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[期刊] 审计研究
[作者]
孙玥璠 刘雪娜 张永冀 操群
领导干部自然资源资产离任审计试点为检验政府审计的国家治理作用提供了难得的准自然实验场景。我们以2011-2017年为时间窗口,利用多期双重差分模型,从企业环境责任履行角度检验政府审计的国家治理作用。研究发现:实施领导干部自然资源资产离任审计能够显著促进企业环境责任履行,政府干预和企业议价能力对二者关系存在着负向的调节作用。进一步分析表明,实施领导干部自然资源资产离任审计对于非国有企业、未受到环境表彰的样本企业环境责任履行促进效应更强。本研究从企业环境责任履行角度,揭示了政府审计的国家治理作用,也为落实和提升领导干部自然资源资产离任审计政策效果提供了经验数据。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
张佩 吴昊旻
以我国2014年实施的领导干部自然资源资产离任审计(简称为自然资源资产离任审计)为准自然实验，深入考察审计试点实施对企业环境责任履行的影响以及企业异质性和治理机制在其中的作用。研究结果表明：自然资源资产离任审计显著提升了企业环境责任履行水平，且该正向效应在国有企业、资源型和重污染型企业以及内部治理机制欠缺的企业中更为显著；经济后果检验发现，企业履行环境责任有助于提升其长期绩效和价值。研究结论揭示了自然资源资产离任审计在环境治理中的积极效用，有助于丰富和拓展审计服务于国家治理等领域的交叉研究。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李秀珠 刘文军
利用领导干部自然资源资产离任审计制度(简称"离任审计")在部分地区试点这一事件,本文研究其对资源型、重污染型企业债务融资的影响。研究发现,离任审计提高了相关企业债务资本成本,包括银行借款成本和债券融资成本;离任审计降低了企业未来债务融资规模,有微弱的证据显示离任审计降低了企业获得商业信用的规模。领导干部自然资源资产离任审计对债务融资的影响并不因企业产权性质而异。最后,机理检验发现领导干部自然资源资产离任审计降低了企业未来现金流量。本文的研究表明领导干部自然资源资产离任审计制度提高了债权人对企业风险的评估,进而对企业债务融资造成负面影响,这对于认识领导干部自然资源资产离任审计的微观经济后果具有重要意义。
[期刊] 财会通讯
[作者]
刘建梅 傅荣
本文利用离任审计（领导干部自然资源资产离任审计）试点政策来进行分析，采用DID模型检验离任审计对企业绿色创新的影响。实证检验发现，开展离任审计试点能够显著提高企业的绿色创新水平，表现为更高的绿色专利产出。本文对其中的影响机制进行检验发现，离任审计能够对管理者产生治理作用，降低管理者代理成本，进而提高了企业绿色创新。
[期刊] 审计研究
[作者]
张琦 谭志东
为了检验领导干部自然资源资产离任审计的环境治理效应,我们运用2014年审计署组织部分省级审计机关实施领导干部自然资源资产离任审计试点这一准自然实验,对试点城市的环境治理效应进行了实证检验。研究发现:相对于非试点城市,试点城市的财政环保投入与辖区内企业环保投资均显著增加,且企业环保投资增加主要集中在国有企业。其中,试点城市给予企业环保补助是导致其增加环保投资的一种可能机制。此外,试点城市并未显著出现对环境指标的短效干预行为。本文从政府和企业两个维度,为领导干部自然资源资产离任审计的环境治理效应提供了经验证据,丰富了政府审计与环境治理两大领域的交叉研究。
[期刊] 资源科学
[作者]
黄溶冰 谢晓君
【目的】领导干部自然资源资产离任审计是加强中国生态文明建设的一项重要制度安排，从中国特有的政治经济社会背景出发，探求其改善环境质量的作用机理和经验证据具有重要意义。【方法】以2015—2020年中国303个地级及以上城市为研究对象，按照自然资源禀赋的异质性，将资源型城市作为处理组，非资源型城市作为对照组，采用双重差分模型考察领导干部自然资源资产离任审计在全国推广期间的政策效果。【结果】(1)伴随着自然资源资产离任审计制度的常态化，相对于非资源型城市，资源型城市的环境质量得到明显提升，具体表现为工业污染的减排。(2)机制检验的结果表明，资源接续压力和环境绩效压力对资源型城市环境质量的改善具有促进作用，离任获得晋升的地方官员在任期内拥有更好的环境表现，支持了该项政策通过完善政绩考核和责任追究机制推动污染治理的理论逻辑。(3)路径检验的结果表明，环保投资的增加是促进资源型城市环境质量提升的可能路径。【结论】自然资源资产离任审计制度符合中国国情，具有长效性和普适性，应加强审计结果运用、完善配套制度建设，推进环境责任审计的全覆盖。
[期刊] 会计之友
[作者]
王耀东 徐素波
领导干部自然资源资产离任审计这一环保考核政策为重污染企业实现绿色转型并推动经济实现高质量发展提供了重要契机。文章以重污染企业为研究样本，采用双重差分法探究环保考核政策对重污染企业ESG表现的影响。结果表明，环保考核对重污染企业ESG表现具有显著促进作用，且随着时间推移，这一促进作用呈现出逐步增强的趋势；当重污染企业面临的财务风险较高及环境规制较强时，环保考核对重污染企业ESG表现的提升作用更强。机制分析表明，环保考核能够通过促使重污染企业加强技术创新、积极履行社会责任、加强内部治理来提升企业ESG表现。研究表明，环保考核改革取得了积极成效，对于促进重污染企业绿色低碳发展及国家经济高质量发展具有重要的战略意义。
[期刊] 财会通讯
[作者]
黄溶冰 陈慧婷 倪静怡
2019年中办、国办联合印发经济责任审计新规,明确提出经济责任审计应该加强与自然资源资产离任审计的统筹协调。本文在分析全国各地开展两类审计统筹实践的基础上,从审计流程、审计评价和审计组织的视角,初步构建了经济责任审计和自然资源资产离任审计的整合审计理论框架。通过对典型案例的分析,进一步总结经验,提出建议,以期推进经济责任审计和自然资源资产离任审计一体化格局的建立。
[期刊] 财会月刊
[作者]
李秀珠
利用领导干部自然资源离任审计试点这一准自然实验,采用双重差分模型,通过手工收集重污染型上市公司环保投入的数据,研究其对重污染型企业环保投入的影响。研究发现,试点地区的重污染企业在开始试点后环保投入更大,并且这种影响主要存在于非国有企业、规模大的企业、没有政治关联的企业以及地区制度环境好的企业。拓展性分析发现,试点地区的重污染企业开始试点后并没有获得更多的银行信贷和税收优惠,甚至政府补贴减少。由此表明,领导干部自然资源资产离任审计使得官员面临更大的环境治理压力,这种压力会传递给微观企业,具体表现为进行更多的环保投入;地方官员并没有给予这类企业更多政策扶持,企业的环保投入是基于地方官员环保压力的应对行为。
[期刊] 金融与经济
[作者]
侯晓靖 敬坤
选取2011—2021年A股工业上市公司为研究样本，实证检验自然资源资产离任审计从“试点—推广”对企业ESG表现的影响。研究发现，自然资源资产离任审计有效促进了重污染企业的ESG表现，且促进效应随着政策推广不断增强。机制分析发现，自然资源资产离任审计通过加大环境监管强度和资本市场关注度促进了企业ESG表现。异质性分析发现，在非国有企业、政策不确定性低的辖区以及非资源型城市中，其促进效应更为显著。拓展性检验发现，在自然资源资产离任审计与国际“四大”审计的叠加压力效应下，会进一步提升企业ESG表现。此外，自然资源资产离任审计通过促进企业ESG表现实现了企业长期价值创造。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
黄溶冰 谢晓君
基于领导干部自然资源资产离任审计试点的准自然实验场景，以我国城市为研究样本，研究该政策对地方政府环境治理执行力的影响。研究发现，审计试点能够有效提升地方政府的环境治理执行力，加快了政府环境治理的执行进度，并提升了执行质量。异质性检验结果表明，主政官员距离离任时间越短，官员的环境政绩诉求越强烈，审计试点的政策效应也越显著。机制检验结果表明，自然资源资产离任审计通过优化官员晋升考核体系和强化环境治理监管提升了政府环境治理执行力。研究结论为领导干部自然资源资产离任审计在试点期间的政策效应提供了支持性证据，对于理解地方环境治理执行困境和推进地方政府积极承担受托环境责任具有一定的理论贡献和政策启示。
[期刊] 审计研究
[作者]
郭旭
2016年12月21日,中国审计学会在北京召开领导干部自然资源资产离任审计合作研究课题成果汇报交流会。来自地方审计学会、审计署各特派办理论研究会及有关高校共22个课题合作单位的30余名代表参加了会议,其中内蒙古等5省区市审计学会、上海等3个特派办理论研究会以及有关高校的代表做了专题发言。代表们重点根据领导干部自然资源资产离任审计的试点情况与结果运用、面临困难与对策建议进行了交流研讨。现将主要观点综述如下:
[期刊] 审计研究
[作者]
陈献东
领导干部自然资源资产离任审计是一个新的审计领域,目前还没有成熟的模式。本文选取领导干部自然资源资产离任审计的审计主体、审计目标、审计对象范围和审计内容等进行探索。研究结果表明,审计机关、内审机构、中介组织和社会公众均可通过不同的方式成为审计主体;审计的根本目标是促进领导干部树立正确的政绩观,从而推动科学发展,维护人民群众根本利益,维护国家资源安全;审计的直接目标是促进建立健全系统完整的加强自然资源资产管理制度体系、促进用制度来加强对自然资源资产的管理;审计的对象范围主要包括土地、矿产、水、森林、海洋等自然资源资产;审计内容主要包括自然资源资产使用情况、自然资源资产管理情况和自然资源资产监管情况...
关键词：
生态文明 自然资源资产 离任审计
[期刊] 财会通讯
[作者]
王然 李月娥 袁紫璇
我国各地区资源环境约束不同,生态文明建设的关键任务不同,领导干部自然资源资产离任审计不可能有统一的普适性模式。本文首先明确了领导干部自然资源资产离任审计的思路,然后结合优化、重点、限制、禁止开发区域生态文明建设的关键任务,分别提出各主体功能区差异化的离任审计重点。文章以湖北省七个试点地区为例深入分析差异化离任审计的重点,对其他省域因地制宜地实施离任审计、建设生态文明具有较强的借鉴意义。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
曹西茜
近年来,在全社会的共同努力下,我国生态文明建设取得显著成效。领导干部自然资源资产离任审计是国家赋予审计监督在生态环境领域的一项全新的重要职责。本文对领导干部自然资源资产离任审计路径进行探讨,以更好地发挥审计监督职能,促进经济社会健康绿色发展。
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