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[期刊] 职教论坛  [作者] 胡方霞  
在推进治理体系和治理能力现代化的时代特征下,项目制治理模式在高等职业教育改革发展中发挥了一定作用。但项目制在具体实施过程中也遭遇了一些现实困境。随着国家深化体制改革的需要,优化项目制治理的路径是:转变观念,完善项目制设计;加强绩效拨款体制等制度建设,保障项目制功能发挥作用;加快形成"多元共治"体系,创设项目制有效运行的环境。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 丁小丽   任东娜   高增荣   李巨银  
建设现代产业学院是建设技能社会的必然要求,是推动产业转型升级的迫切需求,是实现高职院校高质量发展的重要动力。受宏观、微观等多种因素影响,高职院校现代产业学院建设存在产教“深度”融合难、“多元”主体育人难、有效“协同”治理难、机制障碍“破除”难等困境。从“混合”“互融”“共生”的角度提出高职院校现代产业学院建设的路径:明确主体建设功能和职责,确立现代产业学院法人地位,建立多主体共建共管共治机制,加强“工学研创服”一体化建设,积极开展校企协同育人探索和协商共定风险共担协议。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 文少保  
引进权力清单制度,是推动大学治理体系和大学治理能力现代化建设的重要举措。当前,引进权力清单推进大学治理现代化还面临着一些困境,需要理顺大学和政府、社会的关系,使政府简政放权,为大学开出权力清单和责任清单;同时,大学制定有效的章程,将大学内部的各类权力予以明确界定;创新教职工代表大会的运行模式,使得广大教职员工有效实施监督权;创新学校和学院二级管理模式,将权力下放到二级学院,实现教授治学。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 张锋  
社区数字化治理是指运用大数据、云计算、区块链、人工智能等数字化技术,从技术、组织、制度等推动社区治理整体性转变、全方位赋能、革命性重塑。社区数字化治理具有提升治理效率、优化治理网络、创新治理机制、预防治理风险等功能目标,但由于超大城市社区治理尚处于数字化转型之中,应强化社区数字化治理的公共性、风险性和相容性等价值遵循,结合社区数字化治理的实践困境,探索超大城市社区数字化治理的建构路径。
[期刊] 教育与职业  [作者] 雷承波  
现代学徒制是一种符合职业教育规律的人才培养模式,也是我国高职教育极力推崇的一种教育模式。目前现代学徒制试点工作在推进过程中存在着顶层制度设计滞后、企业参与热情不高、社会认同度不高、行业组织治理职能未彰显等问题,为此,建议加快顶层制度设计,积极转变政府职能;有效规避管理风险,构建利益驱动机制;树立主动宣传意识,畅通职业成长通道;提高行业组织能力,构建协同服务平台。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 尹文嘉  
整体治理理论主张通过功能整合来为公众提供无缝隙的公共服务,但在实践中面临组织整合的技术困境、组织冲突的协调困境以及合作治理的问责困境。解决这些问题需要对整体治理进行改进和提升:要从注重机构整合转变为注重机构协作,营造整体行动的柔性机制以及建设学习型问责制度。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 胡雯  
第四次工业革命背景下新兴技术表现出比以往更高程度的不确定性、更大范围的颠覆性、更不均衡的赋权特征,使新兴技术治理面临多重挑战,因此基于新兴技术的属性特点和发展规律,分析现有新兴技术治理方案消减和应对多种困境的路径。新兴技术的不确定性与治理政策稳定性间的矛盾形成了本源性治理困境、潜在颠覆性与治理范式延续性之间的矛盾形成了次生性治理困境、赋权特点与治理结构平衡之间的矛盾形成了结构性治理困境,分别对新兴技术的治理政策稳定性、治理范式延续性、治理结构平衡性提出挑战。基于治理困境的形成原理,采用亲和关系图法分析自反性治理、预期治理、适应性治理、实验主义治理、敏捷治理、试探性治理等6类治理策略的概念要素,提出前置型、响应型、试探型3类应对路径,分别侧重早期预见与上游参与、快速响应与下游参与、学习探索与动态干预,为防范和应对新兴技术治理挑战提供参考和启示。并提出新兴技术治理未来的政策实践面临三大关键议题:如何构建多元主体的共识机制和协同机制、如何在早期介入中动态引导新兴技术各类期望要素发展、如何重塑时间维度与公共政策之间的关系。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 谢德新  刘娟娟  
高职院校混合所有制办学是粤港澳大湾区高等教育深化合作和职业教育融合发展的创新形式,为大湾区高等职业教育打破行政壁垒、深化产教融合、培养高技能人才提供了新方向。由于大湾区经济的国际化和自由性,地处两种制度的交汇点,以及行政权力机构的不对等,大湾区高职院校在办学资金、办学形式和办学管理方面形成独有特征。这既是大湾区高职院校混合所有制办学的活力和潜力,同时又将引发其办学主体、办学性质、产权归属和协调治理方面的困境。为了更好地推进粤港澳大湾区高职院校发展,突破混合所有制办学面临的困境,应加强顶层设计,为混合所有制办学提供组织保障;出台法律法规,为混合所有制办学提供法理依据;探索产权制度,为混合所有制办学建立产权交易市场;完善法人治理结构,为混合所有制办学建立多元共治模式。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 郑浩生  李宁  
现代财政制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要制度基础,作为财政制度重要部分的财政分权制度也被赋予现代化改革新内涵。制度法治化、权责划分科学化、运行规范化、管理民主化和资源配置公平性是财政分权制度向现代化转型的价值内涵及意蕴。纵观我国现行财政分权制度实践,与国家治理现代化的价值导向相距甚远。未来改革应理顺政府间财政关系、增强财政平衡功能、规范政府财政行为、合理划分财政权责以及推进财政法治化和民主化建设,为实现国家治理体系和治理能力现代化提供制度保障。
[期刊] 教育与职业  [作者] 杨晶  
对学生进行信息化管理,已逐步成为高职院校学生管理工作转型发展的重要方向,对于提升学生管理水平、提高人才培养质量具有重要的促进作用。然而目前高职院校在学生信息化管理方面还面临着诸多现实问题,包括信息化基础设施有待完善、信息化管理网络技术不强、信息化管理体系亟待健全、信息化管理队伍有待加强以及安全防范与预警机制不尽完善。为此,基于项目管理理论视角,高职院校应推进信息化基础设施建设、加快应用信息化管理技术、完善学生信息化管理体系、加强信息化管理队伍建设、优化安全防范与预警机制。
[期刊] 职教论坛  [作者] 韩连权  檀祝平  
高职院校治理体系现代化是我国高等教育治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,涵盖治理理念、治理主体、治理结构、治理机制及治理效果等核心要素。当前,高职院校治理体系现代化存在治理理念转变滞后、治理结构弊端频现、治理机制调配失当以及治理能力制度保守四个方面的困境。基于高职院校具体的治理实践,推进和实现高职院校治理体系现代化,需要从传统的"一元管理"向现代的"多元善治"转变,建立核心利益主体和利益相关主体共同参与的协同治理机制,在内部治理结构和外部治理结构之间构建起治理命运共同体。在过程和结果维度上,借助效率化、法治化和民主化治理机制的融合,最终实现高职院校在质量、规模、效益等各方面特色化发展。
[期刊] 会计之友  [作者] 王海洋   孔国军   陆玮  
推进高等职业教育高质量发展是国家明确提出的重要任务。高质量发展要求高职院校不断提升自身治理能力建设,财务治理是高职院校治理体系建设的重要一环。然而长期以来受制于传统思想观念以及体制机制束缚,高职院校仍然侧重于以会计核算和预算管理为主的财务管理,对数字经济时代财务治理体系构建和能力提升缺乏足够重视和应对措施。文章立足于党和国家事业发展对高质量高等职业教育的需要显得尤为迫切的时代背景与历史方位,剖析了高职院校财务治理能力高质量发展的内涵特征与理论逻辑,探讨了高职院校财务治理高质量发展的现实困境和主要问题,提出了高职院校财务治理能力的优化路径,以期有效提升高职院校的财务治理水平。
[期刊] 教育与职业  [作者] 兰丽   贾琼   刘雁琪  
数字时代高职课程思政数字资源建设有利于营造良好的育人氛围、用好用活思政教育资源、推动课程思政改革。数字时代高职课程思政数字资源建设面临专业知识与思政教育融合存在难度、教学方法单一、教学效率低、教师数字化素养不足的困境。据此,提出数字时代高职课程思政数字资源建设路径:构建课程思政数字化体系、推动课程思政资源库建设、推动线上与线下教学相结合、提升教师数字化能力。
[期刊] 农业经济  [作者] 王丹   崔露元  
乡村生态治理是乡村振兴的内在要求,是落实生态文明建设的重要内容,也是推动共同富裕的重要途径。乡村生态治理面临生态理念认知“滞后”、产业转型“梗阻”及制度体系“失调”等现实窘境。因此,要从强化生态理念宣传、构建绿色智能安全的现代化产业体系以及健全生态保护保障体系等角度协同发力,使生态理念宣传落实到基层,加快产业绿色转型,完善乡村生态治理制度,实现乡村生态善治,加快乡村全面振兴。
[期刊] 教育与职业  [作者] 刘晓军  孙睿  
高职院校混合所有制改革是激发高职院校办学活力、促进社会资源高效整合、实现产教深度融合的重要探索。针对现阶段高职院校混合所有制改革实践过程中依然面临的政策法规不完善、治理模式不成熟、产权界定不清晰等困境,应以完善制度建设为切入点,不断夯实多元主体合作基础;以健全治理体系为关键点,不断激发多元主体办学活力;以加强产权保护为核心点,不断实现多元主体利益共享;以深化产教融合为发力点,不断抓实多元主体联合育人;以推动混改试点为突破点,不断探索多元主体协同机制。
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