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[期刊] 当代财经  [作者] 谭德凯  田利辉  李亭亭  
高房价能提高地方政府可支配财政收入,但也会提高寻租诱惑,使官员倾向于将财政资金过多分配到更易于寻租的领域,扭曲财政资金配置,进而降低财政支出效率。测算中国大陆30个省份财政支出效率并检验高房价对财政支出效率的影响,研究发现,房价与财政支出效率间存在"U"型曲线关系,当房价低于某阈值时,高房价确实会损害地方政府财政支出效率。进一步分析显示,提高地方政府财政分权程度,加强对腐败的打击力度,将有助于降低高房价给财政支出效率带来的不利影响。因此,需要管控房价涨幅,逐步改变财政收入对土地出让的依赖,改善地方政府财权和事权不匹配程度,加强对腐败行为的打击力度,从而提高地方政府财政支出效率,并促使其向服务型政府转变。
[期刊] 财会月刊  [作者] 黄捷  王虹  
欧洲主权债务危机的爆发,引发了社会各界对我国地方政府债务风险的广泛关注。现有研究主要从"财政体制论"、"债务管理机制论"和"土地财政依赖论"三个方面分析地方政府债务风险存在的原因,在此基础上提出的解决措施只是从制度约束方面改善债务现状,并没有得出化解债务风险的根本措施。本文利用数据包络分析方法对地方政府财政支出效率进行评价,将其与地方政府债务风险程度进行相关分析,得出财政支出效率比较低下是地方政府债务风险较高的一大根源,必须从提高地方政府财政支出效率的角度采取措施,以从根本上缓解地方政府债务压力。
[期刊] 当代财经  [作者] 刘树鑫  杨森平  
当前地方财政的"增收减支"难度加大,识别财政纵向失衡与地方政府支出效率的确切关系具有现实意义。结合我国制度背景,将财政纵向失衡与地方政府支出效率纳入同一理论分析框架,推演出财政纵向失衡对地方政府支出效率存在推高和拉低的作用机理。经实证研究发现:现阶段我国财政纵向失衡总体上会推高地方政府支出效率;虽然存在中央转移支付机制,但财政纵向失衡仍然加剧地方政府财政压力,强化对地方政府支出效率的推高效应;该效应的强弱程度还因财政支出功能属性的不同而呈现异质性,表现为科学、教育等兼具一定生产属性的支出效率易受影响,而几近纯粹福利属性的医疗卫生支出效率却不受显著影响。因此,在合理校正财政纵向失衡体制的改革进程中,还应注意全面实施绩效预算管理制度,加大财政信息公开力度,合理完善地方政府和官员的考核制度,切实优化中央转移支付机制。
[期刊] 统计研究  [作者] 才国伟  钱金保  
现有文献大都讨论地方政府之间的财政支出竞争,而忽视了它们之间的财政效率竞争,以及两者之间竞争模式的差异。本文首先使用数据包络法测算了我国209个地级市的财政效率,然后运用空间计量模型对比分析了财政支出和财政效率的空间竞争模式。结果发现,地方政府的财政支出和财政效率都存在竞争,但是两者的竞争模式截然不同。总体上,地方政府在财政支出竞争中采用直接竞争模式,而财政效率竞争表现为间接竞争模式,本文对此现象做出了解释。为了提高政府的财政效率,需要确保"用脚投票"机制产生作用,并将财政效率纳入考核标准,促使地方官员不能忽视财政效率的空间对比。
[期刊] 中国经济问题  [作者] 刘斌  
本文采用三阶段DEA方法评价了1978—2010年中国各省的财政支出效率,并利用雁形图分析了各地区财政效率的动态演化过程。实证结果表明:我国各地方政府的财政支出管理效率均值从改革开放至今没有明显改善;自1994年税改以后地方政府财政支出管理效率水平的差距呈现出扩大的趋势。中部地区财政支出效率的整体表现最优,内部的差异也最小;东部地区表现出明显的两极分化,但分化程度有逐年减小的趋势;西部与中、东部地区存在明显的差距,而且这种差距有扩大的趋势。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)  [作者] 余玉娟  赵敏  谭兴坤  何如海  
较高的社会性财政支出效率是提升地方政府发展质量、落实乡村振兴战略的重要手段。本研究主要对中部地区社会性财政支出效率及其影响因素进行分析。采用DEA模型对2008~2018年中部六省地方政府社会性财政支出面板数据进行效率测算和分解,并从六个维度构建Tobit模型分析其影响因素。测算结果表明:中部地区的社会性财政支出效率存在明显地区差异性,且各省份仍存在一定程度的重投入轻管理、重支出轻绩效等问题;Malmquist生产率指数显示在2008~2018年间社会性财政支出的生产率水平呈现下降趋势;Tobit估计回归分析表明,公平公正、人力资本、城镇化水平和财政分权水平在三个模型中均通过了显著性检验,是影响社会性财政支出综合效率、纯技术效率和规模效率的重要因素。提出地方政府构建社会性财政激励约束机制,优化地方政府财政支出结构,因地制宜提高社会性财政支出效率等对策建议。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)  [作者] 余玉娟  赵敏  谭兴坤  何如海  
较高的社会性财政支出效率是提升地方政府发展质量、落实乡村振兴战略的重要手段。本研究主要对中部地区社会性财政支出效率及其影响因素进行分析。采用DEA模型对2008~2018年中部六省地方政府社会性财政支出面板数据进行效率测算和分解,并从六个维度构建Tobit模型分析其影响因素。测算结果表明:中部地区的社会性财政支出效率存在明显地区差异性,且各省份仍存在一定程度的重投入轻管理、重支出轻绩效等问题;Malmquist生产率指数显示在2008~2018年间社会性财政支出的生产率水平呈现下降趋势;Tobit估计回归分析表明,公平公正、人力资本、城镇化水平和财政分权水平在三个模型中均通过了显著性检验,是影响社会性财政支出综合效率、纯技术效率和规模效率的重要因素。提出地方政府构建社会性财政激励约束机制,优化地方政府财政支出结构,因地制宜提高社会性财政支出效率等对策建议。
[期刊] 金融研究  [作者] 唐齐鸣  王彪  
本文利用随机前沿分析方法对我国26个省级地方政府1978~2008年的财政支出效率进行了测算,并分析了影响地方政府财政支出效率的主要因素。研究结果表明:(1)中部地区的政府财政支出效率平均好于东部地区和西部地区;(2)1994年的分税制改革明显地提高了我国地方政府的财政支出效率,但之后地方政府的财政支出效率呈逐年下降趋势;(3)财政自主性、人均GDP、人均预算内财政收入对地方政府的财政支出效率有显著的负面影响,人口密度对地方政府的财政支出效率有显著的正面影响。
[期刊] 经济评论  [作者] 杨野  常懿心  
作为非常规的政府行为,政府驻地迁移往往伴随一系列权利和资源在地理空间上的再配置,对政府自身的改革与建设带来深远影响。本文基于2000—2018年291个城市面板数据,利用双重差分法实证检验了地方政府驻地迁移对财政支出效率的影响。研究发现:(1)地方政府驻地迁移整体上提高了当地政府的财政支出效率,且该结论在缩短样本期间、去除异常年份、安慰剂检验、替换被解释变量等稳健性检验后依然成立。(2)政府驻地迁移提高地方政府财政支出效率主要集中在中东部地区及政府审计力度较大的地区。(3)政府间竞争、财政支出结构调整对政府驻地迁移影响财政支出效率起到了正向调节的作用。本文结论为中央重新审视地方政府驻地迁移行为提供了参考。
[期刊] 商业时代  [作者] 朱红琼  
本文在假定地方政府是"仁慈型"政府的前提下,通过实证分析得出地方政府支出存在结构偏向,重视基础设施建设而轻科教文卫等支出。接着从中央与地方之间的激励合同出发,分析在"经济人"假设下,地方政府的行为受激励机制的影响,从追求"社会合意"型向追求"中央合意"转变。而这一转变带来的则是公共品供给效率损失,某些公共品提供不足,而某些公共品供给过度等后果。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 王俏  
通过构建地方政府财政支出的完全信息静态无序离散型博弈模型,并对此博弈模型进行非参数估计,实证分析地方政府财政支出的策略互动行为及此策略互动行为对区域经济协调发展的影响。结果表明:地方政府财政支出在公共服务和正外溢效应比较大的领域,如教育、科学技术、文化体育与传媒、节能环保和金融监管的策略互动行为是策略替代的,在搭便车心理的影响下,这些领域地方政府财政支出的增加不利于区域经济的协调发展;而地方政府财政支出在公共安全和外溢效应比较小的领域,如医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务和交通运输的策略互动行为是策略互补
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 易顺  彭仁贤  韩江波  
本文选取中国30个省级行政区总体样本数据和分东、中、西三个区域样本数据进行面板数据计量分析。实证结果表明,全国范围内政府总支出对居民文化消费具有促进作用;从支出结构来看,基本建设支出对居民文化消费的作用不是十分明显,而科教文卫支出对居民消费具有很强的引致效用,行政管理支出对居民文化消费有微弱的挤出效应;分地区计量结果显示,中国财政支出与居民文化消费的关系存在着相当大的地区差异性。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 王俏  
通过构建地方政府财政支出的完全信息静态无序离散型博弈模型,并对此博弈模型进行非参数估计,实证分析地方政府财政支出的策略互动行为及此策略互动行为对区域经济协调发展的影响。结果表明:地方政府财政支出在公共服务和正外溢效应比较大的领域,如教育、科学技术、文化体育与传媒、节能环保和金融监管的策略互动行为是策略替代的,在搭便车心理的影响下,这些领域地方政府财政支出的增加不利于区域经济的协调发展;而地方政府财政支出在公共安全和外溢效应比较小的领域,如医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务和交通运输的策略互动行为是策略互补的;在协同发展的情况下,这些领域地方政府财政支出的增加会促进区域经济的协调发展。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 王志刚  
中国已经构建了相对完善的分税制财政管理体制,但中央政府和地方政府之间事权以及财政支出责任划分不清、地方政府独立财权尚未实现、转移支付未能解决地区间财力均衡等问题,限制了地方政府在资源配置和满足辖区居民需求偏好方面主体优势的充分发挥。本文从地方政府视角出发,尝试梳理中国现行分税制财政体制存在的问题,分析其原因并提出相应的建议措施。
[期刊] 统计与决策  [作者] 陈颖颖  
文章以我国31个省份1952~2007年间的相关数据为基础,运用可行广义最小二乘法估计了各省的政府总支出的产出弹性和政府消费支出的产出弹性。分析结果显示:各省的政府总支出的当期产出弹性和长期产出弹性都大于零;绝大部分省份的政府消费支出的当期产出弹性和长期产出弹性都大于零;绝大部分省份的政府消费支出的产出弹性大于政府总支出的产出弹性。所以,增加政府消费能使财政资金在促进经济增长方面发挥更大的作用。
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