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[期刊] 财务与会计  [作者] 袁晋芳  
本文对高校改善基本办学条件专项资金管理实践中存在的问题进行了剖析,提出以绩效为导向完善因素拨款法,不断改善高校预算生态,优化高校专项资金管理流程。
[期刊] 财会通讯  [作者] 杨勇  何涛  陈伟  丁粒  
随着国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)的出台,国家加大了对教育的财政投入,特别是高等教育,生均不低于1.2万元的财政拨款极大推动了高校办学水平的提高。规划纲要明确要求"高等教育结构更加合理,特色更加鲜明,人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升,建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校,若干所大学达到或接近世界一流大学水平,高等
[期刊] 中国财政  [作者] 吉富星  
财政专项资金涉及领域广、部门多,体制性因素复杂,是财政资金监管的重点、难点。2013年,财政预算安排的各类专项资金近10万个、资金规模达到数万亿元。如此巨额的财政资金如何分配好、使用好,效益怎样,越来越引起各方关注,亟需加强全过程绩效管理。一、当前专项资金存在的主要问题当前,财政专项资金普遍存在"重数量、轻质量,重分配、轻管理,重支出、
[期刊] 财政研究  [作者] 刘键  
一、现行中央财政专项资金安排和使用管理中存在的问题亟待解决总结多年来中央财政专项资金(以下简称"专项资金")安排和使用管理方面的问题,主要有以下几方面。(一)专项资金安排较多,以项目形式下达地方并规定具体用途的比重过大。这里所说的专项资金是指从中央财政税收收入、非税收入等收入中安排的、用于地方使用的资金。它主要由两部分组成,一是中央财政对地方财政专项转移支付资
[期刊] 会计之友  [作者] 毕天睿  
高水平的绩效来源于高质量的管理。PDCA理论在高校专项资金绩效管理中的应用,就是坚持绩效为核心,质量是关键,始终将绩效目标摆在专项资金管理的核心位置并贯穿于全过程管理,致力于提高管理活动的质量,通过设定绩效目标、预算管理、绩效追踪、考核评价、结果反馈与运用一系列高质量的绩效管理活动,有效保障资金绩效达成预期目标。其自身所具备的纠偏机制也能在过程中防止绩效偏离目标。PDCA理论对于完善高校绩效管理、提高资金效益具有重要的理论意义和应用价值。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 詹儒章  
高校修购专项资金是指高校年度预算中安排的专项用于房屋修缮、仪器设备购置、基础设施维修改造资金,包括中央高校修购专项资金和中央与地方共建高校专项
[期刊] 大学图书馆学报  [作者] 郑兰  
文章从教育部办学基本条件2号文件的颁布,分析了高校图书馆文献资源建设的新机遇、新思路和新问题。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张娜  
如何规范分配和使用财政专项资金,进一步加强专项资金管理,一直是社会各界十分关注的问题。本文在对财政专项资金内涵、种类、编制方式、资金来源、资金管理等基本情况简要分析的基础上,对专项资金管理中存在的专项资金名目繁多,投向竞争领域较广等问题进行了深入分析,并提出清理、整合、规范财政专项资金,逐步减少、取消对竞争领域的直接投入等具体的对策建议。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 丁田平  
一、引言2015年8月18日中央全面改革领导小组会议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》并于同年11月印发,2017年1月经国务院同意,教育部、财政部、国家发改委印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》,2018年8月,再次下发《关于高等学校加快"双一流"建设的指导意见》。在这些文件中多次出现"绩效评价"一
[期刊] 财政研究  [作者] 李洪辉  
所谓专项资金,是指国家或有关部门安排的具有特定用途或专门用途的资金,它是用于完成专项工作或专项工程,需要单独报账核算,专款专用不得挪作他用的资金。专项资金通常有不同的表现形式,如专项基金、专用拨款(专项支出、项目支出、各类专款)、专项借款等。专项资金有三个特点:一是来源于财政或上级单位;二是用于特定事项;三是需要单独核算。据初步统计,2013年除专项借款外,财政预算安排的各类专项资金(包括项目支出)近10万个,涉及资金规模数万亿元。如此庞大规模的资金在分配、管理和运用方面存在的问题越
[期刊] 中国财政  [作者] 张雅丽  
近年来,在财政专项资金监督检查中,发现资金使用管理中存在一些严重的违法违纪问题,应引起各级政府和财政部门的高度重视。(一)项目前期立项审核不规范,导致后期被迫调整。主要表现在:各项审查资料如项目建设书、可行性报告等资料不全,部分项目未严格履行项目立项、申报、审批手续,存在越级申报、越级审批等问题;财政部门和项目主管部门对部分项目的合理性、必要性、可行性缺乏考察论证,审核把关不细,存
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张娜  
1.清理、整合、规范财政专项资金,逐步减少、取消对竞争领域的直接投入。中央财政应按党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求,下大力气清理、整合、规范专项转移支付项目。地方各级财政也应建立财政专项资金退出机制,新设专项资金应当明确执行期限,到期不再安排。要分门别类,摸清财政专项资金底数,根据财政专项资金支持范
[期刊] 经济师  [作者] 曾海燕  
近年来,国家全面落实科教兴国战略,高校各项事业飞跃式发展,经费来源渠道日益繁多,项目经费种类日趋多元化。专项资金在推进高校基础设施建设、学科建设、人才队伍建设、科研基地建设方面发挥着积极作用。与此同时,现行的预算管理制度也存在预算编制不科学、预算编制与学校发展战略不一致、预算绩效考核不合理等问题,从而导致专项资金使用效率低,项目发展与学校发展规划脱节等。为此,文章分析和探究高校专项资金项目库管理系统的构建方法,并为未来打造高校专项资金项目库提出了相关建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 蒋静  
由于国际形势、全球疫情、国家经济与财政形势的变化,全国一般公共预算教育支出占一般公共预算支出占比有所下降,“过紧日子成为高校预算管理长期坚持的基本方针”。高校支出结构中除了人员和公用支出外,用于事业发展可支配的专项资金资源有限。如何在有限的资源下,优化专项资金管理,合理分配、使用专项资金,不断提高投入资金使用的效率和效果,是各个高校都面临的重大课题。文章从高校专项资金管理存在的问题入手,深入剖析问题,并提出通过实施专项资金“战略—预算—绩效”一体化管理环节,以学校战略和中长期发展规划为导向,以项目库建设为基础,建立分类分级项目管理和绩效指标体系,落实绩效监控管理,加强绩效评价和结果应用,深度融合预算管理与绩效管理,达到提升资金使用经济性、效率性和效果性的管理目标。
[期刊] 财会通讯  [作者] 朱夏玲  
高校专项资金是指由本级财政安排、上级政府和有关部门拨入、以及经批准具有指定用途、专款专用的资金,高校大多数专项资金都是财政拨付的。高校专项资金的拨入对于改善办学条件,提高整体办学实力,科学研究实现新突破,促进学校更好更快发展起着不可忽视的作用,同时由于财政专项要坚持专款专用、量入为出等的原则导致高校在使用财政专项资金的过程也普遍存在着一些
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