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[期刊] 教育研究  [作者] 陈涛  邬大光  
二战之后,世界各国高等教育的举办主体发生变化,泾渭分明的公私界限逐渐模糊,高等教育办学体制从"国家举办"到"公私并举",高等教育管理体制从"高度集中"到"权力下放",高等教育投资体制从"政府拨款"到"多元筹资"。传统意义上的公立、私立高校的分类遇到了困境,判别维度不断"升级",区分标准更加复杂化,对各国高等教育制定新的管理政策提出了挑战,突破公私二元的分类管理模式成为中、法、德三国应对政策挑战的主要手段。我国民办高等教育分类管理政策应坚持资金分配的公共性原则、治理模式的平衡性原则、质量评估的自主性原则、公
[期刊] 中国高教研究  [作者] 缪榕楠  
不同国家有着不同的政治制度、文化传统、历史背景,相应地,在高等教育政策形成过程中也有着各自不同的特点。就19世纪英、法、德三国高等教育政策形成过程来看,可以概括出这样几种不同的取向,即高等教育政策的多元取向、高等教育政策的国家取向、高等教育政策的学术取向。分析这些不同的取向有助于我们对高等教育政策形成过程的理解和认识。
[期刊] 教育研究  [作者] 张君辉  
近年来,英、法、日三国的高等教育改革尽管动因不同,但都体现了简政放权的改革趋势;尽管高等教育管理体制不同,但都试图通过市场调节构建高校与政府的新型关系。简政放权、市场调节并不意味着放任不管,三国教育行政部门积极寻求政府管理与高校自治之间的平衡点,以合作共赢为目的,促进高等教育蓬勃发展,提高高等教育全球竞争力。
[期刊] 教育科学  [作者] 王诺斯  张德祥  
国际上,私立高等教育的发展已有悠久的历史,私立高等教育已经成为推动世界高等教育发展的重要力量。20世纪70年代以后,随着新型营利性私立大学的崛起,世界范围内开始探讨非营利性和营利性两类私立大学的分类管理策略。美国是世界上私立高等教育较为成熟的国家之一,它的非营利性和营利性私立大学都非常发育,这离不开他们对私立高等教育分类管理的探索和实践。该国对两类私立大学实行了差异化管理,这些经验都是值得我国民办高等教育非营利性与营利性分类管理借鉴和学习的。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 孙进  皮国萃  
对英国、德国、加拿大三国在新世纪出台或更新的国家资格框架的分析表明,高等教育人才培养的目标在三个国家表现出一定的共性:除了创新能力、独立思考与工作的能力、批判思维能力、团队合作能力等关键能力之外,新世纪的人才还应该能够认识到并善于应对知识的不确定性、模糊性和局限性,能够在复杂的和信息不完备的情况下作出合理的判断,能够和专业内外的人士进行有效的沟通,善于进行跨学科的思考和合作,掌握终身学习的能力。这些能力在一定程度上反映出21世纪知识经济社会对高等教育人才培养所提出的特定要求和期待。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 宋世明  
执政党如何管理干部(西方国家的政府官员)是一个具有现实意义的问题。西方国家的政府官员一般分为三类:一是内阁成员以及政治任命官员;二是高级公务员;三是业务类公务员。本文以实行总统制的美国、实行议会制的英国、实行半总统制的法国为例,考察了执政党管"干部"的演变历程,从中找出某些带有规律性的做法与发展趋势。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 许宏  
德、英、美三国高等学校组织结构的比较与分析许宏高等学校不同于其他社会组织的本质特性在于它的学术性。高等学校作为一个学术性的组织,存在两种权力即学术权力与行政权力,这两种权力在高校以系、讲座、研究所为横向,以学科为纵向组成一个相互交织的总体矩阵,这种矩...
[期刊] 比较教育研究  [作者] 朱春芳  高益民  
1992年废除双元制后,英格兰高等教育市场化趋势越来越明显,尽管院校自主多元发展起来,但是没有实现明显的功能分化,反而院校的地位分层日益加剧。在由各种形式的等级制组成的高等教育体系下,很难建立起一种科学的分类体系,而引入准市场机制只会强化已有的垂直分层。实现高等教育分类管理的前提是消除各种形式的等级分层,分类管理的理想目标是高校的自主分化。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 陈武元  薄云  
韩国、马来西亚和菲律宾等国的私立高等院校所占比例均在85%以上,在校生数占一半以上,高者达74%。这与所在国的高等教育发展政策、经费政策和管理政策是分不开的,其政府实施的经费资助政策更是私立高等教育发展、稳定与否的"晴雨表"。三国私立高等教育发展变化显示,私立高等教育发展与政府的经费政策,尤其是多元化教育投入有着很强的联系。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 徐瑛  张佳伟  
本研究以8个民办教育分类管理的相关政策文本为分析对象,以胡德的"NATO"政策工具为框架,以条目编码、工具分类、内容分析为研究线索,对我国目前民办教育分类管理的政策文本进行分析归纳。研究发现:政策文本呈现出信息枢纽前瞻、法理权威枢要、财税手段差别化和组织协同、共同治理的特征,但也存在着政策链条不完整的问题,一方面缺乏政策实施评估,另一方面缺乏完善的风险预警机制。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 宋福进  刘少雪  
高等教育重点建设作为国家层面推出的一项重要政策,正确处理政府与大学的关系是各方尤为关注的问题。从英国、德国、中国高等教育重点建设中政府与大学关系的异同来看,我国可借鉴英国、德国的经验,在高等教育重点建设中实现政府从直接管理到间接管理的转变,引入公开竞争机制,探索由独立的第三方机构来组织实施,以切实保障大学的办学自主权,达成政府干预与大学自治的平衡。
[期刊] 世界经济与政治论坛  [作者] 杭海  张敏新  王超群  
由于受自然资源禀赋、区位优势以及经济基础等因素的影响,我国区域经济发展长期处于不平衡状态,制约着我国总体经济实力的提升和发展。纵观世界经济的发展史,美国、日本和德国等发达国家在处理区域协调发展上取得了巨大的成功,它们的主要经验:(1)明确区域开发的目标;(2)完善区域发展的法律制度,建立区域发展管理机构;(3)通过财政税收金融政策支持欠发达地区经济发展;(4)大力实施基础设施建设优先发展计划;(5)以技术创新和产业结构调整带动落后地区经济发展。通过借鉴欧美发达国家协调区域经济发展的成功经验,中国要走一条具有特色的区域协调发展之路,首先要建立综合性区域协调管理权威机构;其次加强立法,填补区域协调...
[期刊] 教育发展研究  [作者] 程介明  
随着后工业时代的到来,单位的规模越变越小,一线工作人员几乎都能成为一个小CEO;少数人接受高等教育的情况已成为历史;个人转行与转工的次数越来越多,学历不再能够涵盖个人一生中从事工作所需的知识与技能。应对这些挑战需要大量的资源和经费支撑,需要政府制订适切的政策,吸引私营部门向高等教育投资或捐资。本文总结了当前世界高等教育发展的新趋势,特别是公营与私营部门之间的关系,并提出一系列相关的政策问题与政策取向。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 贾东荣  
民办高等教育财政资助是当前学术界的热点问题,资助的目的是消除可能产生的市场失灵和志愿失灵,促进教育公平和教育发展。根据营利与否对民办高校进行分类管理是我国民办高等教育发展的现实需要。在分类管理机制下,对非营利民办高校的税收优惠和财政资助可参照公办高校;对营利民办高校的资助重点面向受教育者,同时可选择专项补贴和适度税收优惠。
[期刊] 教育研究  [作者] 周守亮  赵彦志  
符合我国国情的、稳妥的民办教育转制路径应为:完成办学出资过户,划分民办高校资产类型;对现有民办高校举办者的办学出资总额重新进行审核、验资,核算民办高校国有资产、捐赠形成资产等;突出"合理回报"是办学奖励的特质,明确提取依据和标准;民办高校进行自愿选择并重新登记,制定新的学校章程。过渡方案可采取:转为非营利性捐资民办高校,转为非营利性不要求合理回报民办高校,转为非营利性要求合理回报民办高校,举办者要求撤资的民办高校转为营利性民办高校。参与分类管理试点的地区应满足以下条件:教育行政部门管理能力较强,日常民办教育管理规范;民办高校数量与规模适中,办学层次完整;高等教育资源充足,公办高校质量较高;社会...
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