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[期刊] 高等教育研究
[作者]
曹淑江
高校预算约束软化意味着高校财务自主权与学校最终承担的财务责任不对称,学校及其决策者不能最终承担学校运作的财务后果。如果让学校拥有从市场融资的独立决策权,会导致学校过度贷款、过度支出。公立高校从市场融资的权力应该受到严格的限制和管制,原则上高校不能拥有自主从银行贷款的决策权。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
申素平
以我国高等教育立法为基础,分析了高等学校法人地位的确立过程、高等学校法人的性质以及高等学校自主权的内容,在此基础上对高等教育立法的赋权模式和其他具体问题做出评价,提出建议。笔者认为,高等学校法人既包括其在民法上的民事主体资格,也包括其在教育法(行政法)上的教育主体(行政主体)资格;高等学校自主权在性质上是一种公共权利,其内容应由教育法加以规定。应当继续改进教育立法的模式,以更好地落实高等学校自主权。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
蒋后强
高校自主权是法律范围内的自主权,从本质上说是高校在法律范围内的自由裁量权,其性质为公权利,其载体是高校法人;其有效性决定于法律规定的范围和学校的定位。
关键词：
高校自主权 法人
[期刊] 高等教育研究
[作者]
张德祥
高等学校办学自主权确立之后,有两个问题需要解决好:一个是高校内部决策的科学化;民主化;一个是高校内部如何建立约束机制.这两个问题的解决,都需要处理好高校学术权力和行政权力的关系,调适学校内部运行机制.学校内部运行机制的调适,应改变过分依靠行政权力进行决策的现象,充分发挥学术权力在决策管理中的作用,健全决策、审议咨询、执行指挥、监督保证的运行机制.
关键词：
高等学校 办学自主权 内部运行机制
[期刊] 中国高教研究
[作者]
孙霄兵
我国公办高等学校具有独立法人资格,决定了高校办学自主权的独特性。改革开放以来,国家通过法律确权、简政放权、章程赋权、依法维权等多种举措,落实和扩大我国公办高等学校办学自主权,对促进我国高等教育发展起到了重要作用。在落实和扩大自主权的同时,要注重协调政府管理权和高等学校自主权的关系,完善高等学校内部治理结构,建立自主权运行的监督机制和自我约束机制。
关键词：
办学自主权 独立法人 章程 内部治理结构
[期刊] 教育发展研究
[作者]
陈伟
中国高等学校的自主办学与西方大学自治存在类型差异。以建国之前主要参照西方大学自治、建国之后曲折探索集中管理制度为基础,改革开放以来通过自主创新而逐渐建构起来的高等学校自主办学制度,适应了中国高等教育系统的行政松绑期待、效率至上旨趣以及支撑大国复兴心态。它以1979年高等学校主动争权为历史起点,在逻辑上历经政治确权、行政授权并最终得到法治赋权。由此而获得的办学自主权属于国家本位的权力范式,具有程序控权的权力性质,形成了行政推进、政校协同的权力运行机制,具备多维复合的权力特征,因此极具中国特色。
关键词：
自主办学 办学自主权 中国特色 制度创新
[期刊] 高等教育研究
[作者]
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》在谈到继续推进高等教育体制改革时指出，要切实落实和扩大高等学校的办学自主权，增强学校适应当地经济社会发展的活力。为了解高等学校办学自主权落实的情况，华中理工大学高教研究所组织部分师生（主要是几位博士和博士研究生）对部分重点高等学校进行了调查，并在调查的基础上对进一步落实高等学校办学自主权问题进行了深入探讨。本刊在此选登他们的几篇探讨文章，以期引起我国高教界对这一重要问题更多的关注。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
李昕
建国后,我国高等学校自主权经历了从无到有,从政策认可到法律规定的过程。笔者认为,这一制度变迁的过程是由非正式制度转变为正式制度的过程;是政府和高等学校二者在政策层次、组织层次和操作层次上进行情人博弈的过程;是政府让渡的资源部分地被市场机制所替代,并逐渐形成"三角协调"(政府、高等学校、市场)的过程。
关键词：
高等学校 自主权 制度变迁 微观阐释
[期刊] 比较教育研究
[作者]
刘淑华
苏联的高等教育管理体制被学者普遍认为是高度集权型的典型代表。而苏联解体以后,其继承国俄罗斯在政府和大学的关系上发生了很大的变化,扩大大学自主权的实践成为当今俄罗斯高等教育管理体制改革的基本走向之一。本文介绍并评析了俄罗斯近20年来扩大大学自主权的动因、改革实践和改革的积极意义与消极影响。
关键词：
俄罗斯 高等学校 自主权
[期刊] 南开经济研究
[作者]
江伟 李斌
本文具体考察在上市公司存在预算软约束的情况下,我国的会计师事务所在审计定价时如何考虑上市公司的财务风险。研究结果表明:①事务所的审计收费与上市公司的负债比率之间呈显著的正相关关系;②在国有上市公司中,预算软约束程度的增加降低了公司的财务风险,因此审计收费与公司负债比率之间的正相关关系有所减弱;③在金融发展水平比较高的地区,预算软约束程度的减轻提高了公司的财务风险,因此审计收费与公司负债比率之间的正相关关系有所增强。这一研究结果说明,我国的会计师事务所在审计定价时不仅考虑了上市公司的财务风险,而且还会根据公司的预算软约束程度对其财务风险进行相应的调整。
关键词：
预算软约束 财务风险 审计收费
[期刊] 经济师
[作者]
廖四维
平行记账是政府会计不断改革和发展产生的新产物,是一种新型的记账模式,在该记账模式下既能将财务会计和预算会计两大系统有效区分开来,又能让两者在适当的时候有效衔接在一起。目前高校在开展财务工作时所采取的记账模式便是平行记账,为了进一步提高高校财务管理水平,文章先介绍了平行记账的重要价值,根据高校实际情况提出财务会计和预算会计的区别,重点提出平行记账模式中存在的问题、解决办法以及难点所在。
关键词：
财务会计 预算会计 平行记账
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王海红
通过对高等学校财务预算管理存在问题的剖析发现，高等学校管理部门对财务预算管理在认识上存在一定误区、预算编制不合理、预算执行缺乏刚性和欠缺绩效考核体系等主要问题，高等学校加强预算管理创新必须树立科学的预算管理理念，完善预算管理体系建设；创新预算编制方法，优化预算编制方案；建立预算管理信息系统，实时监控预算执行情况；科学设计考评指标体系，完善预算考评制度建设，以提高预算编制管理水平，提高资金使用效率和效益，保证和促进高等学校各项事业健康、可持续发展。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
徐文学
高等学校预算管理是高校财务管理的重要组成部分,是提高高校资金使用效益、确保高校事业计划完成的一个重要手段。本文分析了当前高校预算管理中存在的几个主要问题,并针对存在的问题提出建立完善的高校财务预算管理体系。
关键词：
高等学校 预算管理 财务编制
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