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[期刊] 教育发展研究  [作者] 晋涛  
高校惩戒权需回应法治理念、教育达成、权益保护的诉求。高校惩戒权的实体法治包括惩戒权实施的法定化、专业化、适度化三个主板块,无视《高等学校学生管理规定》或者进行随意解释以及处罚失衡的高校惩戒不具有正当性。高校惩戒权的实施须遵守法定程序,保障惩戒的透明,正视受惩戒人的主体性。《高等学校学生管理规定》规定了高校惩戒权实施的基本程序,但欠缺听证程序、回避程序,还存在个别程序过剩。在程序法治中应充分保障受惩戒人的参与权。受惩戒人对高校行使惩戒权行为不服的有权提起行政诉讼,高校是行政诉讼的适格被告。司法机关应大力开展针对高校惩戒的司法审查",倒逼"高校惩戒遵守合目的性、合法性。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 吴东朔  李帅  
我国的《中小学教育惩戒规则(试行)》已经开始施行,但实施过程中仍然面临着教师"不敢管""不愿管"的困境,需要从制度供给层面加以完善。日本的教育惩戒制度经过了上百年的发展,逐渐形成了以绝对禁止体罚为原则,以立法为基础,以文部科学省和裁判所的指导性案例为补充,以个案判断为具体适用准则的教育惩戒体系。借鉴日本的教育惩戒制度,我国应当进一步完善教育惩戒措施分类,确立教育惩戒实施中的个案判断原则和克制原则,容忍突发情况下教师对有形力量的使用,并构建我国的教育惩戒指导性案例制度。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 彭虹斌  
随着我国高校法治化进程加速发展,师德评价与惩戒已成为一个社会各界关注的焦点问题。公办高校惩处教师师德失范行为有“教育法律”“国务院的行政法规及部委规章”“规范性文件”“地方性法规和政府规章”以及“高校章程和校规”五种,校内的师德规范有“法源性规范”和“自治性规范”之分。由此形成了师德失范行为处理的“法律法规-规范性文件-校规”的共治模式,这种共治模式下的师德失范惩戒依然具有法律或准法律性。当前,师德失范惩戒存在诸多问题,为了保障教师的合法权益,需要从实体法和程序法两个方面进行完善。
[期刊] 征信  [作者] 朱兵强  孙铭杰  
政府失信惩戒是指政府及其工作部门因外部行政行为侵犯或损害行政相对人的信赖利益所应当受到的惩罚或承担的责任。当前,政府失信惩戒面临着惩戒规范缺失、惩戒机制不科学、救济机制不完备等问题。为此,需要推进政府信用立法,优化问责机制与完善救济机制等,以促进我国政府失信惩戒的法治化。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 郑可春  李晓波  
教育惩戒是出于教育管理的需要,依据相关法规赋予学校的让渡权,大致包括,制定适合本校的若干规范和准则,并对违反或不能达到相关要求的学生用某些手段与方式施以教育惩戒。在高校,运用适当的教育惩戒,有利于维护学生的合法权益,养成学生的法制意识与规范意识。但是,当前一些高校在实施教育惩戒的过程中,尚存在缺乏法律制度保障、不合法不合情理、缺少监督等问题。要发挥高校中教育惩戒的积极作用,必须完善法制建设、建立合理惩戒机制、采取相应的救济措施、发挥大学生自治组织的功能。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 李强天  
本文在管理学、法学等理论的基础上,分析高校学生管理法治化建设中存在的突出问题,然后针对问题选择相应的路径,对维护学生的切身利益,维持高校有序的教学秩序具有重要作用。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 贺宏斌  吴涛  
《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《规定》)是新时期高等教育管理的重要规章,从行政法治原则视角对其进行审视和分析,是高等教育法制研究领域的热点问题之一。新《规定》凝结了教育界、法学界、司法界等的集体智慧,蕴涵了丰富的法治原则和精神,但也难免存有疏漏和缺失。本文拟从法律保留、正当程序等行政法治原则视角,对其进行审视,为完善高等教育管理法治化提供一些参考意见。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 莫负春  
教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》(共六章69条),将于今年9月1日正式实施。该《规定》对涉及学生的权利与义务、学籍管理、校园秩序与课外活动、奖励与处分等做了明确的规定,充分体现了国家“依法治国”的方略,体现了以学生为本的思想,符合当前社会经济、高等教育飞速发展的大环境,对规范和完善高校学生管理有着非常重要的意义。本期刊出一组文章,和广大读者一起分享。
[期刊] 教育与职业  [作者] 裴纪平  蔡莹莹  
文章从高职院校要树立学生法治化管理理念、完善高等教育法律法规和高职院校学生管理制度,建立正当的学生管理程序、构建完善的高职院校学生权利救济机制、营造法治化管理的环境氛围五方面提出了高职院校学生管理法治化的具体路径,以期推动我国高职院校的学生管理法治化工作,促进高职教育的持续健康发展。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 李娜  王名扬  郝盼盼  
作为一所拥有百年历史的“自由”学校,夏山学校对学生违规行为的惩戒独特而富有教育意义。在惩戒的价值取向上,惩戒的性质是对社区规则的学习过程而非道德宣判,其目标是保护与教育儿童,既体现“双向保护”的未成年人保护原则,又体现面向全体学生的警示教育原则。在惩戒的决策主体和程序上,以学生为主体的全校大会讨论违规行为并做出惩戒决策,决策程序遵循师生绝对平等和民主原则,对决策结果有异议的学生可通过申诉程序维护合法权利。在惩戒方式上,夏山学校有许多颇具创意的惩戒方式,并通过校内各类委员会和同伴压力保证惩戒有效执行。在惩戒的文化理念上,体现了“以非放纵的自由获得自律之自由”的自由发展理念,“用爱解决学生的问题行为而非惩戒问题学生”的理性之爱理念,以及“使有形规则与无形秩序交织的高满意度社区”的共同体生活理念。
[期刊] 教育学报  [作者] 余雅风  蔡海龙  
惩戒是教育活动的内在要求和必要组成部分,也是学生受教育权利充分实现的可靠保障。学生的权利不是绝对的,学校惩戒不同于"体罚"或者"变相体罚",适度、合理的惩戒是维护正常教育教学秩序的必要手段。惩戒权作为立法赋予学校或教师的权力,是国家教育权的具体化,具有典型的公法特征。必须明确惩戒权作为教师职业性权力的性质和法律地位,同时通过实体性、程序性立法,明确规定惩戒权的内容、行使的程序以及违法行使惩戒权应承担的法律责任,同时规定学生必要的救济途径,在保障达成公共教育目标的同时,不侵害学生的合法权益。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 申素平  
高校学生管理法治化的核心是正确处理高校与学生的权利义务关系。新《规定》从立法目的的高度保障学生合法权益。新《规定》强调学生权利和义务的统一,重视学生权利与学校权力的平衡。在全面推进依法治国进程中,高校依法治校的意识和能力愈加重要。20世纪末以来,我国高教诉讼从无到有,不断推动高教法治进程,高校学生管理法治化已成时代必需。我国各级法院受理的学生诉高校的案件类型包括开除学籍、毕业证书和学位证
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[期刊] 教育发展研究  [作者] 许慧霞  
在当前的高校学生惩戒制度实践中,往往出现悖逆于道德立场的一面,表现在制度的设计、执行、监督等层面。事实上,高校学生惩戒制度的存在具有着现实的合理性,应它符合法律的要求、立基教育的需要、彰显自由的价值、成全人格的完善。就其本意而言,高校学生惩戒制度须坚守道德的立场,这体现着制度的道德规约、教育的本质要求和和个体的成长需求。因此,有必要从制度设计等层面入手,全面捍护高校学生惩戒制度的道德立场。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 余中根  胡劲松  
在高校教育惩戒中,学生权利保护的核心是个体权利的保护。为了在高校教育惩戒与学生权利保护之间取得平衡,教育惩戒应是实现教育目的的必要手段,惩戒规定应该力求明确,学生所犯过错与教育惩戒应符合比例原则,教育惩戒的实施应遵循正义原则。
[期刊] 教育研究  [作者] 林鸿潮   王进威  
对教育惩戒的性质界定存在权力和权利两种思维进路,分别对应公权规制和私法自治两种路径。前者基于职权法定的理念建构,带有浓烈公权色彩;后者从学校自治入手,强调凭依学校章程、校纪班规进行软法形塑。教育惩戒以公权界定为基础进行单一规制存在诸多困境,表现为法律授权不足使惩戒合法性缺失,公法制裁逻辑和教育活动规律存在矛盾,教育惩戒纠纷解决仍以民事诉讼为主。以权利定性进行私法自治具有理论价值和规范基础,可以促进教育规律和法治思维的平衡,保障教师自主和学校自治,但其实施效果有赖于国家法的有限介入。推进教育惩戒的依法实施,需要在公私法融合的基础上,通过优化法律控制边界的规范基础、健全学校规章的软法治理机制、完善严重性惩戒介入的制度载体,对教育惩戒的实施进行多维规制。
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