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[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 陈春梅  
构建不同利益相关方共同参与的内部治理体系是职业教育混合所有制改革的关键。由于改革处于初始阶段,股东会、董事会(理事会)、监事会及职业院校校长(院长)等内部治理组织作用的发挥并不充分,运行保障制度不够完善。建议提高组织机构成员构成的科学性和合理性;建立和完善组织机构的运行制度,如人事管理制度、协商民主制度和财务管理制度等。
[期刊] 教育与职业  [作者] 王志伟  
近年来国内高职院校虽然已经在混合所有制办学方面进行了一定的探索和实践,但未能形成富有特色的混合所有制办学模式。高职教育的混合所有制办学要想深入发展,还需要从深化民办院校投资主体的多元化、找到适合现行公办职教体系的混合所有制办学实体组织形式以及完善混合所有制办学的法规政策体系等方面入手。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 陈春梅  
经济领域的混合所有制逐渐被引入到教育领域。高职院校探索、发展混合所有制办学具有可行性和必要性。当前,不少高职院校已纷纷探索混合所有制办学改革,实行董事会领导下的校长或院长负责制。然而,整体而言,混合所有制高职院校的内部治理在产权结构、监督机制、董事会成员的代表性、教职工队伍稳定性以及相关法律法规等还有待发展和完善。结合现状及存在的问题,本研究对2030年混合所有制高职院校的内部治理进行展望:产权结构得以优化;内部治理结构得以完善;董事会成员的代表性得以发挥;教职工队伍的稳定性得以增强;相关制度、法规得以制
[期刊] 教育与职业  [作者] 陈方晔  张颖  刘艳平  
从实践角度出发,选择高职院校混合所有制办学典型案例,从办学背景、政策支持、治理结构、产权结构、薪酬分配、资源整合六个方面进行分析,发现当前我国高职院校混合所有制办学存在上级文件不明确、治理结构不完善、产权结构不合理、激励机制不健全、资源整合不充分的问题,并提出相关对策建议:多方合力共同推进、灵活实现混合办学、不断完善内部治理、建立健全激励机制。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 阳勇  
公办高职院校的混合所有制改革是教育体制改革的重要内容,是高职院校实现多元化办学的重要途径。当前混合所有制改革面临现有法律与政策不配套、资本的逐利性与办学公益性的矛盾、办学经费难以保障、投资缺乏退出机制、产权归属不明等问题。建议混合所有制改革采取五项措施:遵循先行试点循序渐进的原则,从二级学院混合所有制开始试行、探索采用民办高校的法人治理模式,提高治理效能、建立和完善高校产权制度,保护教育投资者的合法权益和合理收益、推进高校管办分离改革,建立和完善政府教育投资体制和政府购买教育服务体制、坚持公益性原则,以产教融合校企合作作为社会资本参与公办高职院校混合所有制改革的前提条件。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 张啸宇  
混合所有制高职院校是构建中国特色现代职业教育体系的重要改革举措,需要从理论上对这一制度进行系统的研究。混合所有制高职院校的内部治理体系、治理目标和治理依据出现了内涵的嬗变,但参与式治理理论、产权激励理论和均衡博弈理论则为其提供了理论依据,使这一嬗变本身具有了合理性。面对这一创新举措需要对实践进路重新规划,应当从调解制度供求关系、确立主体间性的交往关系、探索"院为实体"的改革路径三方面进行,以实现这一改革举措在理论及实践中的意义与优势。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 彭晓兰  
分析江西省参与混合所有制办学改革试点高职院校的实践,发现存在着参与试点院校数量少、专业覆盖面窄;合作方各类要素投入参差不齐;合作模式、合作渠道单一;治理结构以及配套制度建设欠缺等问题。建议更新改革理念,建立健全相关制度,明晰产权、确立治理结构,推动高职混合所有制办学改革走向深入。
[期刊] 职教论坛  [作者] 高文杰  
混合所有制职业院校是指其资本构成由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉与融合形态的职业院校。混合所有制职业院校可以发挥不同所有制的优势,实现资源有效配置与有效利用。治理结构的组织体系一般由股东会、董事会(或理事会)、监事会和校长层等构成。治理模式是实行学校法人治理结构,操作层面是董事会领导下的校长负责制。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张啸宇  
2014年,国务院提出探索发展高职院校混合所有制,但现行法律规定的缺失与含混造成混合所有制高职院校在法人属性、利润分配、决策机关、资本保障等方面的困境。推动高职院校的混合所有制改革,应当从明确法人分类、规范利润分配、清晰权力范围、完善资本进入和退出机制四个方面对现有法律和政策进行完善,以解决高职院校混合所有制改革的法律困境。
[期刊] 教育与职业  [作者] 严世清  孙建  
公办职业院校产业学院的混合所有制与国企混合所有制存在内在契合,借鉴中国特色现代企业制度中的“五会一层”治理结构,结合我国高校在实践中形成的党组织领导下的校长负责制,构建形成混合所有制产业学院“党委和董事会领导下的职业经理人负责制”和“党委领导、董事会决策、监事会监督、职业经理人负责、专家治学、民主参与”治理结构,对于公办职业院校开展混合所有制产业学院建设具有借鉴意义。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 柳思羽  厉晓华  
高职院校混合所有制改革是新时期我国创新职业教育办学模式的重要途径。深化高职教育混合所有制改革,关键在于完善治理体系。高职院校混合所有制办学的治理体系建设,应以紧扣高职教育治理能力现代化、提升专业建设与人才培养质量以及推动社会多元办学格局为目标,同时,还要坚持遵章守规、成果导向、民主协商的原则。在路径选择上,要着力优化治理结构,完善党委领导下的"股东会—董事会—校长"权力制衡机制;强化资本联结纽带,构建内部治理与外部治理相协同的治理运行机制;健全行政管理体系,设立横向连接、纵向贯通的信息沟通与反馈机制;聚焦治理质量提升,建立以监事会为主体的多维监督评价机制,以促进高职院校混合所有制办学的规范有序运转。
[期刊] 教育与职业  [作者] 洪绍青  王行靳  
目前,我国混合所有制办学还存在一些制约因素,如公办高职院校改革动力不足、行业企业参与办学意愿不强、建立校企多元参与的共同治理结构难度较大、混合办学带来的市场风险不容忽视。改革需要针对这些制约因素制定和落实相应政策措施:打破非公即私的传统观念束缚,充分认识混合所有制办学的发展优势;健全高职院校混合所有制改革的法制体系,加大政府支持力度;优化治理结构,完善现代职业院校制度;合理评估和规避风险,混合所有制高职院校的具体形式可以灵活多样。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 黄南铨  
推进公办高职院校混合所有制改革,是释放高职院校办学活力,发挥制度体系优势的基本形式。但在改革过程中,混合所有制高职院校的法人属性、资产保护机制、决策机制、利润分配机制以及权利救济方式等均存在一定的法律困境。法律的缺位、空白或是冲突影响了混合所有制高职院校改革进程。为此,需要从立法中明确其法人属性、规范其利润分配机制、建立资产保护机制、完善党委与董事会职权分工以及规范纠纷解决及权利救济制度,进而促进公办高职院混合所有制改革能够走出法律困境。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 黄南铨  
推进公办高职院校混合所有制改革,是释放高职院校办学活力,发挥制度体系优势的基本形式。但在改革过程中,混合所有制高职院校的法人属性、资产保护机制、决策机制、利润分配机制以及权利救济方式等均存在一定的法律困境。法律的缺位、空白或是冲突影响了混合所有制高职院校改革进程。为此,需要从立法中明确其法人属性、规范其利润分配机制、建立资产保护机制、完善党委与董事会职权分工以及规范纠纷解决及权利救济制度,进而促进公办高职院混合所有制改革能够走出法律困境。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 朱泓  朱忠贵  
混合所有制高职院校是我国事业单位改革的一种新模式。本文以他物权入手,从高职院校资产融合与资产管理的角度出发,将混合所有制高职院校中的国有资产与非国有资产进行比较,分析其在组织结构、运行模式、财务会计制度等方面出现的问题,并为解决这些问题提供了建设性思路。
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