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[期刊] 经济师  [作者] 李凤雏  王文煜  王建军  
党的十八届三中全会以来,我国研究人员、审计人员对领导干部自然资源资产离任审计进行了积极探索,但对于领导干部生态环境保护责任离任审计缺乏必要研究。文章以"生态环境保护责任"为切入点,对领导干部生态环境保护责任离任审计目标、内容和重点、主体和客体进行分析,针对领导干部生态环境保护责任离任审计中存在的问题,提出相应建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 楚晨  
领导干部生态环境责任审计通过对领导干部生态环境保护情况进行核查和评估,可以提高政府生态环境责任,避免环境污染治理中的地方保护主义。该过程属于一种公权力对另一种公权力的监督,且二者可能具有一定的上下级关系,从而导致该监督过程具有一定的弊端。加之公众权利意识的觉醒和对政府不信任的加剧,应当引入公众参与制度。公众参与领导干部生态环境责任审计,不仅能够提高审计机关和领导干部的工作质量,而且还能够加强对环境公共利益的保护。领导干部生态环境责任审计信息中涉及到生态环境保护方面的内容应当及时进行公开,提供公众参与渠道接收公众意见和建议,并通过对公众意见的及时回应保证该过程的信息充分交流与沟通。
[期刊] 企业经济  [作者] 张思莲  
在基层央行开展离任经济责任审计,既是对领导干部监督管理的需要,也是深入推进反腐败工作的需要。2013年,新修订的《中国人民银行领导干部离任审计制度》进一步明确了人民银行领导干部离任审计的原则、内容、程序等,为各级审计部门开展离任经济责任审计提供了制度依据和操作规范,但是,从目前离任经济责任审计实施现状来看,制度执行与制度要求还有较大差距,影响了离任经济责任审计的效果。本文就基层央行离任经济责任审计的必要性及应把握的要点进行论述,对审计实践中存在的问题进行剖析,对完善离任经济责任审计提出了针对性的对策建议。
[期刊] 审计研究  [作者] 杨晓和  冯丽丽  荣欢  
领导干部自然资源资产离任审计是一项重要的制度创新,强调领导干部的自然资源管理和环境保护绩效。然而,这项工作既没有成熟的经验可供借鉴,也缺乏完整的理论体系指导。本文以自然资源资产中分布广泛、受领导干部影响最大的土地资源资产为研究对象,对领导干部土地资源资产离任审计的基本理论进行了归纳整理,在对已有研究成果借鉴学习的基础上,明确了领导干部土地资源资产离任审计的内涵和目标,界定了领导干部土地资源资产离任审计的理论六要素,包括审计主体、审计客体、审计对象、审计范围、审计内容和审计结果运用,为全面推进开展领导干部土
[期刊] 审计研究  [作者] 内蒙古自治区审计学会课题组  郭少华  郝光荣  于小满  
开展领导干部自然资源资产离任审计是党中央加强生态文明建设的重要措施,是审计机关的一项重要工作任务。水资源资产是自然资源资产的重要组成部分,领导干部水资源资产离任审计有其自身的特点。本文从水资源资产离任审计的目标、范围、内容、方式方法、评价指标、常见问题、定责和追责依据等方面进行了研究探讨,提出了审计的目标,合理界定了审计的范围和内容,归纳了常见的问题类型,构建了七大类评价指标,为开展领导干部自然资源资产离任审计提供了参考。
[期刊] 审计研究  [作者] 内蒙古自治区审计学会课题组  郭少华  郝光荣  于小满  
开展领导干部自然资源资产离任审计是党中央加强生态文明建设的重要措施,是审计机关的一项重要工作任务。水资源资产是自然资源资产的重要组成部分,领导干部水资源资产离任审计有其自身的特点。本文从水资源资产离任审计的目标、范围、内容、方式方法、评价指标、常见问题、定责和追责依据等方面进行了研究探讨,提出了审计的目标,合理界定了审计的范围和内容,归纳了常见的问题类型,构建了七大类评价指标,为开展领导干部自然资源资产离任审计提供了参考。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 王英慧  乔丽  张尧成  
[期刊] 财会通讯  [作者] 黄溶冰  陈慧婷  倪静怡  
2019年中办、国办联合印发经济责任审计新规,明确提出经济责任审计应该加强与自然资源资产离任审计的统筹协调。本文在分析全国各地开展两类审计统筹实践的基础上,从审计流程、审计评价和审计组织的视角,初步构建了经济责任审计和自然资源资产离任审计的整合审计理论框架。通过对典型案例的分析,进一步总结经验,提出建议,以期推进经济责任审计和自然资源资产离任审计一体化格局的建立。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 张佩  吴昊旻  
以我国2014年实施的领导干部自然资源资产离任审计(简称为自然资源资产离任审计)为准自然实验,深入考察审计试点实施对企业环境责任履行的影响以及企业异质性和治理机制在其中的作用。研究结果表明:自然资源资产离任审计显著提升了企业环境责任履行水平,且该正向效应在国有企业、资源型和重污染型企业以及内部治理机制欠缺的企业中更为显著;经济后果检验发现,企业履行环境责任有助于提升其长期绩效和价值。研究结论揭示了自然资源资产离任审计在环境治理中的积极效用,有助于丰富和拓展审计服务于国家治理等领域的交叉研究。
[期刊] 审计研究  [作者] 孙玥璠  刘雪娜  张永冀  操群  
领导干部自然资源资产离任审计试点为检验政府审计的国家治理作用提供了难得的准自然实验场景。我们以2011-2017年为时间窗口,利用多期双重差分模型,从企业环境责任履行角度检验政府审计的国家治理作用。研究发现:实施领导干部自然资源资产离任审计能够显著促进企业环境责任履行,政府干预和企业议价能力对二者关系存在着负向的调节作用。进一步分析表明,实施领导干部自然资源资产离任审计对于非国有企业、未受到环境表彰的样本企业环境责任履行促进效应更强。本研究从企业环境责任履行角度,揭示了政府审计的国家治理作用,也为落实和提升领导干部自然资源资产离任审计政策效果提供了经验数据。
[期刊] 审计研究  [作者] 张琦  谭志东  
为了检验领导干部自然资源资产离任审计的环境治理效应,我们运用2014年审计署组织部分省级审计机关实施领导干部自然资源资产离任审计试点这一准自然实验,对试点城市的环境治理效应进行了实证检验。研究发现:相对于非试点城市,试点城市的财政环保投入与辖区内企业环保投资均显著增加,且企业环保投资增加主要集中在国有企业。其中,试点城市给予企业环保补助是导致其增加环保投资的一种可能机制。此外,试点城市并未显著出现对环境指标的短效干预行为。本文从政府和企业两个维度,为领导干部自然资源资产离任审计的环境治理效应提供了经验证据,丰富了政府审计与环境治理两大领域的交叉研究。
[期刊] 财会通讯  [作者] 崔彬  
本文阐述了领导干部资源环境责任审计的有关理论,以南通市对海安县主要领导干部开展资源环境责任审计为例,详述了资源环境责任审计的整个流程,列举了资源环境责任审计评价指标,分析了资源环境责任审计成果运用情况;最后,从政策层面、社会层面、审计专业层面分别提出了对策建议,以期提高领导干部资源环境责任审计水平,为保护资源环境实现可持续发展提供借鉴。
[期刊] 审计研究  [作者] 郭旭  
2016年12月21日,中国审计学会在北京召开领导干部自然资源资产离任审计合作研究课题成果汇报交流会。来自地方审计学会、审计署各特派办理论研究会及有关高校共22个课题合作单位的30余名代表参加了会议,其中内蒙古等5省区市审计学会、上海等3个特派办理论研究会以及有关高校的代表做了专题发言。代表们重点根据领导干部自然资源资产离任审计的试点情况与结果运用、面临困难与对策建议进行了交流研讨。现将主要观点综述如下:
[期刊] 财会通讯  [作者] 王然  李月娥  袁紫璇  
我国各地区资源环境约束不同,生态文明建设的关键任务不同,领导干部自然资源资产离任审计不可能有统一的普适性模式。本文首先明确了领导干部自然资源资产离任审计的思路,然后结合优化、重点、限制、禁止开发区域生态文明建设的关键任务,分别提出各主体功能区差异化的离任审计重点。文章以湖北省七个试点地区为例深入分析差异化离任审计的重点,对其他省域因地制宜地实施离任审计、建设生态文明具有较强的借鉴意义。
[期刊] 审计研究  [作者] 郭旭  
2016年12月21日,中国审计学会在北京召开领导干部自然资源资产离任审计合作研究课题成果汇报交流会。来自地方审计学会、审计署各特派办理论研究会及有关高校共22个课题合作单位的30余名代表参加了会议,其中内蒙古等5省区市审计学会、上海等3个特派办理论研究会以及有关高校的代表做了专题发言。代表们重点根据领导干部自然资源资产离任审计的试点情况与结果运用、面临困难与对策建议进行了交流研讨。现将主要观点综述如下:
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