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[期刊] 南方金融  [作者] 沈曦桐  林艳  
本文以民营上市公司2008-2010年的数据为样本,实证研究了预算软约束与政府关联性之间的关系。研究结果显示:具有政府关联性的民营企业,尽管承担较多的雇员负担,也会获得较多的政府补助,从而产生预算软约束现象;当民营企业承担相同的雇员负担时,具有政府关联性的民营企业则会获得更多的政府补助。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 张曾莲  江帆  
选取2007-2014年30个省份的面板数据,采用动态面板回归与静态面板回归相结合的方法,实证研究了财政分权、晋升激励和预算软约束对地方政府经济行为的影响。研究发现,财政分权、晋升激励和预算软约束不仅与地方政府债务规模呈现出显著的正相关关系,而且三大要素的共同作用对地方政府债务规模的影响更为显著。这一结果为解决我国地方政府过度负债问题提供了思路。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 张曾莲  江帆  
选取2007-2014年30个省份的面板数据,采用动态面板回归与静态面板回归相结合的方法,实证研究了财政分权、晋升激励和预算软约束对地方政府经济行为的影响。研究发现,财政分权、晋升激励和预算软约束不仅与地方政府债务规模呈现出显著的正相关关系,而且三大要素的共同作用对地方政府债务规模的影响更为显著。这一结果为解决我国地方政府过度负债问题提供了思路。
[期刊] 管理世界  [作者] 林毅夫  刘明兴  章奇  
社会主义经济中的国有企业一旦发生亏损,政府常常要追加投资、增加贷款、减少税收、并提供财政补贴,这种现象被亚诺什·科尔奈(Kornai,1986)称为“预算软约束”。究竟是什么原因导致了预算软约束的存在,是理论界争论的热点问题之一。本文分析了预算软约束现象的根源。我们认为是政策性负担而不是所有制归属导致了此现象。本文的目的在于用中国工业企业的统计资料来检验政策性负担对预算软约束的影响,以及其他竞争性理论观点的正确性和可靠性。我们的假说得到了经验证据的支持。
[期刊] 财政研究  [作者] 钱海刚  
改革开放以来,中国经济以年均9.67%的速度增长了近30年。自上而下的分权以及由此导致的自下而上、自边缘至核心的帕累托改进的改革是中国经济"奇迹"的深层次原因(Laffond,etal.,1997)。其中,财政分权被认为居功至伟。林毅夫(2000)用1970—1993年的省级数据分析
[期刊] 华东经济管理  [作者] 徐婷  李祥云  
随着财政预算软约束问题的加剧导致了地方政府缺少相关的财务约束,忽视了盲目的投资所带来的过度负债。如何"硬"化预算软约束、缓解地方财政赤字压力是解决当前地方政府债务问题的重要任务之一。文章在理论基础上分析了预算软约束和政府投资冲动之间的关联性,并选取了2008-2017年的预算软约束资金的来源要素变量所对应的面板数据,利用固定效应模型和多元回归方法验证了各种变量对全国东、中、西部地区固定资产投资的影响。研究结果表明:财政预算软约束问题是导致地方政府投资冲动的原因,不同的预算软约束资金来源会给我国带来财政赤字问题。文章根据模型的估测结果,提出了硬化地方政府预算软约束和缓解地方过度投资的建议。
[期刊] 统计与决策  [作者] 李秋婵  
地方政府债务规模的庞大已成为困扰当前经济发展的一大难题。文章从地方财政的可持续性为着眼点,研究国内地方政府债务规模是否满足跨期预算约束,在借鉴国内外理论的基础上,结合我国地方债务实情,拓展了传统的跨期预算方程,将债务的期限结构纳入到跨期预算约束方程中。实证检验结果表明,我国地方政府债务规模并不能严格的满足跨期预算约束。随着国家预算法的完善将地方政府债务纳入规范化管理,以跨期预算约束模型为基础的约束机制将是衡量地方政府财政是否可持续性的基准。
[期刊] 管理评论  [作者] 杨洁  夏新平  余明桂  
本文以预算软约束理论为基础,运用我国上市公司2001-2005年的经验数据,实证分析了企业的外部政策性负担对杠杆治理效应的影响。实证结果表明,债务融资和经理人腐败之间存在协同关系,而对于外部政策性负担重的企业,这种协同关系要大于政策性负担轻的企业,即使控制产权性质的差异,政策性负担对杠杆治理效应的影响也仍然显著。这一结果支持本文的理论假设,即导致我国上市公司杠杆治理失效的预算软约束来源并不单一,除了产权性质外,企业的外部政策性负担也会软化其债务约束,导致杠杆治理失效。
[期刊] 投资研究  [作者] 高德步  何富彩  
预算软约束源自动态承诺的不一致性,然而,实证中并不容易观察到预算软约束的证据。本文利用省级政府上一年所获得的中央政府的净补助收入作为其当年通过中央政府净补助弥补本级财政赤字的预期,由于当年来自中央政府的净补助仍然包括诸多不确定的部分,这一预期可以测度省级政府财政层面的预算软约束。研究发现,省级政府具有显著的财政赤字激励,凸显其预算软约束。考虑到地区之间针对中央政府净补助的竞争以及地区差异可能影响省级政府对来自中央政府净补助收入的预期,本文分别进行工具变量回归以及稳健性检验。结果表明,即使考虑省级政府在中央
[期刊] 投资研究  [作者] 高德步  何富彩  
预算软约束源自动态承诺的不一致性,然而,实证中并不容易观察到预算软约束的证据。本文利用省级政府上一年所获得的中央政府的净补助收入作为其当年通过中央政府净补助弥补本级财政赤字的预期,由于当年来自中央政府的净补助仍然包括诸多不确定的部分,这一预期可以测度省级政府财政层面的预算软约束。研究发现,省级政府具有显著的财政赤字激励,凸显其预算软约束。考虑到地区之间针对中央政府净补助的竞争以及地区差异可能影响省级政府对来自中央政府净补助收入的预期,本文分别进行工具变量回归以及稳健性检验。结果表明,即使考虑省级政府在中央政府净补助上的温和竞争以及中央政府净补助支出的地区差异,仍然能够观察到省级政府财政上的预算软约束。
[期刊] 当代财经  [作者] 李尚蒲  郑仲晖  罗必良  
预算软约束是地方政府债务膨胀的主要原因,而土地要素和信贷资源构成预算软约束的资源基础。基于审计结果公告,对地方政府债务特征进行研究,可得出三点结论:(1)地方政府债务总体规模可控,但财政资金的流动性堪忧。(2)地方政府债务表现出强烈的异质性特征。高收入地区债务的绝对量大,负债集中在市、县两级政府;中低收入地区债务的相对规模高,负债集中在省、市两级政府。(3)各地负债的资源基础存在差异。高收入地区银行贷款的绝对量大,中低收入地区对土地出让、财政转移支付的依赖性较强。因此,解决问题的关键在于加快要素市场发育、改革举债机制和理顺财税关系。
[期刊] 金融研究  [作者] 姜子叶  胡育蓉  
本文聚焦"地方政府债务悖论",运用财政分权理论,以预算软约束为视角,解析地方政府过度举债的机制。在深入阐述预算软约束的内涵和形式的基础上,联系20世纪90年代国有企业债务危机与本次地方政府债务危机经验事实,本文从理论上剖析危机重演的逻辑,揭示地方政府举债的顺周期性。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨志安  邱国庆  
税制结构变迁对政府预算软约束具有重要影响。本文就税制结构变迁对地方政府预算软约束的影响机制进行理论分析,进一步通过2009~2016年中国30个省份的面板数据实证检验税制结构变迁对地方政府预算软约束的影响,结果显示:现行税制和分税制下不规范的税收优惠政策和投资扩张冲动是造成地方政府预算软约束的重要机制。最后,根据上述理论和实证层面提出政策建议。
[期刊] 中国经济问题  [作者] 姚震宇  
地方政府准公司化特征在当代中国随处可见。本文基于若干学者对中国地方政府经济行为的研究成果,认为中国地方政府"准公司化"特征是中央向地方分权改革的"副产品"。其演进遵循了一定的"经济学逻辑",即地方政府追求可支配财力最大化。它是特殊历史和制度背景下非典型性地方政府竞争的内生产物。地方政府"准公司化"业已产生日益严重的负面后果,即其内在的软预算约束产生的系列问题。本文籍此认为,中国地方政府"准公司化"特征是若干项改革破题的重要环节,正视而非回避中国地方政府的准公司化特征,才能使各项改革得以突破。
[期刊] 审计研究  [作者] 谭志武  
从现代预算制度的起源看,政府预算是市场经济条件下立法机关通过控制政府支出从而约束政府及其部门行为的重要手段。但是,从最近几年审计机关的审计结果看,我国政府预算软约束现象比较普遍。政府预算软约束的后果很严重,不仅不能发挥约束政府行为的功能,还可能影响宏观调控政策的效果,甚至引发社会腐败。政府预算软约束的原因很多,但是在我国,政府预算软约束的根本原因在于预算制度不完善、与预算制度配套的相关制度不匹配。硬化政府预算约束,必须完善我国的政府预算制度及其相关的配套制度。
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