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[期刊] 财政研究
[作者]
肖鹏
预算透明是良好的财政治理的关键因素之一,也是实现财政民主和有效财政监督的生命线。本文基于对预算透明的环境因素分析,提出政府预算透明度提升的动力机制,研究提升中国预算透明度的实施路径与改革措施。
[期刊] 财贸经济
[作者]
肖鹏 李燕
预算透明是良好的财政治理的关键因素之一,也是实现财政民主和有效财政监督的生命线。本文基于Lüder政府会计环境评估模型,分析影响中国财政透明度提升的政治、经济、文化、法律、组织特征等环境因素。以英美等国公共预算形成的历程为例,提出预算透明度提升的压力模型、推力模型和耦合模型,结合中国政府预算透明的影响因素,从法律法规建设、预算信息披露、政府会计改革、财政信息质量四个层次提出提升中国预算透明度的具体措施。
关键词:
预算透明 环境基础 动力机制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王泽彩 李云峰 张依群 费之光
预算信息公开是治国理政的本质要求。为保障纳税人依法履行知情权、参与权、表达权和监督权,强化规避"塔西陀陷阱"1的风险意识,政府和部门预决算必须做到依法公开透明。笔者以为,深化财税体制改革,助力现代财政建设,贵在加强有效的制度供给。本文从制度供给的视角,认真总结了分税制以来我国预决算公开取得的成效,深入分析了预决算公开的制度性缺陷,归纳梳理了发达国家预决算公开的经验启示,创新性提出在整合"四本预算为一本预算"的基础上,加快预决算公开的法制供给、责任供给、标准供给、方式供给和绩效供给等制度设计,将预算绩效指标体系纳入预决算公开制度建设中去,特别指明,预算绩效评价结果的公开远比现行预决算"表格式"公...
关键词:
透明预算 制度供给 路径选择
[期刊] 中国财政
[作者]
马海涛
预算公开实质上就是政府行为的透明规范。它是进行依法行政、防范财政风险的需要,更是建立阳光型政府、责任型政府的需要。建立公开透明的现代预算制度有利于依法行政、规范政府行为,建设法治政府。推进预算信息公开,建立公开透明的预算制度,有利于让政府接受社会监督,控制政府权力边界,规范政府权力运行,促进政府部门更加自觉地依法理财、依法决策、依法行政。2014年8月31
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
蒋洪
我国《预算法》自1995年实施以来已有12余年,其间,我国的政治、经济发生了很大的变化,现行《预算法》已不能完全适应政治、经济的发展需要。在此背景下,全国人大常委会预算工作委员会组织专家历时多年对《预算法》进行修订,完成了《预算法(修订草案)》并在全国范围内广泛征求意见。上海财经大学是被征询意见单位之一。上海财经大学公共经济与管理学院组织相关专家、学者在各自研究和分析的基础上召开了一次研讨会,对《预算法(修订草案)》提出了许多富有建设性的意见和建议。我们将这些意见和建议汇编成这个笔谈录,以期对我国《预算法(修订草案)》的完善提供一些有益的参考。
关键词:
预算法 政府转型 监督
[期刊] 地方财政研究
[作者]
何代欣
预算改革承载了财税改革,乃至全面深化改革的先头任务。透明预算则成为预算改革的主要切入点。中国预算制度的公开透明,有着鲜明的历史脉络。其探索革新的演进轨迹,往往与特定时期的改革背景密切关联。如今,现代国家治理结构下的现代财政制度,对透明预算的治理机制提出了新要求。当下中国透明预算的治理特征:首先是权利运行机制的公开规范;其次是政府间条块关系的清晰合理;再次是权责发生制政府综合财务信息体系作用的充分发挥;最后是政府微观治理结构的建构完善。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
黄海燕
国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》提出,要实施全面规范、公开透明的预算管理制度。财政预算及其管理制度,有其特定内涵、发展历程、改革目标等。新一轮财税改革,围绕预算制度、税收制度、事权和支出责任相适应制度这三大任务,正在有序推进。其中,预算制度改革是基础,要先行,需结合实际,重点推进。
[期刊] 财贸经济
[作者]
吴俊培 龚旻
公共预算透明的核心含义是公共选择的白箱化,而公共选择的白箱化本质上需要靠制度保障,因此公共预算制度透明才是问题的关键。公共预算制度透明的基本特征是:硬预算约束、公共预算中性以及预算信息公开。这有别于已有相关研究主要关注预算信息透明的视角。本文论证了公共预算透明的制度安排,在此基础上,分析了我国现行财政体制下公共预算的透明度现状。通过实证检验发现,我国公共预算透明度不高的现状加剧了国内市场主体的消费行为和投资行为的波动幅度,整体上不利于我国市场经济的稳定发展,这为我国关注建构透明的公共预算制度提供了经验上的支撑。
[期刊] 中国财政
[作者]
丁国光
深化预算各项制度改革,建立规范透明预算,是今后深化财政改革的主要任务。为更好地适应预算改革和财政部驻各地专员办转型,建立规范透明预算,提出以下几点思考。(一)需要制定必要的预算支出标准。由于一些支出标准缺失或不健全,导致部门预算和专项资金预算编制和审核过程中缺乏科学客观依据。一些部门、地方和单位在编制预算过程中主观随意性较大,上报预算往往是头戴三尺帽,不怕砍一刀,甚至砍三刀也不见血。缺乏支出标准也使审核预算时存在较大的随意性或自由裁量权,助长暗箱操作
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
牛富荣
预算透明度关乎法治政府的建设质量,关乎公民社会的权利保障,也关乎多元国家治理体系的构建。我国应从预算透明的政府供给、公民诉求和立法机关、审计机关外部监控等方面,借鉴国外经验,确立科学的改革路径,以预算透明为突破口,促进法治财政、法治政府建设。
关键词:
预算透明 国际比较 财政体制改革
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
张军旗
WTO多边贸易体制陷入危机的表现之一是通知义务履行状况差,TPRM运行的质量也相应受到影响。导致这一问题的原因是多方面的,有些情况下成员有意不认真履行透明义务,有些情况下则需要多次适用复杂规则才能确定通知义务的范围。现有的法律责任制度无法对违反透明义务的行为形成有效制约。发展中成员履行透明义务存在一定困难,成员的法律体制和历史文化因素也对其有一定影响。美日欧等成员提出,应为不履行透明义务的行为规定行政责任。有些发展中成员则强调其能力不足,反对惩罚性措施。中国应总体上支持强化贸易政策透明机制的效能,以维护WTO多边贸易体制,建议支持适当条件下对违反透明义务的行为规定行政责任,适当简化通知义务规则,肯定和鼓励广泛的反向通知,强化对第三方资料的利用,不支持直接将未按时通知的补贴规定为禁止性补贴或视为导致严重侵害。
[期刊] 实验技术与管理
[作者]
庞荣 胡其志 冷先伦 陈健 王川
以熔融石英砂为骨架材料、纳米级疏水性气相二氧化硅粉为胶结剂、正十二烷和15号白油的混合矿物油为孔隙流体配置的新型透明土,具有良好的透明度和适中的强度,是开展岩土工程物理模型变形发展过程与破坏机理研究的理想相似材料。针对影响该新型透明土强度特性的主要影响因素,采用直剪试验研究了含水率和石英砂粒径对透明土强度的影响规律,并采用光学显微镜分析了透明土强度变化的细观结构机制。研究结果表明:①透明土试样在低轴压下的位移-力曲线表现出软化特性,而在高轴压下表现出硬化特性;②含水率对透明土试样的粘聚力影响较为明显,而对内摩擦角影响较小,其强度的最佳含水率为23%左右;③随着石英砂颗粒粒径的增大,试样的黏聚力呈线性降低而内摩擦角呈先缓慢后快速增加的趋势;④在细观结构上,孔隙大小、胶结剂与混合液的胶结作用影响透明土的黏聚力,而团聚石英砂颗粒间的咬合互锁、细颗粒石英砂的润滑作用影响透明土的内摩擦角。
[期刊] 价格月刊
[作者]
李赞
在当前我国能源价格市场化改革中,明确透明价格机制在改革中的意义,梳理出当前改革中存在的问题,分析造成这些问题的原因,讨论制定能源价格市场化改革的策略,有效实现透明价格机制,以便发挥价格透明机制在能源价格市场化中的作用。
[期刊] 管理世界
[作者]
高锦萍 潘煜
提升政府会计透明度是改善财政透明度的重要基础。本文从政府会计信息生成和披露角度,探讨会计透明度所面临的问题;从2个层次和5个维度,分析了XBRL对政府会计透明度的提升;并就制定相关透明度法、加快建立政府综合财务报告制度和政府公开信息披露数据标准等方面提出了建议。
关键词:
政府综合财务报告 会计透明度 XBRL
[期刊] 管理世界
[作者]
高锦萍 潘煜
提升政府会计透明度是改善财政透明度的重要基础。本文从政府会计信息生成和披露角度,探讨会计透明度所面临的问题;从2个层次和5个维度,分析了XBRL对政府会计透明度的提升;并就制定相关透明度法、加快建立政府综合财务报告制度和政府公开信息披露数据标准等方面提出了建议。
关键词:
政府综合财务报告 会计透明度 XBRL
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