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[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
臧玲 王兵 白世强
自然生态空间是人类赖以生存的物质基础和空间载体,推进自然生态空间用途管制,是健全国土空间用途管制制度的重要内容,是构建国土空间开发保护制度、提高国土空间治理能力、推进生态文明建设的重要手段。在总结鹤壁市自然生态空间用途管制试点工作成效的基础上,重点分析了实践探索中遇到的各类保护区交叉重叠、用途管制审批和执行缺乏法定依据、统筹保护与发展关系难度较大、自然生态空间补偿机制缺失、信息平台之间缺乏横向联通和信息共享等问题,进而结合国家机构改革和生态文明建设要求,提出明确保护区边界并进行确权登记、加快国土空间规划编制和实施、健全自然生态空间保护法律机制、统筹生态空间保护的刚性和弹性管理、建立多元化的生态补偿机制、建立成果信息共享机制等一系列针对性建议,以期为全国层面自然生态空间用途管制乃至全域国土空间用途管制工作提供有益参考。
关键词：
自然生态空间 用途管制 管制规则 鹤壁市
[期刊] 中国土地
[作者]
臧玲 李保莲 王兵
核心提示自然生态空间是人类赖以生存的物质基础和空间载体,加强自然生态空间用途管制是维护自然生态环境、健全国土空间用途管制制度的重要手段。本文梳理了鹤壁市自然生态空间用途管制试点工作思路,总结了主要做法,对下一步开展全域国土空间用途管制提出了政策建议。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王志鑫
研究目的:探讨自然生态空间用途管制政策是否对现有法律制度提出了需求与挑战,寻求相应的应对路径。研究方法:文献分析法和比较分析法。研究结果:自然生态空间用途管制政策不仅具有转化为法律制度的需求,而且对现有法律制度提出了新的挑战:管制要素从生态环境转向生态空间,管制权利从旁落转向衡平,管制体系从管理转向治理。研究结论:在借鉴国外生态空间用途管制法律应对经验的基础上,提出将"自然生态空间"概念及其用途管制政策转换成具体法律制度的应对路径:(1)树立保护和改善自然生态空间的法律理念,以支撑自然生态空间用途管制法律制度的构建;(2)制定《自然生态空间用途管制法》,以保障自然生态空间用途管制相关机制的顺利运行。
[期刊] 中国土地
[作者]
祁帆 李宪文 刘康
自然生态空间是人类赖以生存和发展的物质基础和空间载体，需要加以严格保护和管控。然而，随着经济社会发展对生产、生活空间的需求不断增长，一些地区不合理的城乡建设和农业开发，导致自然生态空间占用过多、生态功能破坏、生态系统退化。中央关于《生态文明体制改革总体方案》已
[期刊] 中国土地
[作者]
刘洋
我国正处于转型发展的关键时期,前期大规模开发与建设导致自然生态空间功能破坏、系统退化问题突出,城市发展、耕地保护、生态建设矛盾凸显。现阶段生态空间用途管制还停留在政策文件层面,亟须建立更高层级的法律法规体系。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
沈悦 刘天科 周璞
研究目的:深入探讨自然生态空间用途管制作用机理及管制策略,助力完善国土空间用途管制制度。研究方法:文献分析法、归纳演绎法。研究结果:(1)模型能够较好反映自然生态空间与城镇空间和农业空间的联动效应;(2)阐明了自然生态空间用途管制行为主体、空间利用行为主体、空间利用行为以及用途管制客体之间的关系及管制作用机理;(3)明确“生态底线”导向的直接用途管制与“精明增长”导向的间接用途管制方式并行的管制策略。研究结论:建议完善国土空间规划体系,建立自然生态空间管制实施机制,加强自然生态空间用途管制要与其他自然资源
[期刊] 农业经济问题
[作者]
蒋和平 蒋辉
粮食安全是国民经济发展和社会稳定的根基,农业适度规模经营对于加快粮食主产区农业发展方式转型和保障粮食安全具有重要意义。河南省鹤壁市浚县积极探索了依托龙头企业带动现代农业转型和农业适度规模经营的路子,在"依法、自愿、有偿"的基础上充分保障了企业和农户的双赢,从根本上解除了土地流转农户的后顾之忧,通过政府引导、企业运作、农民参与的方式进行了农业适度规模经营的大胆尝试,这是一种"四化同步"下的粮食规模化经营模式,相关做法成效显著,一些经验对其他粮食主产区具有重要参考价值。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
李国煜 曹宇 万伟华
研究目的:在明确自然生态空间内涵和分类的基础上,探讨自然生态空间用途管制分区划定的逻辑框架和技术方法,提出自然生态空间分类、分级管制规则。研究方法:文献综述与GIS空间分析。研究结果:根据不同自然生态系统类型及其空间分布特征将自然生态空间类型划分为森林生态空间、草地生态空间、湿地生态空间和荒地生态空间;基于景观功能识别并按不同管控等级将自然生态空间管制类型区划分为红线区、橙线区和黄线区;同时,依据不同地块主要功能进一步确定自然生态空间用途管制分级,划定用途管制分区结果。研究结论:基于"区域主体功能—景观主导功能—地块主要功能"的自然生态空间管制分区划定逻辑框架,可为构建以功能分类、用途分区、管控分级为导向的自然生态空间用途管制体系提供理论依据和实践借鉴。
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
李东升
资源型工业城市如何发展循环经济,国家循环经济试点市———鹤壁市发展循环经济之路给我们提出了以下的思考和启示:坚持规划先行,以规划引导发展;发挥区位优势,抓好结构调整,推动产业循环式组合;发挥政府主导作用,为循环经济发展提供良好政策环境和制度保障;引导企业参与,推进节能降耗;加强宣传教育,营造浓厚氛围。
关键词：
资源型城市 循环经济 鹤壁市
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
田洁玫 任彧 陈杰
中共中央提出的＂五化＂发展战略有助于促进土地资源的可持续利用。鹤壁市作为河南省的粮食生产核心区同时又处于河南省中原经济区的发展之列，肩负着保证粮食安全和实现中部崛起的双重重担，基于＂五化＂视角对鹤壁市过去２０年土地利用动态变化进行研究具有现实意义。文章使用包括ＲＳ和ＧＩＳ在内的＂信息化＂手段，运用ＥＮＶＩ、ＡＲｃ ＧＩＳ及ＦＲＡＧＳｔＡｔＳ软件方法，对鹤壁市建设用地基于＂工业化与城镇化＂、对耕地基于＂农业现代化＂、对林地基于＂绿色化＂进行具体分析。主要结论有：工业化与城镇化下，鹤壁市建设用地实现了扩张与集聚，城市建设向＂一核双星＂模式发展；农业现代化下，耕地资源丰富且变化日益趋向集中连片，但近．．．
关键词：
五化 鹤壁市 土地利用 动态变化
[期刊] 地理科学进展
[作者]
刘云刚 殷冠文
中国的城市化模式有别于西方,主要特色在于政府的作用。中央政府和地方政府的不同作用方式的组合,形成了中国城市化的时代特色和多种地域类型。20世纪80年代之前,主要是中央政府推动下的"自上而下"的城市化;80年代之后,全球化和地方力量影响下,"自下而上"、"自外而内"等多种类型的区域城市化迅速推进,与此同时地方政府的作用日益凸显。但相对于沿海地区城市化主要表现为产业升级、规模集聚、改善居住需求引发的内城更新和对外扩张而言,内陆地区的城市化则更多是作为一种促进经济增长的"战略"强行实施,其中地方政府具有更积极的作用。本研究以河南省鹤壁市为例,探讨了这种地方政府主导下的城市化过程,实证了在征地、基础设施建设、人口迁移、企业吸引等多个环节中的地方政府作用。这一过程的持续性及其意义仍需进一步探讨,但或许这将成为一种新的中国城市化路径。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
于万星,韩秀兰
为了使鹤壁市医疗保险制度顺利实施,今年年初,我们鹤壁对市直所有公疗享受单位1998年的医疗费开支和工资性开支按不同人群进行了一次全面调查,目的是通过本次调查,掌握去年医疗支出与工资性支出水平,进而测算出医疗保险基金筹集比例。这次调查与以前几次调查形成有机整体,以便确定我市筹集医疗保险基金的比例。
[期刊] 生态经济
[作者]
李鹏 李静婷 梁亚红 廖易
文章基于多时相的遥感影像数据,利用RS和GIS技术分析了近30年鹤壁市土地利用/覆被变化情况及其导致的碳效应变化。结果表明:1986—2016年,鹤壁市土地利用变化十分显著,林地面积下降45.65%;而建设用地面积增加到原来的7.68倍。从用地类型转变的方向性来看,近30年内鹤壁市土地转移过程中既有生态正向演变,也存在生态逆向演变过程;各类用地之间的转换呈现多向性的复杂特征;从转变数量特征来看,在各个阶段中,林地都是最大的转出者,而建设用地是最大的接收者;经计算得出,鹤壁市近30年来土地利用/覆被变化造成的碳排放增量超过碳吸收增量高达7 367 497.58 t,土地利用格局变化直接影响区域碳循环过程。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
严立冬 刘新勇
本文从河南省鹤壁市实际出发,对鹤壁市农村土地流转的形式、动力机制和特征等进行了简要分析,指出了制约当前农村土地有效流转的因素,提出从外部环境、市场化服务、土地流转程序和管理机制入手进一步完善与促进农村土地的合理有效流转。
关键词：
土地流转 现状 制约因素 讨论
[期刊] 中国土地
[作者]
李彦平 刘大海
随着生态文明体制改革的不断深化和国家机关机构改革的持续推进,协调国土空间开发保护关系,建立和实施全域、全类型国土空间用途管制制度,为构建以山水林田湖草生命共同体为基本特征的自然资源管理体系奠定制度基础,是新时期自然资源集中统一综合管理的重要要求。在这一大背景下,国土空间用途管制制度的内涵该如何界定?它将如何发挥对国土空间开发与保护
关键词：
国土空间 空间准入 用途管制 制度构建
文献操作()
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