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[期刊] 税务研究
[作者]
李晓安 马然
基于税收风险管理的要求，现行《税收征管法》亟待修订以适应税收征管实践发展的要求。为此，应在《税收征管法》的修订中构建税收评定制度，以纳税人分类管理为基础，确立自我评定为主的模式，增设对大企业纳税人、重点税源企业以及高收入高净值自然人纳税申报需行政评定的要求。同时，以涉税信息披露、机构改革等配套制度为支撑，形成征纳双方权利义务明确的税收征管制度体系，提升税收风险应对机制效用，实现税收风险管理的合法化、合理化。
[期刊] 税务研究
[作者]
邓大松 柳光强 祁毓
本文从理论、现实和数据三个层面论证了税收在社会管理中的地位和作用,分析了当前我国税收因素中不利于社会管理的表现,提出了立足顶层设计,按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系的原则,凸显税收制度调节和调控功能,加快建设有利于形成中国特色社会主义社会管理体系的税收制度的政策建议。
关键词：
社会管理 调节与调控 税收制度
[期刊] 税务与经济
[作者]
许建标
税收事先裁定的主要作用在于为纳税人提供适用税法的确定性。在我国,研究者对事先裁定制度设立的必要性、模式选择、信息公开、裁定效力等方面已形成基本共识,但对性质界定、裁定机构的层级设置、推进路径等问题存在意见分歧。前期的地方试点取得了一定的积极成效,但在探索方向、试点依据及行政资源配置等方面有待进一步明确和完善。未来推进事先裁定制度构建需要深化研究,制定相对统一的规范指引,积极鼓励省级税务部门及自贸试验区开展试点。
关键词：
税收事先裁定 税法适用 纳税服务
[期刊] 税务研究
[作者]
陈勃
关于税收事先裁定的性质有纳税服务、税法解释、以税法解释为中心的个性化纳税服务以及行政契约等观点，但以上观点均存在着一定的理论缺陷。税收事先裁定与行政允诺有诸多相似之处，如将其界定为行政允诺，可增加税收确定性，有利于保障纳税人的救济权以及进一步推进税收治理现代化。对于基于行政允诺的税收事先裁定的制度建构方案，本文建议立法引入税收事先裁定制度，明确其行政允诺的性质，规定在税收法定的前提下进行裁定；在实体法规则方面，可基于行政允诺的定性科学设置裁定事项范围，逐步扩大裁定申请人范围，采取分级裁定的模式且视情形逐步下放权限等；在程序法规则方面，可基于行政允诺的定性规定税务机关不得随意撤销已作出的事先裁定，明确办理时限及裁定有效期，加强对纳税人的权利救济等。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
樊勇 侯京玉
在2015年《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》中,新增了税额确认一章,以税收立法的形式将税额确认纳入我国税收征管的基本程序,并通过增加"信息披露"一章,对税务机关获取涉税信息予以规定,为税额确认制度的实施保驾护航。从征求意见稿的立法精神来看,税额确认制度具有国际上通行的税收评定制度的精神实质,有助于解决我国现行纳税评估制度在应纳税额确认上存在法律定位不明确、程序不统一、工作流程不规范以及执法风险较高等问题。鉴于发达国家的税收评定制度已有成熟的实践经验,本文通过对美国、德国、法国、日本等
[期刊] 税务与经济
[作者]
杨同宇
作为税收征管领域的一项重要制度,税收预约裁定架构于税法确定性、良性征纳关系、稽征经济原则等理论前提之上,其形成是高度复杂的经济活动与税法基本原理作用之结果。税收预约裁定制度的运行着力于构建和谐互信的税收征纳关系,通过税务机关与纳税人之间的主体互动保持内在张力。我国税收预约裁定制度尚处于起步阶段,建议通过总结国内外相关立法经验,从纳税人权利保护、规范行政权力、制定程序性规范、个案类型化整理等方面予以完善。
[期刊] 税务研究
[作者]
谭珩
我国应推行税收事前裁定制度谭珩随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，我国的经济要逐步融入到国际经济的大环境中去，我们对经济的管理方式也要不断地适应国际上的一些通行做法。在税收管理方面，国际上许多行之有效的做法是值得我们借鉴和吸收的，如对税收问题的...
[期刊] 国际税收
[作者]
樊勇 韩文达
随着我国税收征管改革的不断深化,税收事先裁定制度被写入《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》,使得该制度在我国实施的条件日趋成熟。本文分析了我国税收事先裁定的现状和存在的问题,通过对各国税收事先裁定制度的比较借鉴,对我国税收事先裁定制度的模式选择和具体实施提出了建议。
关键词：
税收征管 事先裁定 国际比较
[期刊] 税务与经济
[作者]
张松
税收事先裁定制度对于体现公众信任原则、延伸税法的预测作用、拓展纳税服务空间、降低税收风险、提高纳税遵从度具有重要意义。随着税收征管改革的深化和新的征管改革思路的提出,需要在我国税法中确认税收事先裁定制度,使其成为建设新的征管模式的重要制度支点。当然,在模式与具体制度选择和执行程序设计上还有一系列问题需要认真探讨,深入研究。
[期刊] 经济研究
[作者]
郭庆旺
改革开放以来,我国GDP年均增长速度高达9.9%,人均GDP从1978年的190美元迅速增加到2011年的5450美元。然而,在国民收入"蛋糕"迅速做大的同时,国民收入分配出现了较为严重的问题:从部门收入分配来看,企业和政府部门的分配份额过大;从要素收入分配来看,劳动要素收入的分配份额过低;从居民收入分配来看,个人间的收入分配差距过大。早在2500年前孔子就曾说过:"不患寡而患不均,不患贫而患不安。盖均无贫,和无寡,安无倾"。因此,中国共产党第十八
[期刊] 税务与经济
[作者]
李菁菁 朱为群
健康是国家富强和人民幸福的重要标志。健康中国视角下的税收制度改革不仅是推进健康中国建设的重要方面,更是一种具有帕累托改进的税制改革方向。通过健康消费、健康产业、健康环境三个维度考察中国税收制度的健康保护功能,发现当前中国税收制度在健康保护功能的发挥上存在严重不足。增强中国税收制度的健康保护功能,需要从完善消费税制度、强化健康产业的税收激励、优化环境保护税的制度设计等方面入手。
[期刊] 税务与经济
[作者]
张瑞琰
现行《税收征收管理法》从《合同法》中移植了撤销权的概念,从而将这种民事制度引入了公法领域。为了深刻理解这一制度在税法中的意义,应在厘清债法中关于撤销权原理的基础上,对税收撤销权的内涵、构成要件、行使方式、效力等问题进行分析。
关键词：
税收撤销权 债权 效力
[期刊] 税务与经济
[作者]
李菁菁 朱为群
健康是国家富强和人民幸福的重要标志。健康中国视角下的税收制度改革不仅是推进健康中国建设的重要方面,更是一种具有帕累托改进的税制改革方向。通过健康消费、健康产业、健康环境三个维度考察中国税收制度的健康保护功能,发现当前中国税收制度在健康保护功能的发挥上存在严重不足。增强中国税收制度的健康保护功能,需要从完善消费税制度、强化健康产业的税收激励、优化环境保护税的制度设计等方面入手。
[期刊] 税务研究
[作者]
张松
纳税人信誉等级制度是以税收法律为后盾,借助税收信用手段,以纳税人利益诱导与激励机制的重建与调整为核心,从根本上提高税收管理效率的有效方法。建立和完善这一制度,需要在纳税人的等级划分、鼓励措施、科学管理、国税与地税机关的协调等方面作出更多的努力。
[期刊] 税务研究
[作者]
谭伟 张文
税收不确定性的必然性和减少税收不确定性的必要性，共同构成了税收事先裁定等税收确定性工具存在的基础。多地已经开展了税收事先裁定的试点探索，但我国目前尚未在法律上建立税收事先裁定制度，各地对案件进行裁定时缺乏统一标准。本文认为可在界定税收事先裁定的性质与实施边界的基础上，从采用行政模式、定位于具体行政行为，予以立法明确、“绑定”税法行政解释，实行集中管理、对外公开裁定结果，先提供免费的纳税服务、再收取一定费用等方面着手，探寻建立税收事先裁定制度的合适路径。
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