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[期刊] 中国内部审计  [作者] 曹西茜  
近年来,在全社会的共同努力下,我国生态文明建设取得显著成效。领导干部自然资源资产离任审计是国家赋予审计监督在生态环境领域的一项全新的重要职责。本文对领导干部自然资源资产离任审计路径进行探讨,以更好地发挥审计监督职能,促进经济社会健康绿色发展。
[期刊] 审计研究  [作者] 审计署上海特派办理论研究会课题组  杨建荣  高振鹏  贾西贝  
本文基于A市领导干部自然资源资产离任审计试点工作,通过对水资源资产负债表编制、领导干部关于水资源开发利用保护决策部署情况、水资源保护重点项目等方面的审计实践,探讨了审计中存在的自然资源资产负债表编制基础数据不全面,难以反映水资源容量、水环境容量和水质变化,难以和领导干部履职情况关联,对水资源保护欠缺与其他自然资源资产保护的协调等方面问题,提出了摸清底数、先编制实物量表再编制价值量表,完善领导干部自然资源资产开发利用保护情况评价体系,利用信息化手段区分领导干部协调不同自然资源发展情况,从水环境开发利用保护重
[期刊] 审计研究  [作者] 审计署上海特派办理论研究会课题组  杨建荣  高振鹏  贾西贝  
本文基于A市领导干部自然资源资产离任审计试点工作,通过对水资源资产负债表编制、领导干部关于水资源开发利用保护决策部署情况、水资源保护重点项目等方面的审计实践,探讨了审计中存在的自然资源资产负债表编制基础数据不全面,难以反映水资源容量、水环境容量和水质变化,难以和领导干部履职情况关联,对水资源保护欠缺与其他自然资源资产保护的协调等方面问题,提出了摸清底数、先编制实物量表再编制价值量表,完善领导干部自然资源资产开发利用保护情况评价体系,利用信息化手段区分领导干部协调不同自然资源发展情况,从水环境开发利用保护重点工程项目跟踪资金使用绩效和职责履行情况等实现路径,以期对后续审计开展有所裨益。
[期刊] 审计研究  [作者] 潘旺明  丁美玲  于军  严轶斐  
建立领导干部自然资源资产离任审计制度,是党中央加强生态文明建设的重大制度创新。本文在总结浙江省绍兴市四年多来试点经验的基础上,立足于审计实践操作层面,重在探讨基层审计机关开展领导干部自然资源资产离任审计的总体思路与框架,探索领导干部土地资源、水资源、林业资源等自然资源资产离任审计内容与方法,尝试构建领导干部自然资源资产离任审计的实务模型,并针对领导干部自然资源资产离任审计中审计取证、审计标准选择、审计评价等方面的困难,从推进领导干部自然资源资产离任审计的基础建设、建立审计评价指标体系、建立高层次多部门协调机制、加强新技术在审计中的应用、完善第三方支持协作机制等提出对策建议,以期为进一步推进领导干部自然资源资产离任审计工作提供有益借鉴。
[期刊] 审计研究  [作者] 耿建新  王晓琪  
党的十八届三中全会提出"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计"。着眼于此,本文借鉴欧盟、联合国等相关组织的工作文件和澳大利亚的具体做法,对土地资源的相关表格进行了较为全面、深入的分析,认为国际上通用的关于自然资源资产负债表的编制与运用的方法能够适合于我国的具体情况,我们应当调整现有做法,尝试着编制土地资源账户的相关表格,使其在我国的生态文明建设工作中发挥作用,为领导干部的自然资源资产离任审计创造条件。本文还对土地账户的表格样式、数据计量方式和考核指标提出了初步的看法和意见。
[期刊] 审计研究  [作者] 林忠华  
领导干部自然资源资产离任审计是一种特殊的经济责任审计,也是一种特殊的资源环境审计。领导干部自然资源资产离任审计的目标是强化领导干部对生态文明建设的责任,促进建立生态环境损害责任终身追究制,推动实现科学发展、可持续发展。审计内容包括审计自然资源资产的法规政策执行情况、重大决策事项、管理情况和资产负债表。审计的实施路径应以生态文明建设决策责任、执行责任、监管责任的履行为主线,以政策审计、资金审计、项目审计、法规政策制度执行审计、监管审计和报表审计为抓手。
[期刊] 财会通讯  [作者] 梁刚  张沥月  
随着社会经济的高速发展,自然资源日益枯竭,对领导干部开展自然资源资产离任审计势在必行,但该项审计工作才刚刚起步,作为一项崭新的举措,如何运用、实施,尚存诸多误区。本文就试点中存在的主要误区予以探讨,以完善我国领导干部自然资源资产离任审计。一、误区1:"自然资源资产离任审计"就是"离任环境审计"、"离任生态审计"目前,在审计实践中,针对领导干部自然资源资产离任审计的提法很多,比如:"自然资源资产离任经济责任审
[期刊] 中国内部审计  [作者] 杜中亚  
本文基于北京市房山区审计局开展领导干部自然资源资产离任审计试点项目的情况,分析研究现有的困难及做法,思考今后开展类似审计项目的对策,以期为推动乡镇党政领导干部自然资源资产离任审计提供参考。
[期刊] 财会通讯  [作者] 梁刚  张沥月  
随着社会经济的高速发展,自然资源日益枯竭,对领导干部开展自然资源资产离任审计势在必行,但该项审计工作才刚刚起步,作为一项崭新的举措,如何运用、实施,尚存诸多误区。本文就试点中存在的主要误区予以探讨,以完善我国领导干部自然资源资产离任审计。一、误区1:"自然资源资产离任审计"就是"离任环境审计"、"离任生态审计"目前,在审计实践中,针对领导干部自然资源资产离任审计的提法很多,比如:"自然资源资产离任经济责任审
[期刊] 审计研究  [作者] 潘琰  朱灵子  
基于审计模式内涵的界定,本文尝试构建审计模式结构,并剖析领导干部自然资源资产离任审计的大数据审计模式结构各要素的大数据特征及其影响的传导轨迹。将该领域大数据审计模式的最初形态总结为"技术与数据分散化"模式,鉴于其"基础性要素"与"支持性要素"层面存在缺陷,指出应构建"平台与技术一体化"模式,并从审计模式结构的要素入手,以大数据特征影响轨迹为指导,讨论大数据平台的架构以及基于平台的各项核心技术的集成和审计机关内外部协同方式;进而规划相应的审计流程,分析审计标准的完善问题,以推动大数据环境下领导干部自然资源资产离任审计理论与实践的发展和创新。
[期刊] 财会通讯  [作者] 崔海红  黄良杰  
生态问责制度是推进我国生态文明建设的抓手,领导干部自然资源资产离任审计是加强自然资源管理,推进生态环境治理科学决策、构建生态绩效评价机制的重要手段之一。本文以协同理论为基础,阐释领导干部自然资源资产离任审计与生态问责协同治理的理论框架,主要包括:协同治理目标、对象、内容以及协同治理模式;在此基础上提出树立系统思维,强化顶层设计,构建多部门协同治理监督体系,数字技术赋能,完善自然资源资产大数据平台等推进离任审计与生态问责协同治理的路径。文章在政府完善生态问责实施机制,提升领导干部自然资源资产离任审计政策的治理效能,推进生态文明建设等方面作出了有益探索。
[期刊] 会计之友  [作者] 黄溶冰  丁佳怡  
开展领导干部自然资源资产离任审计是推动生态文明建设的重要举措。我国地域辽阔、自然资源资产分布广泛、数据分散,亟需通过审计技术方法的创新来推动数据共享和提高审计效率。作为分布式数据库,区块链具有典型的技术和制度优势,与审计实务的联系度和契合性较高,而目前学术界针对“区块链+审计”模式在领导干部自然资源资产离任审计中的应用研究尚比较匮乏。文章介绍了“区块链+审计”模式的内涵,从审计目标、平台框架、机制建设和审计流程四个方面探讨了该模式在领导干部自然资源资产离任审计中的应用,为未来审计工作的改革和创新提供了有益的借鉴。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 王艺  冯均科  白钰  
本文针对当前领导干部自然资源资产离任审计实践中审计取证困难的问题,根据大数据技术对于自然资源资产离任审计的现实影响,提出了建立自然资源资产离任审计平台的对策建议及优化取证流程、完善审计指标评价体系、建立审计数据库的实施路径,并提出了相应的配套措施。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 王颖  勾慧杰  李成梁  
领导干部自然资源资产离任审计作为我国生态环境治理的重要一环,探索如何以地理信息技术为依托提高其审计效率至关重要。本文首先分析了传统审计方法为何、如何不适应领导干部自然资源资产离任审计工作,在此基础上提出了将地理信息技术应用在领导干部自然资源资产离任审计中的必要性和可行性,进而构建了地理信息技术在领导干部自然资源资产离任审计中的应用框架,包括搭建数据平台、构建数据模型、数据分析处理、时空影像校验以及实地勘察取证五个步骤。与此同时,还探讨了当前环境下上述应用框架在实际应用过程中可能存在的现实障碍。最后针对现实障碍提出了相应的保障措施,并对审计工作方法、工作模式的后续发展作出展望。
[期刊] 审计研究  [作者] 郭旭  
2016年12月21日,中国审计学会在北京召开领导干部自然资源资产离任审计合作研究课题成果汇报交流会。来自地方审计学会、审计署各特派办理论研究会及有关高校共22个课题合作单位的30余名代表参加了会议,其中内蒙古等5省区市审计学会、上海等3个特派办理论研究会以及有关高校的代表做了专题发言。代表们重点根据领导干部自然资源资产离任审计的试点情况与结果运用、面临困难与对策建议进行了交流研讨。现将主要观点综述如下:
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