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[期刊] 中国高教研究
[作者]
沈亚平 陈良雨
生态位视角下，高等教育治理的现代化标准主要体现在：治理主体的异质性、治理禀赋的互补性、治理地位的稳定性以及治理疆域的限定性四个方面。但由于现代化本身是一个长期过程，且在现代化进程中高等教育治理也面临转型问题，通过对当前我国高等教育治理现代化面临的生态位困境，诸如高等教育治理生态位重叠困境、生态位宽幅失衡以及生态位＂碎片＂倾向进行分析，以期为高等教育治理现代化提供错位参与、恰适宽度以及包容治理等优化策略。
关键词：
生态位 高等教育治理 现代化 包容治理
[期刊] 中国高教研究
[作者]
林杰 张德祥
新中国成立70年来,中国高等教育外部治理现代化的理想目标,经历了"加强省级政府高等教育统筹""推动大学自主办学"以及"完善社会参与高等教育治理的体制机制"等不同阶段的演变与调整之后,逐渐凝结成"构建政府、大学、社会之间新型关系"。当前中国高等教育外部治理现代化依然面临诸多现实困境,治理主体层面的多元共治举步维艰,治理思维层面的线性思维根深蒂固,治理工具层面的依法治理任重道远。在新时代背景下,推进中国高等教育外部治理现代化,要完善法治体系,推进依法治理;转变政府职能,调整治理方式;落实大学法人地位,提升大学自主办学能力;培育社会组织,推进社会组织有序有效参与治理。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
王者鹤
新建地方本科院校转型发展不仅是学校发展的必然选择,也是经济新常态下推动我国经济结构转型升级的关键所在。新建地方本科院校转型发展需要学校、政府和社会共同承担、协同共治。高等教育治理现代化的核心问题是正确处理好政府、学校、社会的关系。从高等教育治理现代化的视角观照新建地方本科院校转型发展,分析各利益相关方的现实困境,探究转型发展的路径,并提出相应的对策与建议。新建地方本科院校的转型发展,需要在民主、科学、务实的精神指引下,通过学校主动作为、政府积极支持、社会全面参与,从而实现成功转型。
[期刊] 民族教育研究
[作者]
白贝迩
振兴西部边疆民族地区高等教育是推进高等教育现代化的难点,关乎国家教育现代化的整体进程。由于历史、地理、政治、经济、文化等诸多因素的影响与制约,全国高等教育发展水平仍呈现不均衡状态,西部地区高等教育发展程度与国家战略要求仍有较大差距,西部边疆民族地区高等教育与本地区经济社会发展需求亦无法同步。目前,西部边疆民族地区高等教育发展依旧存在人、财、物等困境,具体表现为标签化理念束缚、高水平师资匮乏、人才培养低质、资金投入不足、学科建设薄弱等。基于此,以《中国教育现代化2035》实现现代化实施路径中"总体规划,分区推进"的战略为指导,重新审视西部边疆民族地区高等教育,更新观念,充分发挥理念引导与制度保障作用,以提高区域外新引进人才的文化适应水平、构建适应区域经济社会发展的人才培养体系、国家财政精准扶持与争取社会资本相结合、建设特色优势学科为手段,以教育治理体系及教育治理能力现代化为方向,推动西部边疆民族地区高等教育的内涵式发展,加速实现全国高等教育现代化,助推我国早日迈入教育强国之列。
[期刊] 教育与职业
[作者]
殷文杰
职业教育是提高劳动力素质、改善民生、助力全民实现共同富裕的重要教育类型。在技能型社会背景下，接受优质公平的职业教育是满足个人生存权、发展权的基本需要。目前职业教育的项目化治理，一方面，推动了我国职业教育人才培养模式变革，树立了一批标杆院校；另一方面，影响了职业教育的价值取向，扩大了职业院校的两极分化趋势，不利于职业教育全面可持续发展。而以公平公正为基础的时代精神和实现全民共同富裕的社会理想，为优化职业教育项目化治理提供了方向和目标。
关键词：
职业教育 项目化治理 实践困境 优化策略
[期刊] 农业经济
[作者]
特格西毕力格 陶阳
内蒙古作为边疆民族地区要实现乡村振兴、推进共同富裕，必须坚定不移地推动牧区集体经济的发展壮大。这是牧区通往现代化的必由之路，是解决农村问题的重要环节。但牧区集体经济现阶段存在诸如牧民参与度不足、专业化人才匮乏、运行管理不规范、发展的不均衡性等突出问题，为此，提出了优化方案：（1）开展普及宣传，组织业务培训，增强主体意识，做好群众动员；（2）打通政策渠道，落实有效激励，吸纳优秀人才，发挥能人效应；（3）创新体制机制，加强统筹规划，压实监督责任，规范运行管理；（4）聚焦项目带动，拓展发展思路，强化组织引领，鼓励联合发展。
关键词：
牧区 集体经济 合作社 现代化
[期刊] 教育发展研究
[作者]
张建
教育治理体系现代化的主要衡量标准是教育权力运行的制度化与规范化、过程民主化、运行法治化、结构一体化和效率最大化。而教育治理体系现代化的实现面临着教育法制不足与教育治理的制度创新需求之间的矛盾;三元治理结构之规范市场、成熟社会组织的"缺位";规范性、文化-认知性制度与规制性制度的角力和政府"管制者"向"治理者"角色转换的"差位"等问题。为此,需要从以下四个方面推进教育治理体系的现代化:构建教育治理体系的法治基础、促进教育治理体系的制度创新、构筑互动有序的教育治理结构、提升教育治理行动者的能动性。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
刁玉华 闫治国
加强和完善各级政府对区域高等教育统筹协调机制和治理能力建设,是新时期推进教育治理体系和治理能力现代化建设的重要方面。中央政府应根据省域经济社会发展的现实需求精准施策,提升高层次人才培养能力。地方政府应立足省情,提升服务地方经济社会发展能力。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
周光礼
从"管理"走向"治理"不但是治国方略的重大转型,也是高等教育政策的根本转变。高等教育治理的核心问题是决策权力的分配,它可以分为三个层次:系统层级的治理、大学层面的治理和基层学术组织的治理。中国高等教育治理现代化必须回答的十个问题是:政校分开、社会问责、举办体制、法人治理结构、大学董事会、大学校长遴选机制、学术权力、大学内部组织构架、基层学术组织自治和大学章程建设。高等教育治理模式变革是外部动力驱动的,它反映了环境中最强劲的行动者的利益和权力,国家在其中起着决定性的作用。培育国家制度能力对于推动中国高等教育治理现代化具有十分重要的战略意义。
关键词：
高等教育治理 法人治理结构 现代化
[期刊] 教育与经济
[作者]
赵祥辉 刘洋
教育扶贫是治愚扶智的治本之策。高等教育作为教育体系的最高层级,在农村扶贫中的角色和作用如何,学界尚未有明确界定和广泛共识。本文结合"高等教育通向农村"思想,认为高等教育扶贫是通过发挥"高等教育服务农村"与"农村反哺高等教育"的双向机制,使高校与农村在互利共赢中破除贫困人口能力贫困、阻断贫困代际传递、带动贫困地区整体发展的一种教育扶贫方式,其主要特征体现为知识性、公平性、联结性、互动性以及可持续性。然而,人才引留困难、家庭人口结构失当和高等教育资源匮乏等三重因素制约了高等教育扶贫成效。为此,政社校村需凝聚四方合力,为农村人才引留开辟发展空间;高校需加强对口支援力度,推动贫困家庭人口转化为高素质劳动力;国家需科学布局高等教育资源,打破资源差异带来的恶性循环,从而充分释放我国高等教育的扶贫效能,助力乡村振兴战略顺利实现。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
周晓敏 霍玉文
高等教育自学考试作为我国国民教育体系的一个重要类别和组成部分,在理念和实践上与学分银行具有高度的契合性。目前,在高等教育自学考试学分银行探索中,存在着诸如顶层设计不完善、学分标准不统一、课程设置不合理和管理效率不高等困境。针对上述困境,本文提出推进学分银行相关法规建设、成立专门的学分银行机构、构建成果认证标准体系、完善课程体系立法、完善课程设置体系以及搭建信息化管理平台等举措,以期推动高等教育自学考试学分银行的构建与发展,为构建终身学习体系和建设学习型社会奠定基础。
关键词：
高等教育自学考试 学分银行 困境 策略
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
周虹 陈时见
高等教育中外合作办学是跨国高等教育在我国的主要形式,合作办学中,政府、合作办学者、教师、学生是核心利益相关者。核心利益相关者之间的利益博弈使中外合作办学面临教育公益性和资本逐利性的矛盾、教育发展规律和外部环境的矛盾、优质教育资源引进和合作办学合理布局的矛盾。要协调各方利益关系,实现中外合作办学可持续发展,需要建立协调机制,处理好公益性和营利性的关系;平衡各方利益诉求,完善制度环境建设;重视核心利益相关者参与,合理布局优质教育资源。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
邱国庆 侯培林
新时代政府预算制度改革应嵌入中国式现代化之中，需要确保政府预算制度改革方向的正确性，强化政府预算制度的普惠性、公平性和安全性，更好地推动政府预算制度走向世界。目前，政府预算制度在保障人民主体地位、解决发展不平衡问题、兼具风险管控和治理效能等方面存在一定短板。因此，要持续推进和落实政府预算制度保障人民主体地位的实践，多机制并举提升政府预算制度解决发展不平衡问题的能力，以及全面深化政府预算制度兼具风险管控和治理效能的功能，以期形成新时代新征程高质量推进健全现代预算制度的新格局。
关键词：
中国式现代化 现代预算制度 政府预算
[期刊] 职教论坛
[作者]
任雪园 闫广芬
高职院校治理现代化是国家治理现代化的组成部分，本质是不断提升高职院校的治理水平，推进高等职业教育的高质量发展。《职业教育法》中权利本位理念所蕴含的权利制约、权利让渡和权利维稳功能，能够有机协调多元主体的利益需求，产生互利共赢的协同效应，在高职院校治理迈向治理现代化的过程中将发挥重要作用。权利本位视域下，当前高职院校多元治理主体权利意识和权利能力不足的现状阻碍了治理现代化的推进，存在行政管制思维亟待转变、多元治理模式亟待优化、规章制度优势亟待转化、技术治理方式亟待创新的现实困境。高职院校急需通过奉行权利本位文化、遵循功能适当原则、发挥良法善治作用以及防范数据潜在风险等方式，突破权力逻辑的制约，建构权利逻辑的合法性。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
周彬
普通高中教育规模扩张以后,社会要求其应尽快由精英培养转向素养提升。在这个转变过程中,需要重新界定普通高中教育的教育功能,推动普通高中教育从资源推进向内涵发展转换,协调学校内部行政管理与专业管理的关系,实现制度规范与人文管理的融合,这也是普通高中教育管理走出困境的有利选择。
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