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[期刊] 中国高教研究
[作者]
余丙南 柳友荣
高校治理应重视软法。高校治理的软法有三种基本形式:有关高等教育的法律、法规、规章(硬法)中的软法条款;党和国家机关制定的有关高等教育的规范性文件;高等学校自身制定的各类管理规范。高校软法之治的机制包括:自愿服从、激励机制、内部强制服从、社会强制服从和国家强制力的影响。高校治理的软法存在内容、制定技术和问责性不足问题。完善高校治理需构建软硬兼施的治理格局。
关键词：
高等学校 治理 软法
[期刊] 高等教育研究
[作者]
黄彬
在公共治理加速转型的背景下,软法规制已成为大学法治化治理的重要途径。执政党、教育行政部门、大学自身是大学软法的重要供给主体,而大学公域的公共性目标则是大学软法供给内容及其实施机制的决定性因素。由于贴近大学治理现实,软法在克服硬法规制失灵、合理回应多元主体法治需求和提高大学法治治理实效等方面具有重要功能。面对建构理性、民主参与、责任缺失等方面的困境,亟须协调大学公域软硬法关系,优化大学公域软法创制机制和实施机制,合理配置软法实施的引导性资源,切实提高大学公域之治的软法实效。
关键词：
软法 软法之治 大学治理
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
汪鑫 李渡
自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,是推进国家治理体系现代化的重要场域。重构乡村治理体系,自治与法治相结合的路径选择是重点与难点。目前在村民自治与法治关系的研究上,"有限自治说""法律介入说"及"协调与互动关系说"都缺少反思性思维,存在一定的"负效应"影响。因此以反思法理论作为切入点,试图通过"受规制的自治"在村民自治与法治结合路径中实现乡村治理的"三治合一"。据此,村民自治与法治相结合的反思法路径需要完善村规民约的制定与实施、强化村民自治的程序规制、健全村民自治内部监督救济体系与优化乡村治理中德治的柔性治理。
关键词：
村民自治 法治 反思法 乡村治理
[期刊] 财务与会计
[作者]
张连起
会计师事务所内部治理已成为当下行业管理的热点。中国注册会计师协会在不久前出台的《会计师事务所内部治理借南》,必将对执业机构的组织生态、决策机制、质量控制、风险管理、文化建设等产生较大的影响。一、时代内涵
[期刊] 教育发展研究
[作者]
宣绍龙
大学治理结构改革是一个渐进的过程,在这个过程中,各参与主体存在着各种各样的分歧,在一定时间段内无法达成共识。在大学治理结构改革过程中,硬性的法制约束很难奏效,大学治理结构改革中需要软法规则,这些规则在内外部治理的各方面发挥着作用,其作用机制有沟通机制、开放协调机制、回应机制等。
关键词：
软法 大学治理结构改革
[期刊] 教育发展研究
[作者]
陈醒 庞学光
学术治理是高校治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分,其理想形态应是以交往理性为基础的民主商谈过程。哈贝马斯的商谈伦理学思想从道德规范维度涵摄了民主商谈过程的伦理要求与理想目标。高校学术治理的民主商谈应以商谈伦理原则为基础,遵循平等尊重、真诚信任和宽容友善的民主商谈规范,促进理想言语情境的预设、扭曲性话语的消解和冲突性话语的修复。为保障高校学术治理民主商谈的有效实现,应创造和提供如下前提条件:完善章程建设,确立多元主体民主参与的学术治理模式;规范商谈程序,保障学术治理过程的平等公正;涵育商谈文化,促进学术治理民主商谈实效的提升。
关键词：
高校 学术治理 交往理性 商谈伦理
[期刊] 中国高教研究
[作者]
王敬波
《中华人民共和国高等教育法》的修改，通过下放高校审批权限，进一步简政放权，深化我国高等教育体制改革；厘清教育公益性与学校分类管理的关系，为社会参与高等教育清除制度障碍；扩大学术委员会权限，规范高校学术权力行使；加大对于违法行为的处罚力度，优化学术环境。为落实《中华人民共和国高等教育法》，政府需要根据不同的学校性质，设置不同的监管制度和方式，实现学校的分类管理。高校需要进一步细化制度，明确学术委员会与其他学术机构的关系、权限、议事规则等。
[期刊] 求索
[作者]
周谨平
社会治理是国家治理的有机组成部分,标志着社会建设从管理走向治理的模式转换。作为新的社会建设模式,社会治理最根本的问题在于厘清治理之道。社会权力关系的调整、社会行为机制的革新和社会道德图式的改变都建立在深厚的政治哲学基础之上、也内生着新的政治哲学诉求。社会治理究其本质就是一种政治活动,建立在对于公共生活的现代性理解之上,难以离开道德的关照。正因如此,社会治理走入了政治哲学的视野。我国社会治理主要经历了三个阶段,并完成了从一元管理向多元共治的政治哲学话语转换。
关键词：
社会治理 政治哲学 国家治理
[期刊] 教育发展研究
[作者]
阚阅 谷滢滢
在欧盟教育治理进程中,出于对权能(competence)问题以及"共同体方法"(community method)存在不足的考虑,欧盟采取的治理形式实现了从"硬治理"(hard governance)到"软治理"(soft governance)的转变,其主要目的是更有效地适应欧洲一体化发展的"硬政治"的需求。作为欧盟"软治理"的重要工具,开放协调法(Open Method of Coordination)发端于欧盟就业和经济政策改革,成型于里斯本峰会,应用领域不断拓展。在教育领域中,开放协调法通过形成共同目标、设立基准和指标、制定国家或地方战略以及开展监测与同伴活动四个步骤,有力推动了欧盟成员国教育政策的趋同。实践证明,该工具有效地发挥了多元治理的作用、改善了成员国的教育表现、加速了欧盟的教育一体化,但是与此同时也面临着数据可比性存疑、缺乏相应约束机制以及民主赤字问题凸显等问题和挑战,仍需要进一步发展完善。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
庞晓波 黄卫挺
针对我国高校出现的集体性财务困境,提出预算软约束才是其形成的根本原因,而投入不足只是表层诱因。基于预算软约束对解决高校财务问题的重要性,笔者重点分析了我国高校预算软约束的制度成因:高校服务的准公共物品性质及其职能垄断;所有权制度和政治制度协致作用形成的政府与高校的实质隶属关系;高校领导人的目标激励体系错位。这三者共同构成了目前我国高校预算软约束的内在和外在制度成因(非行为人制度)、组织制度成因(行为人制度)。针对这三点,从高校合并、贷款自主权、高校领导者任职等方面为高校预算软约束治理提供对策。
关键词：
预算软约束 制度成因 治理 高校财务
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
孙志煜 许中好
从20世纪90年代至今，东盟跨境雾霾污染循环往复并备受关注。雾霾治理关键领域的国际硬法缺位与创制成本高昂使得东盟“零雾霾”战略目标任重道远。国际软法凭借拓宽国际法律渊源、灵活性高等多维价值功能成为东盟在跨境雾霾治理中的较优选择。但鉴于现阶段国际软法的关键弱点掣肘于雾霾治理规则碎片化、软法保障机制不济与集体治理行动受阻的困囿，东盟各方应不断探寻优化路径。可通过调整国际软法实施保障机制、推进国际软法硬法衔接适用、深化各国跨境雾霾治理能力建设与合作。此外，东盟应在“人类命运共同体”视域下充分挖掘跨境雾霾国际软法的治理潜能，实现国际软法治理路径的升级和嬗变。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
孙志煜 许中好
从20世纪90年代至今，东盟跨境雾霾污染循环往复并备受关注。雾霾治理关键领域的国际硬法缺位与创制成本高昂使得东盟“零雾霾”战略目标任重道远。国际软法凭借拓宽国际法律渊源、灵活性高等多维价值功能成为东盟在跨境雾霾治理中的较优选择。但鉴于现阶段国际软法的关键弱点掣肘于雾霾治理规则碎片化、软法保障机制不济与集体治理行动受阻的困囿，东盟各方应不断探寻优化路径。可通过调整国际软法实施保障机制、推进国际软法硬法衔接适用、深化各国跨境雾霾治理能力建设与合作。此外，东盟应在“人类命运共同体”视域下充分挖掘跨境雾霾国际软法的治理潜能，实现国际软法治理路径的升级和嬗变。
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
张明
在国际硬法规则制定日趋激烈的情势下，探索通过制定国际标准的软法路径推进数字贸易全球治理应成为中国的现实考虑。在此进程中，中国应推动政府与市场共同参与，兼顾技术需求与市场需求、全球与区域相结合的国际标准制定路径。从参与主体看，在政府积极推动制定国际标准的同时，市场主体可考虑通过国内标准的国际输出或国际标准化两种形式予以推进。从标准领域看，在回应数字技术而积极探索技术标准化的同时，数字贸易国际标准的布局也应当回应市场需求，关注数据分级分类、跨境数据流动以及数据隐私保护等焦点领域的标准研制工作。从制定路径看，在依托ISO等全球性国际组织的同时，中国应持续依托“一带一路”倡议从区域贸易层面推动数字贸易标准的国际输出。
关键词：
国际软法 国际标准 数字贸易 全球治理
[期刊] 特区经济
[作者]
陈洪超 张春杨 王琳
粤港澳大湾区的建设需要相应的法律制度安排,在粤港澳大湾区硬法建构无法短时间内完成的前提下,以软法为视角,着力构建软硬法协同化发展格局,健全湾区软法治理框架,发挥软法多元治理的"功能约束",丰富区域治理手段,或是可行之举。
关键词：
软法 粤港澳大湾区 合作与治理
[期刊] 武汉金融
[作者]
张燕 杜国宏 吴正刚
农村民间金融的发展对农村经济的发展有着至关重要的推动作用,但在国家正规金融垄断格局下,由于缺乏政府监管与法律制度的规范,我国农村民间金融发展始终处于混乱和被国家"限制"与"叫停"的状况。本文以"软法"之治的视角来分析农村民间金融中的"软法"现象,并提出了规范农村民间金融发展的路径选择以及农村民间金融理想规范模式,以期抛砖引玉。
关键词：
农村 民间金融 软法之治 规范模式
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