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[期刊] 财会通讯  [作者] 蒋静  
由于国际形势、全球疫情、国家经济与财政形势的变化,全国一般公共预算教育支出占一般公共预算支出占比有所下降,“过紧日子成为高校预算管理长期坚持的基本方针”。高校支出结构中除了人员和公用支出外,用于事业发展可支配的专项资金资源有限。如何在有限的资源下,优化专项资金管理,合理分配、使用专项资金,不断提高投入资金使用的效率和效果,是各个高校都面临的重大课题。文章从高校专项资金管理存在的问题入手,深入剖析问题,并提出通过实施专项资金“战略—预算—绩效”一体化管理环节,以学校战略和中长期发展规划为导向,以项目库建设为基础,建立分类分级项目管理和绩效指标体系,落实绩效监控管理,加强绩效评价和结果应用,深度融合预算管理与绩效管理,达到提升资金使用经济性、效率性和效果性的管理目标。
[期刊] 财政研究  [作者] 张社年  
盘活财政存量是当前财政部门的一项重要工作,而深化财政专项资金管理改革,又是盘活财政存量的重要内容和切入点。去年以来,陕西省按照构建公共财政体系的目标和集中财力办大事的要求,以整合专项资金为突破口,以建立项目库为核心,以绩效评价作为安排项目的依据,着力推进财政专项资金管理改革,改革红利初步显现。
[期刊] 中国财政  [作者] 张社年  
深化财政专项资金管理改革,是盘活财政存量资金的主要内容。近年来,陕西围绕建立现代财政制度目标,以早编细编预算为抓手,以整合专项资金为突破口,以建立项目库为支撑,以创新投入方式为着力点,以绩效评价为导向,建立健全管理制度,创新管理机制,着力盘活财政存量资金,集中财力办大事,全力支持富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西建设,取得了阶段性成效。
[期刊] 会计之友  [作者] 成涛林  
财政专项资金是体现政府职能和工作重点的途径之一,在促进经济社会发展方面发挥了重要作用。财政专项资金管理涉及环节多、内容广,而使用环节是其最重要的组成部分,直接决定了财政资金使用效益的高低。当前,全国各地财政专项资金使用环节存在着诸多问题。因此,梳理这些问题并着力加以解决对提高财政资金使用效益、体现政府职能和意图具有重要意义。
[期刊] 财政研究  [作者] 李洪辉  
所谓专项资金,是指国家或有关部门安排的具有特定用途或专门用途的资金,它是用于完成专项工作或专项工程,需要单独报账核算,专款专用不得挪作他用的资金。专项资金通常有不同的表现形式,如专项基金、专用拨款(专项支出、项目支出、各类专款)、专项借款等。专项资金有三个特点:一是来源于财政或上级单位;二是用于特定事项;三是需要单独核算。据初步统计,2013年除专项借款外,财政预算安排的各类专项资金(包括项目支出)近10万个,涉及资金规模数万亿元。如此庞大规模的资金在分配、管理和运用方面存在的问题越
[期刊] 中国财政  [作者] 张社年  
财政专项资金管理改革是今年陕西省确定的一项重要财政改革。陕西省委、省政府对此高度重视,省政府专门印发了《关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见》。按照构建公共财政体系的目标和集中财力办大事的要求,陕西财政要切实盘活用好财政专项资金,把有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节,促进经济转型升级,满足群众迫切需要,提高资金使用效益,建立科学、规范、高效的财政专项资金运行机制,让专项资金在阳光下运行。
[期刊] 财会通讯  [作者] 杨勇  何涛  陈伟  丁粒  
随着国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)的出台,国家加大了对教育的财政投入,特别是高等教育,生均不低于1.2万元的财政拨款极大推动了高校办学水平的提高。规划纲要明确要求"高等教育结构更加合理,特色更加鲜明,人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升,建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校,若干所大学达到或接近世界一流大学水平,高等
[期刊] 中国财政  [作者] 谭昌友  
为应对国际金融危机和加快国际旅游岛建设,从2008年开始至今,海南省出台了一系列财政扶持企业发展政策,共设立了13项专项资金,如中小企业发展专项资金、中小企业成长性奖励资金、科技型中小企业技术创新资金等,并出台了《海南省产业发展引导资金管理暂行办法》及其11个配套专项资金管理办法,有力地促进了相关产业的发展。中央财政也给予海南省大力扶持。从2008年至今,中央共下达海南省专项资金23项,如外经贸区域协调发展促进资金、
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘青林  
近年来,为大力支持经济转型升级,提升企业综合竞争力,缓解企业融资难问题,广西财政先后安排了不少扶持企业加快发展专项资金,用于支持农业产业化、企业技术改造、节能减排、技术研发等,为增强广西企业创新能力,支撑引领广西经济发展发挥了重要作用。但由于各项扶持企业专项资金在不同时期分别设立,并分散在各个部门,财政扶持企业专项资金重复、分散、低效、配置"碎片化"等问题凸显,造成财政专项资金的管理混乱以
[期刊] 中国财政  [作者] 姜凌云  
财政专项资金顾名思义是指财政资金中有专门用途的那部分资金,如:水利资金、农业发展资金、城市建设资金、扶贫资金、救灾资金、新能源专项发展基金等等。因此管好用好各类财政专项资金不仅具有经济意义而且对于维护社会和谐稳定具有重大意义。近年来,财政专项资金沉淀资金规模日益扩大,财政专户的数量也超出了当初的预想,开户银行分散、资金使用效率低下的现象日益加剧,由此引发的其他弊端也逐渐浮现并引起重视,矛盾主要集中在:专项资金的预算编制不够规范、监督力度不够,监管实效欠佳等诸多问题。
[期刊] 中国财政  [作者] 吉富星  
财政专项资金涉及领域广、部门多,体制性因素复杂,是财政资金监管的重点、难点。2013年,财政预算安排的各类专项资金近10万个、资金规模达到数万亿元。如此巨额的财政资金如何分配好、使用好,效益怎样,越来越引起各方关注,亟需加强全过程绩效管理。一、当前专项资金存在的主要问题当前,财政专项资金普遍存在"重数量、轻质量,重分配、轻管理,重支出、
[期刊] 中国财政  [作者] 陈广君  
辽宁省财政厅树立流程管理理念,以制度建设为前提,以关键环节为抓手,以阳光理财为手段,初步建立起无断点、封闭运行的财政专项资金管理系统,实现了财政专项资金管理规范、运行安全、使用有效,全面提升了财政科学化精细化管理水平。
[期刊] 财会通讯  [作者] 朱夏玲  
高校专项资金是指由本级财政安排、上级政府和有关部门拨入、以及经批准具有指定用途、专款专用的资金,高校大多数专项资金都是财政拨付的。高校专项资金的拨入对于改善办学条件,提高整体办学实力,科学研究实现新突破,促进学校更好更快发展起着不可忽视的作用,同时由于财政专项要坚持专款专用、量入为出等的原则导致高校在使用财政专项资金的过程也普遍存在着一些
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)  [作者] 齐红  
作为财政拨款的事业单位,高校应当及时转变观念、适应财政体制改革。目前,财政在逐渐加大对高校资金投入的同时,加大了对专项资金的投入比例,高校应及时建立科学的专项资金管理体制,强化专项资金的管理。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨宗华  相德伟  
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革工作做出战略部署。明确了"市场在资源配置中起决定性作用"的重大理论命题。专项资金作为财政调控经济的重要手段和工具,1如何在具体实践中落实十八届三中全会精神,通过深化改革和创新管理,实现"市场在资源配置中起决定性作用"并更好地发挥这一手段的作用,是当前亟待破解的重大问题。作者结合多年从事相关工作实践的体会和思考,对财政专项资金现状、问题进行了深入研究、分析与思考,就新时期如何财政专项资金制度改革提出了具有借鉴意义和参考价值的思路。
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