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[期刊] 高等教育研究
[作者]
祁占勇 陈鹏
随着高校诉讼案的增加,高校的法律地位问题引起了学术界、司法界的广泛关注,形成了事业单位法人、公法人、公法人中的"特别法人"、法律法规授权组织、第三部门等不同观点。我国公立高等学校的法律地位具有三重身份,即事业单位法人、法律法规授权组织、行政相对人。高校招生权是法律法规授予高校的行政权力,在实施招生权的过程中高校与考生构成的是外部行政法律关系,当考生认为高校在实施招生权的过程中对其受教育权造成了侵害,适用于行政诉讼,可以寻求行政赔偿。
关键词：
高校招生权 法律地位 行政诉讼 行政赔偿
[期刊] 高等教育研究
[作者]
高杭
教师惩戒权既是教师教学活动的重要权利,也是国家教育权的组成部分。我国教师惩戒权行使存在着法律规范基本概念模糊、缺乏可操作性、细化规定覆盖范围不足、缺乏处理怠于行使惩戒权的规定等问题。仅以私法途径规范教师惩戒权的行使,已不能适应现实需要,行政法应当主动介入。应从合理规定惩戒权、建立健全监督机制、重视教师惩戒权行使程序、建立多元纠纷解决机制等方面对教师惩戒权的行使予以保障和规范。
关键词：
教育体制改革 教师惩戒权 行政法
[期刊] 高等教育研究
[作者]
祁占勇 罗澜 陈鹏
高等教育评估权是典型的行政权力,专业评估机构取得的高等教育评估权不是法律意义上的行政授权而是行政委托。根据评估结果对被评估院校的影响程度,高等教育评估主要分为合格评估和质量评估两类,其中,合格评估大多为行政确认行为,质量评估大多为行政指导行为。高等教育评估权行使过程,时刻萦绕着政府评估权与学校办学自主权、学科专业评估权与学术自由权、政府举办权与大学自治权、依法监督权与公益保障权的纠葛和冲突。重新审视高等教育评估权的要素法定性、价值社会性、权益准公共性、主体多元性、功能开放性、法律地位中介性等基本特征,将极
[期刊] 中国高教研究
[作者]
祁占勇 陈鹏
我国政府与高校的行政法律关系中,行政主体的权力与行政相对人的权利之间存在着严重的不平衡,集中表现为:重视实体法权利而忽视程序法权利,彰显行政权力而忽视行政相对人权利,政府与高校权利与义务脱离而导致政府对行政相对人权利的侵犯等。高校与政府行政法律关系的治理,核心是解决二者的权力分配。要达到权力的合理分配,应在法律法规的框架内,以"平衡理论"作为权力分配理论,实现对政府与高校权限边界的法律确认与规制。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
祁占勇
高等学校具有三种主体资格,即作为行政相对人的高校、作为民事主体的高校和作为行政主体的高校。高校与政府的法律关系,是基于高校作为行政相对人与政府作为行政主体的行政法律关系。现实的教育管理中,高校与政府的权利(力)配置呈现出不平衡的状态。高校与政府行政法律关系的变革应以“平衡论”为指导,通过法定的方式,使二者权利(力)义务的设定达到对应。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
梁柱
2008年全国8省区20所、2009年全国13省区33所国家示范性高等职业院校开展了单独招生改革试点。本文对高职院校单独招生的基本特点及经验进行了初步分析。
关键词：
示范高职 单独招生 透视
[期刊] 比较教育研究
[作者]
吴会会
美国《高等教育法》第四款赋予的联邦政府学生财政资助资格诱致美国营利性高校招生欺诈现象严峻、学生贷款违约严重。为化解危机,美国教育部制定《滥用招生规定》和《有薪就业规定》,通过扩大"失实陈述"定义、取消对招生人员的激励性薪酬,设立"债务衡量规则"、评判学校促进学生成功就业的潜能,为营利性高校办学设定标准。针对这两项政策规定,私立高等教育协会先后三次起诉邓肯教育部。在相关司法裁判中,行政权力行使的合法性与正当性遭到质疑,"债务衡量规则"的有效性成为论争焦点。行政和司法之间的博弈展现了美国营利性高校的生存之道。
[期刊] 改革
[作者]
张明军
借鉴西方国家行政改革的经验 ,在中国推行行政三分制改革 ,无疑具有积极意义。但是 ,作为对现行行政体制的根本性改革 ,不仅是一个行政管理上的问题 ,也是一个法律 (特别是行政法律 )上的问题 ,它对我国现有的行政法律制度和行政法学理论提出了新的挑战。
关键词：
行政三分制 行政改革 行政法
[期刊] 经济地理
[作者]
胡丽燕
长期以来,开发区托管行政区成为开发区发展的主流模式。文章梳理了开发区托管对行政区划、被托管区域以及开发权限的影响,从体制方面和空间方面分析了开发区托管行政区的原因,深度探索开发区托管主体的法律地位和行为法律性质。最后,结合国内外经验,建议通过完善法规、引导专业化发展、推进与行政区划融合等手段促进开发区深入发展。
[期刊] 浙江金融
[作者]
李忱
对于有追索权国内保理的法律性质,我国司法审判主要有四种观点,即"以让与债权为担保的借贷法律关系"、"以转让债权为间接给付的借贷法律关系"、"附有转换为借款合同约定的债权转让法律关系"以及"附担保条件的债权转让法律关系"。本文认为有追索权保理的法律结构是一种"中立"的法律结构,需要根据其直接实现的商业目的和功能判断其法律性质,融资担保类的有追索权保理的主法律关系是借贷关系,而账款担保类的有追索权保理的主法律关系是债权转让关系。
[期刊] 中国土地
[作者]
何祎
尽管作为不动产统一登记的重要法律依据,《物权法》将不动产登记制度作为一项民事制度内容,但不动产登记的实质是国家公权力对物权的设立及变动的干预,涉及行政权的运用和行使。因而,其就不单是一项民事法律制度,还是一种具体的行政行为。所以,不动产统一登记过程中必须注意,要通过建立和完备行政法律制度来规范行政主体的登记行为。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
王伟英
目前我国教师因职业权利被侵犯往往采取行政法律救济途径解决,现有途径通常是行政申诉、行政仲裁、行政复议和行政诉讼,但存在着纠纷性质界定不清、申诉规定操作性欠缺、行政诉讼受案范围过窄等问题。对此,应当构建、完善由行政申诉、行政调解、行政仲裁、行政裁决及行政复议组成的非诉讼解决机制为主导,同时以诉讼审判作为最终保证的行政法律救济体系。
关键词：
教师职业权利 法律救济 行政法
[期刊] 中国高教研究
[作者]
申素平 黄硕 郝盼盼
在外部行政与内部行政二分的理论与制度框架下,我国公立高校与学生的关系是一种内部行政法律关系。高校开除学籍处分的法律性质既不是行政处罚,也不是所谓"准行政处罚",而是一种行政处分。行政处分的设定和作出同样受到法律保留、程序正当、公平公正等原则限制,并部分地纳入司法救济的范围;同时,法律不得过度限制高校的自主权,行政处罚法的某些原则并不适用于开除学籍处分。开除学籍处分作为限制和影响学生受教育权这一基本权利的重大事项,足以成为纳入行政诉讼受案范围的理由,不必为了论证开除学籍处分的可诉性而牵强地将其定性为行政行为
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