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[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
郑永君 李丹阳 阳清
柔性嵌入是驻村干部通过沟通、对话、协商参与乡村治理的管理实践。柔性嵌入式治理并非单纯的行政制度吸纳与整合,而是包括文化嵌入、认知嵌入、关系嵌入在内的多维柔性嵌入的互动与治理的过程。从辽宁省X县的治理实践来看,驻村干部参与乡村治理仍受根深蒂固的刚性治理思维、运转不畅的民主协商机制、薄弱的乡村社会资本、匮乏的村庄公共精神等现实因素掣肘。需要从转变刚性治理观念、运用情感治理技术、完善基层协商机制、挖掘乡村内生资源、培育村庄公共精神等层面进一步激活柔性嵌入机制,持续提升驻村干部参与乡村治理效能。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
罗兴佐
驻村干部制度是新中国乡村治理的一大传统,在不同时期均发挥了重要作用。实施乡村振兴战略背景下,驻村干部在联结政府与农民、整合政府、市场和社会三者力量、调动农民积极性等方面仍具有重要作用。为此,必须从思想认识、运行机制、政治激励等方面完善驻村干部制度,助推乡村振兴战略实施。
关键词：
乡村振兴 驻村干部 工作机制 政治激励
[期刊] 农业经济
[作者]
张连刚 陈天庆 文枚
乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的基础和保障。农民合作社通过发挥自身经济功能可推动乡村发展，并不断向社会领域拓展和延伸，已成为乡村治理的有效载体。通过分析合作社参与乡村治理的内在逻辑，基于嵌入性视角提出合作社参与乡村治理的三重路径，即资本嵌入、政治嵌入和文化嵌入，提出合作社参与乡村治理的路径，即规范合作社发展，完善相关法律政策，完善激励机制。
关键词：
乡村治理 农民合作社 嵌入性 路径优化
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
陈国申 孙丰香 宋明爽
村民自治实施以来,人们习惯于将乡镇政府对村民自治的指导作为村民自治最常见的外来影响因素。然而近年来,一种新的外部力量——"嵌入型村干部"对村民自治产生了更为直接的影响。嵌入型村干部的到来与村民自治形成了一种非常微妙的关系,其中既有外来精英对村民自治的推动,又有他治与自治内在逻辑上的冲突。因此,如何最大限度地发挥下乡干部对村民自治的积极作用,避免外来力量与村民自治的冲突,成为下乡干部所要面临的关键问题。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
陈国申 孙丰香 宋明爽
村民自治实施以来,人们习惯于将乡镇政府对村民自治的指导作为村民自治最常见的外来影响因素。然而近年来,一种新的外部力量——"嵌入型村干部"对村民自治产生了更为直接的影响。嵌入型村干部的到来与村民自治形成了一种非常微妙的关系,其中既有外来精英对村民自治的推动,又有他治与自治内在逻辑上的冲突。因此,如何最大限度地发挥下乡干部对村民自治的积极作用,避免外来力量与村民自治的冲突,成为下乡干部所要面临的关键问题。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
陈鲁雁 吴童
如何对政策目标对象进行有效动员，是当前基层治理现代化建设过程中必须面对的议题。从乡村治理的历时视角看，“强干预式政策动员”是实现农户参与的主流过程。根据不同的乡村治理情境，政策动员存在着强度差异。结合个案分析与“柔性治理”理论，柔性政策动员尝试在理论层面对政策动员运作的类型学形成补充，其目标是实现农户的自主参与，基础是多元主体构成的行动网络，核心是动员策略的非强制性。独龙江乡的实践表明，在较弱执行压力与较强运作阻力的情境下，动员主体的强干预特性受到约束。基层政权、地方精英与普通农户形成了目标一致、行动各异的动员分工，共同构成责任有限、功能互补的行动网络。在此基础上，动员主体通过多元话语共意与互动关系软化实现柔性政策动员，进而在现实层面为实现乡村治理有效提供一种可能。
关键词：
柔性政策动员 乡村治理 农户参与
[期刊] 农村经济
[作者]
桑晚晴 杨帆
本文通过对268位扶贫驻村干部的问卷调查,借鉴职业决策过程模型和嵌入式社会结构理论分析扶贫驻村干部留任参与乡村振兴的意愿。研究结果显示:总体上,扶贫驻村干部留任参与乡村振兴的意愿不强,比较愿意和很愿意留任的人数占比不到30%;从个体特征看,年龄对扶贫驻村干部留任参与乡村振兴的意愿影响显著,但边际效应不大;从家庭特征看,家人的理解程度显著影响扶贫驻村干部的留任意愿;从工作特征看,专业匹配、工作表彰、领导关怀、驻村感情等因素显著正向影响扶贫驻村干部的留任意愿,而工作压力、能力恐慌等因素则显著负向影响其留任意愿。以上结果表明,乡村振兴的人才吸引力度有待增强,而精神关怀的作用不容忽视。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
许源源 左代华
新中国成立以来,乡村内生秩序先后经历了建国初期的行政渗透、人民公社时期的双重挤压、改革开放初期的重获新生以及后税费时期的转型生长四个阶段。随着国家政权建设、社会改造运动以及市场化改革进程的加快,利益分化的组织形态、契约主导的市场秩序、组织化的社会关联正在重塑内生秩序的社会基础和组织基础。透过"制度—过程—能力"的三维分析框架,可见村庄场域中内生秩序的逻辑演进路线。在权威主体自觉性的制度安排、利益主体策略性的调适行动以及人际能量场赋予的行动能力的运行机制下,制度嵌入与内生秩序达致适配能够降低制度的嵌入成本,避免乡村治理的内卷化,实现乡村治理体系的动态平衡。
关键词：
内生秩序 演进逻辑 运行机制 制度嵌入
[期刊] 中国农村观察
[作者]
刘传磊 张俊娜 靳启伟 温铁军
在推进乡村建设项目过程中，地方政府过度依赖招标投标等技术治理手段，将村社集体排除在外，导致市场主体合谋行为防范困难、财政资金耗散严重、项目质量难以保障。本文采用案例研究方法，对浙江省杭州市临安区进行了为期三年的跟踪调研。研究发现：村社集体可以通过创新市场经营主体，承揽中小型乡村建设项目，嵌入项目决策、项目实施和项目监管等环节，完成村庄公共品的供给，破解项目制困境。在村社嵌入乡村建设项目的过程中，构建以“五议一审两公开”为规范的项目决策嵌入机制、以内部控制为核心的项目实施嵌入机制和多元主体参与的项目监管嵌入机制等，可以提高资金使用绩效和乡村建设项目质量。研究认为：实施乡村建设行动，可以通过村社嵌入摆脱技术治理的路径依赖；村社嵌入与招标投标等技术治理不是非此即彼的二元对立关系，应在二者的不断调适与互补中，推进乡村建设行动的有效实施。
关键词：
乡村建设 项目制 村社嵌入
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
罗博文 吕悦 余劲
村干部作为乡村振兴的“实践者”与“领路人”,在基层村庄治理的过程中发挥着重要作用。运用社会角色理论，以秦、甘、滇三个典型村的实际案例为对象，将村干部角色凝练为应然理想角色、资源汲取角色与宗族势力角色三种类型，并分析村干部角色对村政双向联动、政府资源驱使与宗族权威依赖三种乡村治理模式的影响机理。研究发现：当村干部扮演应然理想角色时，村庄治理呈现村政双向联动的结构模式，并显著促使其治理高效；当村干部扮演资源汲取角色时，村庄治理呈现政府资源驱使的结构模式，并显著促使其治理低效；当村干部扮演宗族势力角色时，村庄治理呈现宗族权威依赖的结构模式，并显著促使其治理无效。提高乡村治理有效性应充分发挥村干部应然理想角色功能，在利用好村庄内生性社会资源的同时重塑干群关系，建立和完善对村干部小微权力的监察机制，在推进村政双向联动的基础上进一步实现乡村有效治理的最终目标。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
李航 王杰 齐顾波
引进乡村职业经理人是以专业经营型人才发展集体经济的创新探索，但不少人才在基层面临自主性不足的困境。基于结构与互动的综合视角，乡村职业经理人的自主性困境是自身权能弱势与主体互动不畅共同作用的结果。有鉴于此，本文构建赋权与嵌入的乡村职业经理人自主性生成框架，并基于三个地方实践案例，考察乡村职业经理人自主性生成过程。本文研究发现：乡村职业经理人自主性生成经历了名义自主性生成（正式赋权）、在地自主性生成（嵌入激发赋权）与自主性再生产（绩效强化自主性）三个阶段。有别于现代企业职业经理人通过正式制度获取自主性，乡村职业经理人自主性生成不仅需要正式制度保障，还需要与基层社会良性互动。人才与基层社会以及产业的良性互动构成了乡村人才振兴的基本逻辑。其中，专业性是自主性生成的根本依托，赋权是自主性生成的关键步骤，嵌入是自主性生成的策略保障，渐进性是自主性生成的过程特征。以此为基础，本文从政府与村集体赋权、人才柔性嵌入与政策嵌入等方面对推动乡村职业经理人自主性生成提出对策建议。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
袁宇阳
推进乡村数字治理是提升乡村治理效率的重要路径。从嵌入性视角出发，在数字治理技术供给乡村社会的过程中，还需要合理的认知、行政、文化以及关系的嵌入。然而，由于数字鸿沟下农民数字认知不足、“数字锦标赛”下的“数字政绩”激励、“外生性”数字治理的地方排斥、“数字脱域”下“基层-农民”关系脱嵌等原因，当前我国乡村数字治理存在一定的认知嵌入不足、行政嵌入过度、文化嵌入缺位以及关系嵌入弱化等多重困境。应该有序推进数字治理、普及乡村数字教育，改善乡村数字治理考核体系，促进乡村本土治理文化内容融入数字治理，多途径增进乡村数字治理中的“基层-农民”关系，以此塑造良好的嵌入性环境，真正实现有效乡村数字治理。
关键词：
嵌入性 乡村治理 数字治理 数字乡村
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王维 向德平
驻村帮扶是通过帮扶单位选派扶贫干部进驻贫困村,动员与整合各方扶贫资源,投入帮扶贫困村,帮助贫困对象解决贫困问题,并协助贫困村实现脱贫发展的重要方式。驻村帮扶工作机制在贫困治理中发挥着重要的作用。文章基于对L县驻村帮扶工作的实地调研,以嵌入性理论为视角,分析驻村帮扶工作机制的实践状况与挑战,提出完善驻村帮扶工作机制的策略与路径。研究发现,驻村帮扶工作机制的实践状况主要表现为通过制度性嵌入构建制度体系,为驻村帮扶工作提供制度支撑;联结与协调各方力量,撬动扶贫资源,通过资源性嵌入增加贫困村扶贫资源总量;通过关系性嵌入,协调驻村工作队、当地政府、村干部以及村民间的互动关系,形成新的关系网络。在扶贫实践中,驻村帮扶工作面临着治理目标与实践效果的落差、资源投入与内生动力不足的问题、职能定位与角色扮演的差距等一系列挑战。针对这些挑战,文章从"融入"的角度,提出完善驻村帮扶工作机制、增强驻村帮扶工作效果的政策建议,包括建立相关配套政策制度,实践完善驻村帮扶工作政策安排;整合内外部优势资源,形成合理的资源配置结构;搭建良好的互动协作网络,促使驻村工作队真正地融入当地乡村共同体。
关键词：
嵌入 融入 驻村帮扶 精准扶贫
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
康芳
柔性治理因契合了乡土社会的运行逻辑，成为提升乡村治理效能不可或缺的一种治理方式。通过空间、文化和制度三个维度的检视，发现当前乡村柔性治理仍面临公共空间阙如、文化支撑式微、制度环境缺失等问题。搭建乡村柔性治理的物理空间和虚拟空间、重建乡土文化价值认同、融合乡村正式与非正式制度是推动柔性治理有效运转的基本途径。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
魏晨 郑永君
嵌入与回应是组织振兴的两大机制，但两者的理论边界、逻辑关系、协同路径等仍待进一步探索。文章通过构建“嵌入-回应”分析框架，结合河南、广东、陕西省内3个乡村的案例比较，重点考察嵌入机制与回应机制不同组合下的乡村振兴效能，继而归纳总结“嵌入-回应”机制的运作逻辑和协同路径。研究表明：首先，嵌入侧重于党组织的自我调适，回应侧重于乡村社会的整体调适；其次，两者能够形成次序性、叠加态、耦合化的制度体系，其蕴含着以党组织的自我调适带动乡村社会整体调适的实践链条，以及结构重塑促进功能再造的理论内核；最后，两者的协同需要结合农村基层党建创新、乡村社会再组织化以及乡村治理体系构建的实践，依据实践要求实现嵌入对回应的带动。
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