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[期刊] 财贸经济
[作者]
陶春梅 孙志军
在基本支出上,我国现行的高等教育预算和拨款方式采用的是"生均综合定额"。此方法的突出特征是考虑学校类型差异,不同类型学校拨款的生均定额标准不同。由于1990年以来中国高等教育发生了巨大变化以及公共财政体制的构建,这种拨款方式已无法适应现实的要求。我们认为,基本支出拨款的基本原则是公平、规范、透明,同时应考虑不同学科生均培养成本的差异。在此基础上,本文提出了"学科生均综合定额"法的基本支出拨款方式,并测算了不同学科学生的培养成本,作为确定定额标准的依据。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
线联平 孙志军 陶春梅 梁岩松
拨款制度作为高等教育财政体制的一个核心部分,由拨款组织结构体系和拨款机制构成。拨款制度涉及三个问题:如何通过财政拨款制度的改进促进高等教育的质量提高?采取什么样的经费分配方式使资金使用更加公平、有效?如何将对高等学校的评估结果纳入拨款过程以建立完善的问责机制?基于这些问题,笔者在对英格兰的实地考察中,重点考察了其高等教育拨款制度。在考察的基础上,建立一个分析高等教育拨款制度的基本框架,分析英格兰高等教育财政拨款制度的具体构成与特征;简要概述近几年北京市在这方面的改革经验,进而提出进一步改革和创新的一些建议。
关键词：
高等教育 拨款制度 分配机制 问责机制
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
魏志渊 程振登
1988年《国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定》中指出:“应减拨的科研事业费要在1990年前完成”,并提出了从1988年算起,“开发型科研单位拨款改革三年基本到位”的目标(以下简称“三年基本到位”)。这是中央为深化科技体制改革作出的重要部署。“三年基本到位”目标的实现,将进一步促进科研单位运行机制的转轨,推动我国科技
[期刊] 经济体制改革
[作者]
邵学峰 王国兵
我国部分高校出现的财务危机已成为制约其有序发展的重要因素,而当前高等教育财政拨款机制在一定程度上造成了这种困局。我国高等教育财政拨款机制改革的原则与方向是:遵守公平与效率兼顾的原则;体现教学与科研并重的精神;保持与公共财政体制改革相适应的原则;增加财政拨款对社会资金投入的引导作用。优化我国高等教育财政拨款的路径:一是适时建立高等教育财政拨款的中介机构;二是保证高等教育的拨款规模;三是财政拨款对象应惠及更多民办高校及支出项目;四是调整财政拨款的支出项目及内容;五是完善中央和地方政府对高等教育投资的分权模式。
[期刊] 财会月刊
[作者]
沈洪涛
我国高等教育财政拨款模式在不断变革,但仍然没有建立以绩效评价为依据的财政拨款模式。本文分析了我国高等教育财政拨款模式存在的问题,借鉴国外绩效拨款模式的成功经验,对推进我国高等教育绩效拨款改革进行了设想,构建了一套绩效评价指标体系,设计了与之相匹配的绩效拨款模式。
关键词：
高等教育拨款 绩效拨款 绩效评价
[期刊] 职业技术教育
[作者]
梁燕
在"高端化、精品化、国际化"战略引领下,北京市高等职业教育教学改革成效显著,高职院校教学成果在本届教学成果奖评审中得到展示。基于获奖项目相关数据的梳理分析,发现北京高等职业教育的教学成果深入落实"立德树人"根本使命,教学成果高度契合首都区域经济发展现状,教学成果全面反映高职教育教学改革成就,并且教学成果突出呈现现代职业教育体系建设成效。
[期刊] 学位与研究生教育
[作者]
张晓宁 杨晓江
通过梳理美国高等教育绩效拨款的发展脉络、拨款政策与主要经验，对我国正在推进的研究生教育绩效拨款改革提出了一些值得关注和借鉴的地方。
关键词：
美国 高等学校 绩效拨款 研究生教育
[期刊] 财贸经济
[作者]
贾晓俊 岳希明 王怡璞
在我国,基本公共服务均等化是中央财政的最基本政策目标。在目前的财政体制下,基本公共服务绝大多数是由地方政府提供的,中央政府通过转移支付的方式为地方政府提供资金支持。何种形式的转移支付资金更有利于基本公共服务均等化目标的实现呢?在我国地方政府"重投资轻民生"的支出偏好条件下,本文从理论及实证分析两个角度论证用途指定较为宽泛,并按因素法分配资金的专项转移支付(即分类拨款)对基本公共服务均等化政策目标最有效。它不仅可以避免中央政府过度干预地方政府支出,从而保障了支出分权带来的效率,同时可以消除项目拨款在资金分配过程中的种种弊端。
[期刊] 人口研究
[作者]
王雯菲,张文新
本文全面、系统地分析了改革开放以来北京市人口分布的演变特点及其现状特征。揭示了北京市城区 ,近郊区 ,远郊区县 ,以及城近郊区各区之间人口分布的演变 ,并对北京市人口合理分布提出了若干政策建议 ,即积极疏散中心城区人口、加快近郊区基础设施建设、积极发展卫星城、加强交通与通讯设施建设等
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
孟延春 汤苍松
本文使用了1982年、1990年、2000年和2010年的北京市第三次、第四次、第五次和第六次共四次人口普查资料的相关数据.综合利用人口重心研究方法和标准离差椭圆分析方法.借助于Arcgis 软件分析工具.分析了北京市人口空间分布的集中和离散的变化趋势.揭示了改革开放以来北京市人口空间分布的基本演变态势。研究结论表明.近30年间.北京市人口空间分布的总体格局呈现为人口增长速度提高、人口规模总量不断膨胀的基本态势.城市功能拓展区和城市发展新区的人口增长速度领先.全市人口重心位于城市中心区的北部位置.位移距离变化较小.基本保持稳定;北京全市域人口密度由内到外呈现较为显著的阶梯状递减特征.中心城区人...
[期刊] 财贸经济
[作者]
陈珏宇
本文通过对北京市财政支出总体情况和分类结构分析,认为基本建设支出与财政总支出呈正相关关系,但在不同年份基本建设支出状况又并不完全与财政支出的状况相一致,其变动增幅的大小主要取决于当年财政支出的重点和宏观调控的要求。基本建设支出的规模和增长幅度,既与整个财政支出的总额有关,又与整个国民经济的发展和宏观调控的需要有关。同时,针对财政支出结构不合理的问题,提出调整财政支出结构的若干对策建议。
关键词：
基本建设支出 分析研究 对策建议
[期刊] 商业时代
[作者]
鞠立新
党的十八大和十八届三中全会对我国深化文化体制改革作出新部署,这意味着文化体制改革开始进入全面实施阶段。在这一利好机遇期,北京市文化创意产业发展方式转变改革如何突破难点的探析显得尤为重要。近年来,为贯彻落实中央关于文化改革发展的战略部署,北京市文化创意产业持续加快发展,在取得成绩的同时,我们要清醒地认识到北京市文化体制改革已进入深水区阶段,改革难点凸显,尤其是存在着依靠投资拉动的数量扩张和外延发展,内容创新力不足所导致的文化消费增长乏力和结构不合理,缺乏精品节目和世界品牌以致国际竞争力不强等问题。本研究认为,只有深化文化体制改革、转变发展方式,才能发挥文化创意产业的溢出效应,获得更大的增长空间。
[期刊] 会计之友
[作者]
何文兵
新修订的《高等学校财务制度》(以下简称新制度)的发布,对指导和规范高等学校的财务活动具有重大现实意义。文章解读新制度在适应公共财政管理改革、突出成本费用管理、着力加强财务决算管理、改革支出分类口径、创新引入固定资产折旧和无形资产摊销、进一步规范国有资产管理、健全财务监管、严格财务风险控制、推进绩效评价、加强财务基础工作建设十个方面的主要改革与创新。
[期刊] 教育研究
[作者]
胡建华 陈玉祥 邵波 李莉 李昕 杨启光
在改革开放30年来我国高等教育的改革与发展过程中,教学改革始终是主要内容之一。素质教育、通识教育、创新教育等理念的发展为高校教学改革提供了指导思想,专业设置、学分制、选修制、教学管理制度等方面的制度改革构成了高校教学改革的基础,教学内容、课程体系、教学方法的改革与教学手段的更新以及教学评价体系的构建使得高校教学改革在保证与提高教学质量,培养适应社会发展需要的合格人才方面发挥了重要作用。
关键词：
改革开放 高等学校 教学改革 教学质量
[期刊] 教育研究
[作者]
劳凯声
近年来，高等学校出现了若干改革新动向。通过治理改革超越传统管理，解决高等学校的行政化问题是一条可能的改革出路。尊重学术自由，营造宽松的学术环境是高等学校对待学术争端问题的特有方式，已成为高等学校改革和发展的一项重要内容。学术权力是一种介于自由与约束之间的支配力，为有效防止行政权力对学术的干预，须对学术权力与行政权力作出必要的区分。大学自治是高等学校实现学术自由的前提，应通过章程保障高等学校的自主办学地位。高等学校的改革发展正发生某种变化，不同以往的改革条件正在积聚，一种变革的新形态正等待出台。
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