重要的影响。其中农户受教育程度、人均收入等因素对于补贴效率有较为明显的促进作用。
[期刊] 管理世界  [作者] 程国强  朱满德  
我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段,不断加大对农业的补贴支持是保持经济和社会持续健康发展的客观需要。本文在回顾我国农业补贴制度变迁与政策转型的基础上,系统分析了我国工业化中期阶段农业补贴的目标定位、重点领域与可供选择的政策工具,提出必须从我国基本国情出发,按照"量力而行、循序渐进;明确指向、突出重点;市场导向、遵循规则;协调配套、提高效能"原则,以保障国家粮食安全、增加农民收入为目标,以补贴重点产品、重点地区和关键环节为核心,以价格支持措施为基础、直接补贴措施为主体,建立指向明确、重点突出、市场导向,操作简便、协调高效、受益直接的农业补贴制度。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 赵云平  张宏升  
本文运用产业成长的生命周期理论,在借鉴发达国家乳业成长经验的基础上,对我国乳业成长的阶段性做出判断,认为我国乳业总体上仍处于产业扩张阶段,但从乳业内部产品结构演化趋势看,目前我国乳业处于液态奶主导阶段,而奶粉已经处于产品生命周期的成熟阶段,发酵乳和干酪制品将是我国乳品市场新的消费热点,并据此提出了政府加强乳业宏观调控和乳品企业产品创新的政策建议。
[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 曾蓓  崔焕金  
在构建供给侧结构形成与演进分析框架的基础上,运用比较历史制度研究方法,回溯1978~2015年中国农业供给侧结构性改革的演进历程。主要围绕放松管制与市场化主线梳理调控发生、发展和演进机理,概括不同阶段的调控特征,从克服"市场失灵"的内生性调控与"政府失灵"的外生性调控两个维度剖析存在的问题,提出增进行政性管制的适应性、优化经济性管制激励方向、促进社会性管制前瞻性建构以及通过部门职能整合提高管制绩效等措施推进农业供给侧结构升级。
[期刊] 改革  [作者] 王薇  任保平  
通过对经济增长数量和经济增长质量的理论分析,将经济增长质量界定为经济效率、经济结构、经济稳定性及经济持续性四个维度,采用主成分分析与熵权法相结合的方法对1978~2014年中国经济增长数量和经济增长质量进行测度,并通过构建耦合理论模型对两者的一致性进行量化评估。研究表明,经济增长数量和经济增长质量之间的一致性呈现出阶段性的特征。在改革开放初期,经济增长数量和经济增长质量处于低发展度下的"虚假耦合"状态;在新常态阶段,经济增长数量与经济增长质量不一致性突出,两者呈现高发展度下失调状态。导致两者不一致性加剧的最主要症结在于经济结构失衡,要扭转经济增长数量与经济增长质量的不一致状态必须全面纠正各层次...
[期刊] 经济学家  [作者] 崔焕金  曾蓓  
回溯1978—2020年我国粮食安全政策的演进历程,着重于政策生成、发展和演变机理,从矫正市场失灵的内生性调控和克服政府失灵的外生性调控维度剖析各阶段的政策特征,发现行政性规制的协调性与适应性不足、经济性规制的相对弱势与激励扭曲倾向、社会性规制理念与政策滞后及外生性调控多目标协调困境等共性问题。通过增进行政性规制的适应性与协调性、优化经济性规制的激励目标与覆盖范围、加强社会性规制的前瞻性与预警性设计以及完善外生性调控动力机制等途径提升我国粮食安全治理水平。
[期刊] 改革  [作者] 曾蓓  崔焕金  
在构建食品安全政策调控理论框架的基础上,运用政策演进回溯的研究方法,回顾1978~2011年我国食品安全规制的政策调控历程发现,我国的食品安全规制的内生性调控政策在行政性规制政策、经济性规制政策和社会性规制政策方面均存在一定的不足之处;外生性调控政策中也存在多元主体共同治理框架缺失等问题。必须通过促进行政规制的系统化、加强经济性规制的激励功能、推进多元主体共同治理机制的建设等措施来完善食品安全规制,从而保障食品安全。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 唐仁健  
本文根据作者2007年8月19日在中国农业经济学会第八次委员代表大会上的讲话录音整理。主要讲了五个重要问题:关于当前农业发展的阶段性变化,关于发展玉米加工等粮食加工业,关于统筹城乡发展,关于一些重要农产品的战略安全,关于农村体制机制创新。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 安希怠  
本文研究了我国农业正在经历的三大变化及其这一过程存在的问题,指出了农业政策研究的新领域;并对我国三个主要农业政策进行了具体分析,概括性地提出了农业政策选择的中心
[期刊] 经济纵横  [作者] 刘振中  
改革开放四十年来,我国服务业与工业、农业互动发展的实践证明,服务业与工农业的互动关系表现出阶段性特征:在改革开放初期,家庭联产承包责任制推动了服务业从农业和工业中初步剥离,服务业发展要素逐步成熟并走向集聚;20世纪80年代中期到90年代初期,改革重点向城市转移与乡镇企业的突起共同促进了服务业从工业、农业中全面剥离并独立发展;20世纪90年代初期到21世纪初期,市场经济体制改革诱致了服务业与工业、农业互促共生,农业和工业生产要素加速向服务业流动,服务业增加值增速超过了工业和农业;21世纪初期到2011年,入世后开放发展催动了服务业与工业、农业交织互补,城市化为现代服务业的发展拓宽了空间,但传统服务业较为发达,现代服务业和新兴服务业较为落后;2012年以来,信息技术变革引发服务业与工业、农业互融共进,服务业逐渐成为主导中国经济发展的重要力量,先进制造业和现代服务业融合发展成为推进工业化进程和调整经济结构的重要举措,农业生产性服务业成为现代农业的新引擎。下一阶段改革,必须遵循三次产业互动发展规律,推动生产要素在三次产业间自由流动和配置,增强生产性服务业对工农业发展的贡献,以信息技术变革加速推进产业融合,进一步深化改革与扩大开放,推动服务业与工农业高质量协调发展。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 蔡保忠  王秀秀  史芳  曾福生  
建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制,是我国农业补贴制度改革的主要方向之一。本文基于国内现有补贴政策,分析我国农业补贴与农业绿色补贴的环境效应差异,探讨当前我国农业绿色补贴政策的改革成效和存在问题。研究表明,理论上,农业补贴的技术效应有利于改善生态环境,农业补贴的规模效应、结构效应、技术性效应等会加剧农业环境污染,但农业绿色补贴无论是直接效应还是间接效应都有利于生态环境改善。实践中,随着我国的农业绿色补贴制度改革力度不断加大,围绕保障粮食等主要农产品供给安全、农民稳定增收和农业生态环境保护等具体目标或基本达成或初显成效,但是仍存在农业绿色补贴的绩效不高、农业绿色补贴政策统筹不够、农业绿色补贴执行难度大等问题。因此,从深化农业绿色补贴制度改革提升补贴的激励效果、统筹制定农业绿色补贴政策发挥补贴示范引领作用、科学制定补贴申请核查机制同时夯实基层农经工作队伍等三个方面提出政策建议,以推进我国农业生产绿色低碳转型。
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