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[期刊] 财会通讯  [作者] 赵叶灵  胡永波  潘俊  
在财政部“以报促建”内控管理思想的指导下,内控报告不再纯粹是为了提供相关信息,而是通过内控报告的方式指导和监督所属单位深入推进内部控制建设工作。文章运用扎根理论对高校内部控制的影响因素进行深度分析,提炼出与高校内部控制有效性有关的概念和范畴,建立以体制机制、风险控制、业务控制、信息系统集成化、报告及信息公开、评价与监督检查为核心的高校内部控制影响因素模型。在此基础上,进一步探究《行政事业单位内部控制报告》(以下简称“内控报告”)对高校内部控制的影响,设计高校内部控制优化的体系并提出实现路径,以期为高校内部控制的理论研究与实践发展提供参考,不断提升高校的治理能力。
[期刊] 经济师  [作者] 刘海丽  
根据国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》、教育部2016年工作要点的政策思想,要加快一流大学和一流学科建设,我国高等院校也应加快相应制度建设改革。在大数据、云技术等现代技术环境背景下,高等院校管理也面临着巨大的挑战和机遇。高校管理体制及制度发展的不平衡性,内控不完善、监管不足等问题严重,导致高校国资流失、风险失控等一系列问题,严重制约了高校的发展。而建立内部控制可以有效预防高校腐败,保护资产安全,合理配置有限办学资源,促进学校内涵式快速发展。因此,要完成双一流大学的建设,建设并有效实施高校内部控制,至关重要。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 毛腾飞  
目前,有关行政事业单位内部控制审计方面的研究还很少。行政事业单位内部控制审计概念框架涉及其最基本的理论要素,有必要探讨其内涵与本质,并将其作为逻辑起点,研究行政事业单位内部控制审计的目标、主体、客体、方法、标准以及它们之间的逻辑关系,构建完整的概念框架体系,为实务界提供技术方法和制度建设方面的指导。
[期刊] 财务与会计  [作者] 谢轶娟  许娟  
本文以省级以上行政事业单位为对象,发布了内部控制报告调查问卷。问卷披露了近年来内部控制报告编报工作取得的成效,也反映出内部控制工作开展中存在的全员参与度不够、权责落实不清、报告内容单一等问题,提出应加强内部控制制度建设、优化内部控制报告评价指标、强化全员参与、运用信息化手段、加强审计监督等改进建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 穆家乐  
随着《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)的出台,各行政事业单位陆续开始了内部控制制度的建设工作,尤其是2012年底中央"八项规定"及反腐倡廉工作的开展,有力促进了各行政事业单位实施《规范》的工作。虽然《规范》已明确于2014年1月起实施,但实际上行政事业单位内部控制实施工作才刚刚开始。只有行政事业单位内部控制的有效实施,才能保障《规范》目标的实现,行政事业单位内部控制执行状况如何,其难点和对策是什
[期刊] 会计之友  [作者] 王弘毅  王宝庆  
推进内部控制规范全面落实的路径是:实现三个统一;抓住两个层面;覆盖六项业务;把握七个关键措施。具体内容有:建立工作机制,确保制度执行;识别各种风险,防范风险发生;开展评价工作,完成评价报告;加强自身监督,配合政府检查。内部控制的终极目标是形成一种先进的组织文化。
[期刊] 会计之友  [作者] 唐建纲  陆美芳  
加强行政事业单位内部控制是党中央全面推进依法治国的重要部署之一。经过多年努力,行政事业单位基本建立了内部控制制度规范,但实施中出现了“制度上墙”现象,单位内部控制落地困难与执行乏力。究其关键原因是缺乏一套具体、可操作的实施机制。由于对内部控制本质认识的混乱,导致行政事业单位人员对内部控制执行不力。文章在厘清行政事业单位内部控制本质的基础上,指出开展风险导向的内部控制前提是构建单位风险数据库。要围绕风险数据库的建立和动态管理与持续优化,将单位全体人员纳入风险管理体系中,使人人懂内控、人人用内控,让内部控制在单位“落地生根”。同时以N省X体育局为案例验证了这一实施机制。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 陈艳  于洪鉴  衣晓青  
行政事业单位的特质属性决定了各级单位在内部控制体系建设中缺乏内在的利益动因,那么如何科学、合理地评价各级单位的内部控制有效性已成为推进我国行政事业单位内部控制建设的一项重要课题。本文从行政事业单位内部控制的基本理论出发,以结果导向为主,过程导向为辅,运用层次分析法(AHP)对我国行政事业单位内部控制的评价指标体系进行了架构设计,并结合模糊综合评价法(FCE)构建了定性与定量相结合的评价模型,为各级行政事业单位内部控制的有效性评价提供了一种具有可操作性的框架思路。
[期刊] 会计之友  [作者] 王海红  
财会[2012]21号文:《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)是财政部颁布的关于我国行政事业单位建立健全内部控制制度的纲领性文件,这一文件开创了我国行政事业单位内部控制建设的新局面,结束了长期以来我国行政事业单位内部控制建设无章可循、无法可依的被动局面。文章通过分析目前行政事业单位内部控制现状,结合《规范》的实施,对如何完善行政事业单位内部控制制度的建设作出有益探索。
[期刊] 中国财政  [作者] 赵燕  
为了进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,2012年11月,财政部颁布《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》),自2014年1月1日起施行。三年来,通过财政部、国家审计署等外力助推,行政事业单位的内部控制工作有了长足的进步,许多单位开展了相应的工作,但是部分单位仍存在重视不够、制度建设
[期刊] 财会月刊  [作者] 许国艺  
《行政事业单位内部控制规范(试行)》于2014年1月1日起在我国行政事业单位施行。然而,行政事业单位的公益属性及其权力约束属性使得行政事业单位内部控制在推行过程中面临诸多难题。
[期刊] 财会通讯  [作者] 时军  
《行政事业单位内部控制规范(试行)》(文中简称《内控规范》)于2014年1月1日起在我国行政事业单位全面实施,本文对我国行政事业单位内部控制相关法规的发展历程进行系统梳理,分析了目前我国行政事业单位《内控规范》实施的现状,对进一步完善我国行政事业单位内部控制规范实施的具体措施进行了深入思考。
[期刊] 财务与会计  [作者] 孙楠  
《行政事业单位内部控制规范》(下称《内控规范》)于2014年1月1日起正式实施。实施两年以来的效果如何、相关单位对于规范的认识还存在什么问题、已经执行的单位有什么经验和教训,这些对于主管财会工作的财政部来说,都是值得探讨和研究的问题。为此,笔者以所在事务所的客户和北京国家会计学院的培训学员为主要对象,从行政事业单位内部控制的执行总体情况、单
[期刊] 中国财政  [作者] 赵燕  
为了进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,2012年11月,财政部颁布《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》),自2014年1月1日起施行。三年来,通过财政部、国家审计署等外力助推,行政事业单位的内部控制工作有了长足的进步,许多单位开展了相应的工作,但是部分单位仍存在重视不够、制度建设
[期刊] 管理现代化  [作者] 唐大鹏  于洪鉴  
从行政事业单位组织层面、制度层面与业务层面三个层面进行风险识别与评估,并据此构建起基于风险导向的行政事业单位内部控制整合框架,作为行政事业单位开展内部控制框架建设和创新的切入点。
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