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[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
涂端午
价值问题是公共政策研究的基本问题。本文通过对1979-1998年533项高等教育政策文本中价值的经验分析,将高等教育政策的价值划分为实体价值(包括经济价值、权力价值、知识价值、技术价值、福利价值)和符号价值(包括专有称谓、名誉、意识形态、规划目标)两大类,并考察了政策价值之间的相互关系。研究认为,经济价值与知识价值的矛盾是高等教育政策的基本价值矛盾。在很大程度上,符号价值不仅决定了实体价值在政策中实现的范围和程度,同时也影响实体价值的配置和话语表述方式。政策文本中被言说的显性价值由未被言说的隐性价值所决定。"市场的强迫"和国家政治系统中的核心权威是隐性价值的主要来源。
关键词：
高等教育政策 价值结构 文本分析
[期刊] 中国高教研究
[作者]
李科利 梁丽芝
高等教育政策工具是实现高等教育政策目标的有效手段与途径。通过对我国1994—2014年间的159份政策文本进行文本计量与内容分析,了解到我国高等教育政策数量与高等教育大众化阶段密切相关,能力建设工具使用频率较多的是科学研究领域,其他各类工具使用频率较多集中于学校管理领域,而自愿性工具使用极少,仅占所有工具类型的2.3%。认为我国高等教育政策制定应注重长远目标和宏观目标,适当结合短期效益;围绕政策问题属性和政策目的均衡合理创新地使用各类工具,政策领域应适当向人才培养倾斜;积极引入自愿性工具,使政府对大学的管理由"过程控制"转向"结果管理"。
关键词：
政策工具 高等教育政策 定量分析
[期刊] 教育发展研究
[作者]
钟勇为 缪英洁
运用政策范式的理论框架,以政策文本分析为基础,梳理建国以来高等教育质量保障政策的话语谱系后发现:高等教育质量保障政策话语在不同历史阶段有明显的变化,历经数次政策范式转变。根据重大历史事件发生的时间及政策权威理念的演变,可将建国以来我国高等教育质量保障政策大致划分为四种范式:建制-规范化(1949-1984年)、改革-平衡化(1985-2000年)、项目-集成化(2001-2014年)和卓越-国际化即高等教育强国战略(2015年至今)。当下我国高等教育质量保障政策正呈现出政策问题趋于宏大、艰巨,政策目标走向统合、贡献趋附,政策工具寻求多元、组合的发展态势。相关方面有必要在提升政策调研水平、细化政策问题基础上促成政策目标可测评以及在现代化治理体系视野下选用更为强大的政策工具,从而使高等教育强国战略的政策范式落地。
关键词：
高等教育 质量保障政策 政策范式 变趋
[期刊] 中国高教研究
[作者]
阙明坤 王佳丽
从政策的视角,采用质性分析的研究方法,对我国民办高等教育发展政策进行文本分析,从政策文本中生成了办学条件、办学行为、党建思政、师资队伍、人才培养5个民办高等教育发展建设的维度。研究发现,我国政策话语对民办高等教育发展的关注以保障性条件为主,偏重于关注办学行为、党建思政、办学条件,对于师资队伍、人才培养的关注度尚显不足,这与民办高等教育的发展阶段有关。面向未来,民办高等教育政策观念应从"零碎单一"走向"整体多元";政策导向应从"偏重管制"转向"管扶并举";政策价值应从"工具理性"转向"价值理性";政策机制由"条线分割"转向"统筹联动";质量保障应从"外部保障"转向"内外协同"。
关键词：
教育政策 民办高等教育 质量 政策
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李北群 樊成 祝成林
本文基于政策工具视角构建以政策工具类型为横向维度、以政策主题为纵向维度的二维分析框架,采用文本计量的方法分析了建国以来国家层面颁布的237项高等教育对外开放政策。结果表明,高等教育政策工具的运用呈现结构失衡与领域固化的特征,存在的问题及影响表现为政策工具的选择配置失范,割裂了工具的协同效应;强制性政策工具使用过溢,抑制了对外开放的活力;自愿性政策工具被忽视,消减了社会力量的作用;诱因型政策工具使用不足,削弱了内在驱动的力度。建议通过加强政策体系的顶层设计、提高政策执行的实际效能、拓展市场化工具适用范围、构建多元的政策参与主体等措施优化高等教育对外开放政策。
关键词：
高等教育 对外开放 政策工具
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
涂端午
本文围绕高等教育政策文本中的权威、政策文本的数量、文本特别说明、政策主题等变量对改革开放二十年国家高等教育政策的发展进行了系统的定量分析,并归纳总结了我国高等教育政策制定的特点。高等教育政策制定在制定结构上,具有多权威控制和政策依赖的特点;在制定方式上体现了强调"试点"和"稳定"的政治文化;在政策发展上,形成了高等教育政策相对独立的地位。
关键词：
高等教育 政策文本 定量分析
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李文平
文章以１９８７－２０１６年《教育部工作要点》为研究对象，利用文本分析方法考察了３０年来我国高等教育质量问题的政策关注点及演变趋势。研究发现，政策话语对高等教育质量的关注可划分为三个阶段，＂人才培养质量＂、＂高等教育体制机制改革＂、＂师资建设＂是关注点的集中所在，＂科研质量＂、＂学科建设＂和＂学校建设＂受到了持续、稳定的关注，＂高等教育质量监测评估＂的重要性越发凸显，而＂社会服务质量＂却呈越来越不重要趋势，内涵式发展是我国高等教育发展的主要路径；在此基础上，结合相关历史事实，揭示了教育行政在高等教育质量调控中存在的四个问题。
[期刊] 教育研究
[作者]
阎凤桥
在过去十年里,私立高等教育在全球范围内得到了快速扩张,私立高等教育已成为高等教育系统的重要组成部分。2009年世界高等教育大会将私立高等教育作为一个重要议题,会议《联合公报》指出,高等教育是一种公共产品,应该是政府承担的责任,并由政府提供经费资助,私立高等教育也应纳入公共政策范围,使其满足社会公益性要求。私立高等教育的公共规制系统包括法律、政策、质量保证机制、资助与激励、信息系统等要素。私立高等教育政策制定要遵循适度性和渐进性原则,既要顾及一致性和稳定性,也要兼顾差异性和变动性。私立高等教育发展的国际经验,对于我国民办高等教育的发展具有一定的参考和借鉴价值。
关键词：
私立高等教育 世界高等教育大会 教育政策
[期刊] 比较教育研究
[作者]
陈玥 蔡娟
全球化作为推动国际化的一股重要力量，它不仅改变着国际化的进程，而且也较好地促进了国际化的发展。为了有效应对全球化的机遇和挑战，欧盟颁布了一系列教育国际化政策。基于对欧盟相关政策文本的分析，发现其高等教育国际化发展具有如下特征：强调高等教育国际化政策的＂世界维度＂转向；推动高等教育国际化合作主体的多元化；加强国际化理念在课程中的融入力度；强化教师流动的有效性；重视学生国际间的流动。
关键词：
欧盟 高等教育国际化 教育国际化政策
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
高金岭 刘婷
高等教育科技创新政策是推动高等教育高质量发展，促进大学系统有效融入国家科技创新体系的基础力量和重要保障。基于1987-2022年《教育部工作要点》政策文本，构建政策工具、创新价值链和高等教育质量三维分析模型，运用文本内容分析法，对我国高等教育科技创新政策工具使用特征及其演进规律进行分析。研究发现，我国高等教育科技创新政策形成了以国家专项拨款为主要供给，以体制改革和评估监测为调节手段，以国家项目为主要需求的类市场化政策框架体系；高等教育科技创新政策工具逐渐丰富，政策组合形成协同效应，但仍存在一定的结构性问题；高等教育质量维度的政策工具演进体现了高等教育供给侧的结构性改革，完善需求和供给联动机制的问题日益凸显；高等教育科技创新内涵由单纯追求科技产出拓展到创新创业人才培养，对创新过程的关注有待加强。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
倪朦 潘庆云
省级政府统筹管理的分类考试招生制度已经成为高等职业教育人才选拔的主渠道，是构建职教高考制度的现实基础。通过构建政策工具、政策要素和利益相关者三维分析框架，运用内容分析法对47份省级分类考试政策文本进行分析。研究发现，省级分类考试政策存在政策工具整体配置结构不均衡、政策工具与政策要素配置契合度不高、对紧密型利益相关者政策供给不均衡等问题。建议进一步优化分类考试政策工具使用结构、调节政策工具与分类考试政策要素契合度、平衡不同利益相关者政策供给。
关键词：
分类考试 高等职业教育 政策工具
[期刊] 职业技术教育
[作者]
买琳燕
高职院校国际化实践需要宏观政策作指导。基于对我国台湾10项专门性国际化法规文件的分析,其国际化宏观政策呈现出如下规律:政府从战略高度重视教育国际化,文本凸显技职教育国际化核心要素,并展示了从"练内功"到"走出去"再到"招进来"的政策发展趋势,具有配套性、精细性、绩效性和周期性的特征。结合台湾经验,从大陆高职教育国际化政策进度来看,建议在改革举措的细节设计上可考虑或体现稳定并持续的经费投入原则、均衡却差异化的财政拨款原则、量化并标准化的绩效评价原则。
关键词：
台湾高等技职教育 技专校院 国际化 政策
[期刊] 比较教育研究
[作者]
张玉
美国高等教育"肯定性行动计划"政策旨在扶助社会弱势群体,体现了教育公平的价值追求。它蕴涵了两个层次的政策价值选择。美国国内对该政策合法性的争论以及政府近年来政策倾向的改变,制约了该政策的有效性程度。
关键词：
肯定性行动计划 价值选择 合法性 有效性
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
王鹏
本文以改革开放以来我国成人高等教育政策文本为依据,对此来分析我国成人高等教育政策在不同时期的价值选择。从恢复调整时期的以拨乱发正的政治诉求为核心的政策价值观,到市场经济建成时的以服务经济建设的产业价值观,逐渐进入到知识经济时的以促进人的全面发展、建成学习型社会为目标的新成人高等教育政策价值观。文章基于成人高等教育政策价值取向定位进行探究,并针对在执行过程中存在的问题进行分析,皆在更好的完善成人高等教育政策,提高其执行效度,深化成人高等教育改革,加速成人高等教育发展。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
龚利 杜德斌 史文天 龚存
与西方发达国家以大学为主体的内生型模式不同,我国知识创新体系建设的关键是推动知识创新主体间系统性的机构联合、过程整合、功能耦合。从"三重融合"角度,采用内容分析法,对我国1955—2017年间346份政策文本进行计量分析,发现政策颁布趋势的阶段性特征明显;知识创新机构联合和过程整合中学习工具与权威工具应用过多,功能耦合政策总体占比权重过少,且缺乏自愿性工具以及沟通和监管工具。认为我国知识创新机构联合政策需加强大学和科研院所分类指导政策的制定与实施;过程整合政策需更加注重教学与科研的平衡;功能耦合政策需更多引入自愿性工具以及沟通和监管工具。
关键词：
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