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[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李红霞 刘天琦
目前,预算绩效改革已成为政府治理深刻变革的突破口,是进一步推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我国实施预算绩效改革已逾十年,但仍处于不断探索和完善中,预算绩效与政府治理之间的协同联系尚未真正建立起来。十九大报告明确指出,要建立规范透明且约束有力的预算制度,全面实施预算的绩效管理。因此,将预算绩效管理引入政府治理过程,是推动政府效能提升,增强政府公信力,建设责任政府、服务型政府的有力举措。随着国家的"钱袋子"越来越重,如何确保纳税人"每一分钱"都能花出实效?如何将绩效理念深度融入政府治理全过程?如何建立起绩效预算与政府治理协同共容机制?如何完成从"政府管钱袋子"回归到"管好政府钱袋子"的重大转变?成为现阶段亟待解决的重要课题。
关键词：
绩效 政府治理 协同机制
[期刊] 经济问题
[作者]
林阿妙
创新地方政府绩效管理与提升地方政府治理能力具有高度契合性,体现出科学有效的地方政府绩效管理对提升地方政府治理能力具有积极的推动作用。所以,创新地方政府绩效管理是提升地方政府治理能力的重要举措。然而,在传统的政府绩效管理模式中存在诸多制约地方政府治理能力提升的问题。因此,应着力更新地方政府行政理念和创新地方政府绩效管理,以推动地方政府自身的能力再造,以期达到提高地方政府治理能力和水平的目的。
关键词：
地方政府 绩效管理 治理能力 契合性
[期刊] 经济纵横
[作者]
王泽彩 胡志勇
随着"全方位、全过程、全覆盖"预算绩效管理制度改革的有序推进,在实践中越来越呈现与政府会计制度改革的诸多弱协同性,主要体现在理论研究、制度设计、服务实践等方面。借鉴国外协同性改革的实践经验,应以"结果导向、成本核算、绩效评价、激励约束、信息公开"等为抓手,推进在政府绩效管理框架下进行协同改革、加强立法保障、完善权责发生制政府会计改革、促进政府财务报告的应用、严格政府成本的核算与控制、建立健全现代政府管理会计,以提高预算绩效评价的科学性、规范性和合理性,进一步增强财政资源的最优配置和产出效果的最大化。
关键词：
政府预算绩效管理 政府会计 改革协同性
[期刊] 经济体制改革
[作者]
徐芳芳
预算绩效管理在提高政府财政资源配置效率、落实以人民为中心的发展思想方面作用显著。“十四五”时期，深入推行预算绩效管理是促进高质量发展的重要举措。全面实施预算绩效管理不仅是政府财政支出管理方式的转变，更是政府治理方式的深刻变革，覆盖范围广、复杂程度强。单一主体的简单组合难以实现整体效应最大化，打破当前各自为政管理格局，形成齐抓共管、全方位协同的局面，必须创新预算绩效管理方式。基于协同治理理论构建集主体、关系、过程、效应于一体的政府预算绩效协同治理模型，探索政府预算绩效协同治理新路径，应构建协调有序的组织体系以及多元主体权责体系，严格预算绩效过程管理，推进预算绩效配套制度改革。
关键词：
协同治理 预算绩效管理 改革
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王波
提高政府治理效能和强化预算绩效管理是"十四五"规划提出的明确要求。预算绩效管理作为财政领域的一项重要改革,与政府治理效能有着密切关系。本文分析了预算绩效和政府治理的关系,在政府治理背景下对绩效管理框架提出细化方案,并从加快制度建设、强化责任约束、将绩效理念和方法融入行政管理全过程、提高规划和预算的衔接程度四个方面对全面实施预算绩效管理提出具体建议。
关键词：
预算绩效管理 政府治理 效能 责任
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
肖鹏 陶畅 王亚琪
预算绩效管理是加强财政收支管理、提高财政资金使用效益的重要手段，也是加快建立现代预算制度的必由之路，更是提高政府治理能力和水平、推动高质量发展的重要保障。笔者以政府治理能力的内涵为切入点，从经济、政治、社会三个维度探讨了预算绩效管理改革影响政府治理能力的内在逻辑，论证了实施预算绩效管理改革所取得的预期成效，提出了“双动力”“内外力”和“三方面”三条路径来提高政府经济、政治和社会民生治理能力，为我国全面推进预算绩效管理改革、进一步深化预算管理制度改革提供理论指引，助力地方政府治理能力提升。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
郑元
采取实证分析方法,选取设立内部审计机构的691家上市公司作为研究样本,采用非参数检验、多元回归方法对内部审计在公司治理中发挥作用的效果进行验证性分析。从验证结果看,总体上设立内部审计、隶属董事会或总经理的模式以及内外合作开展内部审计的方式有利于改善内部审计的公司治理效果。
关键词：
内部审计 公司治理 效果绩效
[期刊] 企业经济
[作者]
郭庆然
随着全球环境状况的日益恶化,企业环境规制逐渐成为政府规制关注的重点。企业是政府环境规制的主要客体,也是环境政策的主要执行者。由于企业生产经营活动的外部性,使得企业环境责任与自身的经济责任出现冲突,收益内在化、成本外化会导致企业社会责任缺失。政府环境规制为企业承担环境保护责任提供了制度保障,而企业实施环境责任,有利于企业的可持续发展,承担环境保护责任成为企业的自觉行为。本文通过构建企业与政府之间的博弈模型,认为环境保护需要企业和政府共同承担,政府环境规制与企业环境责任能够实现有效的契合。
[期刊] 税务研究
[作者]
陈志勇
实现财政制度现代化是深化我国财政体制改革的目标要求,而现代税收与政府预算制度建设是其核心内容。本文通过分析现代税收与政府预算制度的形成与演进,梳理两者间的逻辑关系,进而从法定、公平、效率、统一、规范、层级等方面探讨两项制度间的匹配与契合要求,并以我国当前政府预算改革为背景,提出加强税收法治化建设、协调直接税与间接税关系、完善地方税体系等促进税收制度现代化的主张。
关键词：
现代税收 政府预算 制度契合
[期刊] 中国财政
[作者]
李烝
2017年5月6—7日,由中国财政科学研究院、中国财政学会绩效管理研究专业委员会主办,中政智信(北京)经济咨询有限公司承办的"中国预算绩效管理论坛(2017)——绩效预算与政府治理专题研讨会"在北京召开。财政部预算司、预算评审中心有关负责人,部分财政院校专家、地方财政部门负责同志以及中国财政学会绩效管理研究专业委员会会员单位参加了研讨会。与会代表紧紧围绕"绩效预算能为
[期刊] 中国财政
[作者]
李烝
2017年5月6—7日,由中国财政科学研究院、中国财政学会绩效管理研究专业委员会主办,中政智信(北京)经济咨询有限公司承办的"中国预算绩效管理论坛(2017)——绩效预算与政府治理专题研讨会"在北京召开。财政部预算司、预算评审中心有关负责人,部分财政院校专家、地方财政部门负责同志以及中国财政学会绩效管理研究专业委员会会员单位参加了研讨会。与会代表紧紧围绕"绩效预算能为
[期刊] 经济研究参考
[作者]
万平
在公共预算过程中吸纳公民参与,是对预算治理模式的重大变革,这种变革必然对政府治理过程中的国家、社会、公民产生巨大的影响。研究这种影响,有助于深入理解公民参与预算的意义、难度和挑战。本文从国家和社会、政府与市场以及政府内部机构之间的关系入手,探讨政府与公民在公共预算领域的协商、合作与政府治理模式和权力结构产生的相互影响,继而推进公民通过预算信息公开、直接参与预算决策以及绩效监督等多种方式,参与到我国预算民主过程之中。
关键词：
公民参与 公共预算 政府治理 模式 变革
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李淑芳 张启春
以预算交易费用理论为横向预算权力配置改革搭建理论框架具有重要理论意义。从预算交易费用的视角来看，横向预算权力配置过程中存在预算效率损失，预算交易特征和预算参与者特征都会影响预算交易费用。虽然预算参与者特征很难改变，但改变预算交易特征可以影响主要预算参与者行为，减少机会主义行为，降低预算交易成本，提高预算效率，进而提高政府治理能力。具体改革路径可以从横向预算权力配置的三个主要参与方展开：一是改革人民代表大会预算审议制度，二是硬化支出部门预算约束，三是实现财政部门预算编制、执行与监督分离。
[期刊] 财会通讯
[作者]
侯林芳
政府会计改革一直是社会关注的热点问题，国外有关国家在会计改革方面取得了显著成效。本文以２００７－２０１２年ＤＥＣＤ数据库为基础研究了政府会计改革、政府审计完善度与政府治理绩效之间的关系，研究发现：以权责发生制为基础的政府会计改革与政府治理绩效显著正相关，政府审计作为国家运行体系的＂免疫系统＂，对政府会计系统具有监督、鉴证、咨询的功能，能够提升政府会计改革与政府治理绩效之间的正向关系。根据我国实际情况，建议采用渐进式的会计改革方案并以修正的权责发生制作为我国政府会计的核算基础，同时，提高我国政府审计水平，构建与政府会计改革配套的政府审计体系。
关键词：
政府会计改革 政府审计 政府治理绩效
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴胜泽
预算技术及管理落后，相关政策与制度引导失误等，都是地方政府预算偏差形成的原因。但它们只是短期或非系统地影响政府预算进步。地方政府预算偏差的长期存在，根本上是由我国特殊的政府治理结构和法治强度不足共同决定的。其中政府治理结构对地方政府行为构成＂压力—动力＂机制。政府预算是约束政府行为、规范国家治理的重要途径。我国从２０１５年１月１日起开始实施新《预算法》，该法从规范政府收支行为、提高预
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