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[期刊] 教育发展研究
[作者]
李祥云
政府为什么要干预学生贷款,以及如何干预,本文就这些问题提出了一个分析的框架,并运用这一框架对我国1999年的学生贷款制度及其运行效果进行了经验分析。结果表明:1999年学生贷款制度的实施未达到预期目标,原因是在制度设计中未能处理好两个关键问题:学生的负担能力和风险防范问题。
关键词：
学生贷款 政府干预 经验分析
[期刊] 教育科学
[作者]
丁建福
本文探讨了学生贷款制度运行中政府及市场两种机制的作用及关系。通过建立政府与银行的放贷模型,得出完全依靠政府或银行是缺乏效率的,政府与银行应该互动合作的结论。国际比较分析从实证的角度进一步验证了模型所揭示的结论。本文最后对我国政府在学生贷款制度运行中应该发挥的作用提出了一些政策建议。
关键词：
学生贷款制度 政府 市场 博弈
[期刊] 金融研究
[作者]
施华强
本文用国有企业软预算约束和国有商业银行软预算约束形成的双重软预算约束分析框架系统分析了国有商业银行不良贷款的内生性。通过对国有企业沉没成本的维持成本、国有商业银行复活投机和地方政府利用双重软预算约束而形成的国有商业银行"公地悲剧"的分析,揭示了中国国有商业银行不良贷款形成和积累的动态机制,指出了逐步硬化商业银行软预算约束预期对从根本上解决国有商业银行不良贷款问题的决定性意义。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
杨华 王建喜
农发行要控制贷款质量,中央政府应该实行更加市场化的粮棉油流通体制改革,地方政府应该完善地方金融生态,打破企业的软预算约束预期,农发行应该加强对内管理,硬化基层经营机构的预算约束,确立效率型业务发展战略。
[期刊] 教育科学
[作者]
孙涛
学生贷款人力资本投资市场的特性容易引发贷款的市场失灵,因而需要政府适度干预;而现行我国政府干预失当,则成为国家助学贷款运行中出现诸多问题的深层次原因。国外政府干预学生贷款的共性经验为我们提供了有益的启示,使得我国政府有必要进一步完善干预方式:完善贷款立法,严格政府执法;提供充足财力支持,保障贷方和学生利益;行政力量适度介入,提供基础性服务。
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥
政府审计作为一个系统，其功能的发挥受到审计环境的影响。文章以系统论为基础，构建审计环境如何影响政府审计的分析框架。从政府审计理念和政府审计实务两个视角观察政府审计系统。政府审计环境指不属于政府审计系统但影响政府审计产生、存在和发展的因素，分为政治环境、经济环境、法律环境、社会文化环境和科学技术环境，这些环境因素与政府审计理念各要素、政府审计实务各要素之间并不存在一一对应的因果关系，而是通过直接影响和间接影响两个路径，呈现复杂的非线性关系或相关关系。
[期刊] 当代财经
[作者]
张立民 聂新军
中国经济发展过程是多元利益主体形成的过程,利益主体多元化促使政府职能转型。本文以市场经济下政府职能为分析的出发点,阐述了我国转型社会政府审计三层次战略定位,从而构建了一个转型社会政府审计战略定位的理论框架。
[期刊] 财政研究
[作者]
孙仁宏
一般认为,政府预算是经立法程序批准的政府年度财政收支计划,通过政治程序和政治权力对公共资源实施配置,为社会提供公共物品或服务,以满足社会公共需要。但如果进一步追问,为什么现实中的社会公众需要让渡自己的部分私有财产,而整合为以税收为主要形式的公共资源?或者说,为什么当今的社会需要适度规模与范围的政府预算活动作为一种实然的存在?政府预算到底体现着什么样
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴玉霞
政府向社会力量购买服务的现实困境来自于传统官僚制的治理模式与公共服务高度复杂性之间的深刻矛盾。文章将"政府购买服务"的理论内涵界定为"以公共服务链为载体的合作治理",公共服务链不仅是公共服务的供给链,也是公共服务的能力链、资源链、价值链和创新链,它有利于在既定财政预算下实现社会福利的最大化,更好地满足公众的多样化服务需求。公共服务链扬弃了传统官僚制线性的"中心—边缘"结构模式下的运作框架,是政府与社会合作治理的"发生器",是一种全新的破解政府购买服务现实困境的分析框架。
关键词：
公共服务链 政府购买服务 合作治理
[期刊] 管理世界
[作者]
潘小娟 余锦海
本文通过对永嘉县与乐清市供水合作案例的全面描述和深入分析，提出了一个解释我国地方政府合作生成及影响因素的分析框架。我们认为，地方政府合作是行动者为满足合作需求，建立合作组织，确立和修改合作利益分配规则，并通过一系列机制予以落实的非线性过程。此外，地方政府合作还受到行动者之间的认同、信任和互惠关系，组织环境内部的政策和规划，组织环境外部的直接利益相关者、精英和大众，以及合作收益的可度量与可分割程度等因素的影响。地方政府合作的生成和实施是各种要素和影响因素相互综合作用的结果。
关键词：
地方政府合作 公共物品 供水
[期刊] 商业经济与管理
[作者]
张文兵
本文尝试建立一个分析政府行为影响产业国际竞争力的框架。分析产业国际竞争力问题的起点是成本与差异化两个范畴,而比较产业国际竞争力的两类指标是显示性指标和决定性指标,确定政府影响产业国际竞争力的领域则是存在市场失灵的地方,区分政府行为影响产业国际竞争力的两类途径是贸易政策与产业环境,在这些范畴基础上建立的分析框架,能够显现政府如何通过一种影响机制,实现产业国际竞争力的提高。
[期刊] 审计研究
[作者]
赵劲松
目前理论界对审计质量的理论研究主要针对社会审计,认为审计质量的内涵特征有两个:技术性特征和独立性特征。我国行政型国家审计体制的国情,使我国政府审计具有行政属性。行政属性不仅使政府审计质量的内涵具有行政性特征,而且,还对审计技术性和独立性产生重要影响。本文运用比较分析法和相关分析法,分析了影响我国政府审计质量的因素,并建立了函数模型。
关键词：
政府审计 质量 特征 分析
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
陈小华 卢志朋
根据改革开放以来我国政府绩效管理的实践和理论进展,文章提炼出"控制—参与—治理"的分析框架,分别描述了三种典型的政府绩效评估模式:控制导向的目标责任制、参与导向的参与式绩效考评和治理导向的预算绩效管理,并在此基础上比较了这三种评估模式的特征差异、评估成效以及局限性。文章认为,我国地方政府绩效评估模式遵循从压力型体制下的内部评价模式向强调公众参与的外部评估模式转变,并逐渐向注重政府绩效管理中的法治、预算与治理等要素方面迈进的动态演变路径。
[期刊] 当代财经
[作者]
郭贯成 汪勋杰
通过构建四维分析框架,全面审视地方政府土地财政的动机、能力、约束与效应。分析表明:在制度变迁中,分税制改革和"标尺竞争"体制驱动了地方政府利用"编外"资源实施土地财政策略。实施策略所依赖的制度缺口包括:城乡二元土地市场结构缺陷、土地行政管理体制弊端、金融体制支持和预算制度缺陷。实现能力受内在资源禀赋和外部制度环境约束。土地财政的实施可充实地方财政,促进地区经济发展,加速城市化进程,但也会积累财政、金融风险,引致房地产过度投资风险,隐藏社会风险,滋生违法腐败风险。所以,必须从深化分税制改革、变革土地财政形成机制等六个方面进行治理。
[期刊] 投资研究
[作者]
梅宁 崔娟
地方政府设立并主管,经政府授权并以政府信用做为偿债来源或提供担保,按照政府意志对外融资的企事业单位(有时甚至是政府机构本身)都可以称之为地方政府融资平台。在以政府投资为主的扩内需、保增长一揽子投资计划的刺激和带动下,各类地方政府融资平台以前所未有的速度和规模迅速发展,成为信贷融资和债券融资的主力军。在信贷市场上,各类城投公司竞相成为银行激烈追逐的重点优质客户,巨额的信贷投放量迅速弥补了传统工商企业有效信贷需求不足的缺口,国有商业银行已超越政策性银行成为地方
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