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[期刊] 教育与职业  [作者] 陈方晔  张颖  刘艳平  
从实践角度出发,选择高职院校混合所有制办学典型案例,从办学背景、政策支持、治理结构、产权结构、薪酬分配、资源整合六个方面进行分析,发现当前我国高职院校混合所有制办学存在上级文件不明确、治理结构不完善、产权结构不合理、激励机制不健全、资源整合不充分的问题,并提出相关对策建议:多方合力共同推进、灵活实现混合办学、不断完善内部治理、建立健全激励机制。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 陈春梅  
构建不同利益相关方共同参与的内部治理体系是职业教育混合所有制改革的关键。由于改革处于初始阶段,股东会、董事会(理事会)、监事会及职业院校校长(院长)等内部治理组织作用的发挥并不充分,运行保障制度不够完善。建议提高组织机构成员构成的科学性和合理性;建立和完善组织机构的运行制度,如人事管理制度、协商民主制度和财务管理制度等。
[期刊] 企业管理  [作者]
党的十八届三中全会以来,我国持续推动混合所有制经济发展,国资监管机构持续推动混改政策落地,国有企业持续推动混改以寻求新一轮成长的机遇和突破口。中央企业和地方国有企业都在积极推动混合所有制改革,通过混改手段实现突破式发展目标。
[期刊] 教育与职业  [作者] 李增军  李建广  张露颖  
文章基于对我国高职院校混合所有制办学背景的分析思考和所面临问题的归纳梳理,对其需要厘清的类型定位、法人属性、治理模式等关键问题进行了论证和阐述,勾勒了具有可操作性的实践路径,并提出了相关法制和政策等方面的建议。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 彭朝晖  阮小葭  
"法缺失"问题是高职院校混合所有制改革实践中亟需解决的问题,围绕解决"法缺失"问题形成了公办高职院校混合所有制办学立法的问题源流、政策源流和政治源流。三条源流各自的发展变化,以及外部事件的冲击、正面政策效果的积累,是推动公办高职院校混合所有制办学立法的动力因素。政策企业家有效利用政策之窗打开的机会,将促成问题、政策方案与政治形势三种因素得以充分结合,三源流耦合的实现将决定公办高职院校混合所有制办学立法最终被提上政策议程。
[期刊] 教育与职业  [作者] 王志伟  
近年来国内高职院校虽然已经在混合所有制办学方面进行了一定的探索和实践,但未能形成富有特色的混合所有制办学模式。高职教育的混合所有制办学要想深入发展,还需要从深化民办院校投资主体的多元化、找到适合现行公办职教体系的混合所有制办学实体组织形式以及完善混合所有制办学的法规政策体系等方面入手。
[期刊] 教育与职业  [作者] 朱倩倩  
文章首先阐述了混合所有制高职院校的建设背景,然后指出了混合所有制引入高职教育的必要性,接着分析了高职院校发展混合所有制面临的主要问题。对此,建议扎实推进混合所有制高职院校改革试点工作,确立去政府干预高职院校法人地位,建立社会资本准入高职教育"负面清单"制度,建立并不断完善混合所有制高职院校产权保护及流动机制,赋予民办高职院校合法地位。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 许进军  周婷婷  
高职院校混合所有制办学是深化产教融合、校企合作的重要途径,是激发职业教育办学活力的应然之举。混合所有制经济形式在职业教育领域的迁移和创新,有助于高职院校校企合作朝着多方位、长期性、校企互动的良好态势转变。当前高职院校混合所有制办学面临观念滞后、政策缺位、理论研究薄弱等现实困境,需要加强顶层设计,给予政策保障;做好舆论导向,营造良好氛围;加强理论研究,指导改革实践;发挥典型作用,积极示范引领。
[期刊] 教育与职业  [作者] 牛彦飞  吴洁  潘新民  
探索混合所有制办学是大力发展现代职业教育的有效途径。文章通过对混合所有制办学理论和实践探索的分析,对高职院校实施混合所有制办学提出了新的思考,包括进一步深入剖析和研究基本理论问题、破除固有观念的束缚、依靠政府的大力支持和配套政策的完善等。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 彭晓兰  
分析江西省参与混合所有制办学改革试点高职院校的实践,发现存在着参与试点院校数量少、专业覆盖面窄;合作方各类要素投入参差不齐;合作模式、合作渠道单一;治理结构以及配套制度建设欠缺等问题。建议更新改革理念,建立健全相关制度,明晰产权、确立治理结构,推动高职混合所有制办学改革走向深入。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 朱乐平  
职业院校混合所有制办学模式是指学校、企业、政府等不同性质的主体以资本、知识、技术、管理等要素参与办学,是汇聚、融合不同体制职业院校优势的一种战略设计,有利于高效配置办学资源和激发办学活力。相比于学校层面的混合所有制改革,公办高职院校二级学院的混合所有制办学更具有可操作性、易实现性,特别是相关政策的出台,进一步为混合所有制二级学院的办学探索提供了动力。1.公办高职院校二级学院混合所有制办学模式
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 李立  杨张欣  乐乐  王超  郭素森  
《职业教育法(修订草案)》首次拟以法律形式提出支持举办混合所有制职业院校,表明国家对职教混改的认识与实践已经上升到法制建设阶段。从职业院校适用当前法律法规探索混合所有制办学实践遇到的难点、堵点问题来看,职教混改的有关立法工作仍有巨大的空间和诸多关键问题需要解决。立足通过梳理现行教育类法律法规文本,从历史进程、适法分析、法律缺失等角度对职教混改的相关法律进行分析,提出加快立法推进职教混改的对策建议。
[期刊] 教育与职业  [作者] 郭盛煌  
职业教育混合所有制办学兼具教育性、经济性、公益性等价值属性,具体细分为涉及实质性产权划分、不涉及产权划分以及处于半产权状态的三大混合所有制办学业态。当前,在我国职业教育混合所有制办学实践过程中面临着多重困局,应加快调整教育产权相关法律法规,深化国有资产管理体制和教育行政管理体制改革,构建既能保障出资者权益又能遵循教育规律的现代学校治理结构,探索多元主体办学,丰富职业院校混合所有制办学形式。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 朱跃东  何风梅  李玮炜  
我国高职混合所有制改革可以分为以二级产业学院为典型的"小混合"模式和以全产业学校为典型的"大混合"模式。无论哪种模式,在当前高职混合所有制改革进程中都还面临着一定的阻力,主要聚焦于思想观念转变难,落地实施难,短期利益兑现难,国有资产评估与风险管控难,产权融合难等方面。鉴于此,需要进一步强化主体对混合所有制改革地位作用的认知,加强法律制度建设,加快构建高职产权保护机制,搭建高效的法人治理结构,提升非公资本参与高职混合所有制改革的能动性。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 阳勇  
公办高职院校的混合所有制改革是教育体制改革的重要内容,是高职院校实现多元化办学的重要途径。当前混合所有制改革面临现有法律与政策不配套、资本的逐利性与办学公益性的矛盾、办学经费难以保障、投资缺乏退出机制、产权归属不明等问题。建议混合所有制改革采取五项措施:遵循先行试点循序渐进的原则,从二级学院混合所有制开始试行、探索采用民办高校的法人治理模式,提高治理效能、建立和完善高校产权制度,保护教育投资者的合法权益和合理收益、推进高校管办分离改革,建立和完善政府教育投资体制和政府购买教育服务体制、坚持公益性原则,以产教融合校企合作作为社会资本参与公办高职院校混合所有制改革的前提条件。
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