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[期刊] 财会月刊
[作者]
张友棠 曾芝红 李思呈
我国高等教育发展长期面临一对矛盾:一方面财政投入有限,资源稀缺,另一方面则是普遍存在资源分配不当的问题。针对财政部今年发布的《预算绩效评价共性指标体系框架》,本文以预算绩效拨款模式为突破口,以期为解决高校资源配置的上述矛盾提供参考。
关键词：
高校 预算绩效 绩效拨款
[期刊] 财会通讯
[作者]
翟华云 雷建波 张献武
当前套取科研经费现象非常严重,科研拨款方式设计是保证科研经费有效使用的源头。本文以我国教育部直属高校中的47所高校为例,选取9大科研投入指标和3大科研产出指标,采用主成分分析法和数据包络分析方法,设计了一套科研绩效拨款模式。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李永宁
预算绩效拨款被看作是引导高校转变发展模式的重要制度设计。从解读预算绩效拨款与高校发展变革的现实关系出发，结合试点省份实践，本文指出系统理论支持不够、核心要素体系设计不完善、利益主体参与不足、项目统筹运作不力、信息平台建设滞后、法规政策不健全是当前影响拨款模式有效改革的几大现实问题。为强化模式改革实效性，应加强预算绩效理论研究与核心要素体系设计，变革现有的预算拨款运作机制与运作模式，并营造有利于模式高效运营的法规环境。
关键词：
高等教育 绩效预算 拨款模式
[期刊] 会计研究
[作者]
张友棠 李思呈 曾芝红
预算绩效拨款被看作是解决大学资源配置问题的突破口之一。本文在分析借鉴英美大学绩效评价指标的基础上,构建基于大学功能的大学预算绩效评价指标体系,并将大学预算绩效评价的投入向量与产出向量组成"产出/投入"的绩效评价二维结构模型,设计出基于DEA的大学预算绩效拨款模式。
[期刊] 财会通讯
[作者]
张友棠 李思呈
随着1999年我国开始实行大学扩招,生源不断增加,随之形成两大问题:一方面是教育资源的稀缺,大学为争夺生源开始院校之间的合并,大力更新教学科研设施,多方面筹措发展资金等,进而也导致大学在投入上产生一定盲目性,造成"重投入,轻产出"的现象,不仅极大浪费资源,也限制大学发展。另一方面资源分配不当,效益低。大学的区域间分布广,教育资源在发达地区与落后地区的分配差异较大,东部大学所获得教育投资明显大于西部地区。而不同类别的大学获得的财政资金也存在较大差异",211""、985"
[期刊] 财会月刊
[作者]
杨云奇 葛新旗
随着我国高等教育的不断发展、高校规模日益扩大,对财政资金的需求日益增加,教育投资的收益与产出问题日益引起教育界和专家的重视。绩效拨款模式作为一种新的财政拨款方式,在公办高校取得了显著成绩。十八大提出高校要通过内涵式道路推动教育事业进一步发展。本文通过对内涵式发展的内涵及与高校绩效拨款关系的分析,结合英国高校绩效拨款的实践,提出改进我国高等教育绩效拨款模式的思路和建议。
关键词：
高等教育 绩效拨款 内涵式发展
[期刊] 财会通讯
[作者]
沈洪涛 戴必明 董云芝
在我国经济发展步入新常态的大环境下，如何提高有限的财政资金使用效益，是当前我国高等教育亟需解决的问题。本文回顾了我国高等教育拨款模式的历史演变，分析了当前拨款模式的不足之处，并借鉴美、英、法、德等国的绩效拨款经验，构建了基于绩效评价的财政拨款模式。
关键词：
绩效拨款 财政拨款模式 高等教育
[期刊] 开放教育研究
[作者]
林荣日 陈垚犇
在扼要分析我国高等教育财政拨款体制特点的基础上,本文着重探讨了高校政府拨款模式的主要特点及存在问题。我国现行高校政府拨款模式主要是"综合定额+专项补助",这一拨款模式操作比较简便,但它所依据的政策参数较少,也缺乏公共问责和绩效考评机制,因而难以激发高校的办学积极性。今后高校政府拨款体制改革应该以绩效考评和公共问责制为指向。
关键词：
高校 政府拨款 体制改革
[期刊] 高等农业教育
[作者]
李漫红
英国通过实施卓越框架(REF)开展科研评估工作,是政府通过宏观调控实施高校科研管理,引导高校加强社会联系的行为。REF评估通过引入公式化模型,将政府拨款与区域经济发展相挂钩,更好地发挥了政府导向作用。深入探讨英国高校科研评估的最新改革与拨款模式,挖掘科研评估背后的拨款分配机理,对于推进我国高校科研管理具有重要启示,即采用公式化拨款模式,提高评估公信度;坚持科研卓越发展,拉大科研资助差距;发挥协同机制,注重科研社会效益。
[期刊] 教育研究
[作者]
官风华 魏新
80年代以来,我国高等教育的发展就面临着严重的财政制约。为此,各方面都在努力寻找解决的办法。归纳起来,办法不外两类:一是尽可能扩大财政来源,二是提高资源的使用效率,或者将这两者综合使用。然而,一国之财力,非一时之功可以达到令人满意的程度,高等教育在财政支出中可得的份额,因而要受到极大限制,而且,就我国具体情况而言,一方面经济发展尚较落后,扩大高等教育的经费来
[期刊] 经济师
[作者]
田茵
文章从全额拨款事业单位预算管理的特点出发,分析了目前全额事业单位预算管理存在的问题,最后针对性地提出了提高全额事业单位预算编制和使用绩效的对策建议。
[期刊] 会计之友
[作者]
孙慧玲 李永宁
构建科学合理的绩效拨款模式是有效解决我国当前高等教育财政经费投入不足、经费分配的择优性和效益性不强、经费使用效率不高等问题的重要途径。文章通过对国外高等教育绩效拨款的主要做法和经验的梳理总结,结合对我国实际情况的分析,提出进一步加强绩效拨款主体建设;构建科学规范的高等学校分类分层评价体系;推行多政策参数的拨款公式;健全评估考核机制等方面的完善对策。
关键词：
高等教育 绩效拨款模式 拨款主体
[期刊] 当代财经
[作者]
罗晓华 陈工
高等教育规模扩大和政府财政支出下降的矛盾日益突出,出于对高等教育机构效率低下问题的日益关注,世界各国出现了调整高等教育财政拨款方式的趋势。我国进入高等教育大众化发展阶段后,也出现了上述问题。针对目前我国高等教育面临需求压力巨大、规模迅速扩张、质量问题凸现、投入不足等诸多矛盾,我国高等教育财政拨款模式改革的目标应定位为:借鉴国外有益经验,努力提高高教财政拨款与管理的科学性、公开性、公平性,强调高教资金分配的竞争性、择优性及效益。(一)拨款机制改革:构建"政府—中介—学校"三方协调运作机制模式;(二)拨款方法由单一的"综合定额加专项补助"模式改为"公式加合同"复合模式。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
颜廷兰
本文运用绩效管理理论和方法对我国高等教育拨款模式改革进行研究。通过调查和分析,对现行的高等教育拨款模式存在的问题进行深入剖析,并在此基础上提出了适合我国国情的高等教育绩效拨款模式和具体的操作方法,以提高我国高等教育财政拨款的科学性、合理性和有效性,促进高等教育健康、持续发展。
关键词：
高等教育 绩效拨款 机制改革
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
宁小花 童伟
田纳西州作为美国最早探索公立高校绩效拨款的州，经过四个阶段40余年的发展，完成了高校绩效治理模式由1.0向2.0的转变。与前期相比，绩效治理2.0改变了绩效结果仅用于预算奖励的模式，转而将绩效结果作为高校基本拨款的完全依据。这一改革在激发高校长期发展潜能的同时，也使绩效治理在促使高校更加关注高等教育质量提升、利益相关者感受、国家宏观战略落实等方面发挥了更加显著的作用。本文基于政府、教育以及社会三重制度逻辑，通过对田纳西州绩效拨款与高校治理间逻辑冲突、内在机理、协同关系的剖析，提出构建多元化制度逻辑场域，强化各逻辑主体的共同价值取向，是降低改革阻力、化解各方矛盾、推动高等教育高质量发展的有效路径，同时，也对我国高等教育绩效治理改革的推进具有一定的借鉴意义。
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