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[期刊] 财政研究
[作者]
贾康 段爱群
本文在讨论预算法的性质、法律定位和基本点之后,提出如下认识:首先,本次预算法的修改,基于预算公开透明、法制预算、完整和详细的特点等要求,在已有的草案中体现的多项进步,值得肯定和支持。其次,本着实事求是的原则,基于中国的国情和中国配套改革的渐进,预算法本次也只能采取有限修改的原则追求有限目标,包括通过授权立法的方式构建预算法律制度的多层次结构。再次,基于立法技术和基础研究方面的原因,修正案草案二审稿还存在一些可考虑的修正内容,特别是关于地方债的内容理应恢复一审稿的正面表述处理方式。本文还展开分析了国库的"经理"与"代理"两种表述之争。另外,提出了一些具体的修改建议。
[期刊] 中国财政
[作者]
许大华
这次修改预算法,是预算法实施二十年来的首次修改。修改后的新预算法,是党的十八届三中全会以后全国人大常委会通过的第一部对推动改革进程具有全局性影响的重要法律案。虽然这次修改预算法采取的是修正案形式,但实际上修改的内容很多,既有对现行制度的细化和完善,也有为落实中央要求、推进改革所作的制度创新,是一次全面、系统的修改。原预算法共79条,
[期刊] 财政研究
[作者]
顾宗瑜
现行中华人民共和国预算法(以下简称《预算法》)是1994年颁布,1995年正式施行的。由于该法出台之际,立法环境还没有完全市场化,致使某些条款的表述没有摆脱旧体制、旧模式的影响。期间.我国的财政情况发生了很大变化,财政管理和财政体制作了一系列重大改革和调整。财政改革越是深入,
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
何宝华
现行的《预算法》自1994年制定并执行以来,越来越不适应国家的宏观调控,修改预算法,完善我国预算法律制度,就显得非常重要。文章阐述了现行《预算法》存在的问题,针对性地提出修改预算法的若干建议,认为应加快中央财政及地方财政部门预算改革,建设综合性政府预算,建立预算编制与执行相分离的预算管理体制,完善预算法律责任,赋予地方政府发债权。
关键词：
地方财政 预算法 制度建设
[期刊] 中国财政
[作者]
王志刚
预算法做为规范政府收支行为的根本大法,具有"经济宪法"的美誉,制定一部完善的预算法对于提升国家治理能力尤为关键。历经反复研讨、汇集众人之智、应时而变的新《预算法》将于2015年1月1日起实施,共有11章、101条,1.42万字左右,比现行《预算法》内容增加一倍左右。从制度经济学角度讲,这可谓一项重大的"制度投资",它为中国经济社会发展所带来的"制度红利"将随着时间流逝而逐步显现。
[期刊] 审计研究
[作者]
谭志武
随着社会主义市场经济的不断完善 ,特别是公共财政体制的建立健全 ,我国现行《预算法》日益不能适应经济形势的发展需要 ,迫切需要加以修改和完善。笔者在深入研究我国预算法及其实施条例的基础上 ,剖析《预算法》在预算管理体制、预算管理权限、预算编制以及预算执行和监督等方面的规定中存在的主要问题 ,借鉴市场发达国家预算立法的经验和我国部分发达地区预算管理实践 ,有针对性地提出修改建议。
关键词：
预算法 存在的问题 修改建议
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李燕
近年来 ,由于经济形势的变化以及各项改革措施的推出与我国现行《预算法》中的一些规定产生了一定的矛盾 ,同时 ,现行《预算法》中的一些空白也使得有关预算管理制度实施缺少法律依据 ,因此 ,为使政府预算真正具有法律效力 ,建立良好的社会主义市场经济秩序 ,应适时修改和补充我国现行《预算法》。
关键词：
预算法 修改
[期刊] 中国金融
[作者]
人大是国库的户主,政府和财政部门是操作账户的受托人,由中国人民银行经理国库有利于资金的监管根据全国人大常委会法制工作委员会关于《预算法修正案(草案)二次审议稿》的征求意见,2012年7月25日,来自于中国九所大学和一所研究院的部分教授和研究人员,在上海召开了关于《预算法修正案》征求意见的闭门研讨会。
[期刊] 中国金融
[作者]
贾康
《预算法》实现了一系列立法进步,特别是在各方面高度关注的地方政府债务管理方面取得了重大突破我国《预算法》的修订一波三折,终于在不久前修成正果。重新颁布并将于2015年1月1日起实施的新预算法,实现了一系列立法进步,在完善"四本预算"组成的政府预算体系、健全全口径透明预算、建立跨年度预算平衡机制、完善转移支付制度、硬化预算支出约束等方面取得重大突破。特别是在各方面高度关注的地方政府债务管理方面,新预算法总结国内外经验教训,
[期刊] 税务研究
[作者]
何成军
新《预算法》体现了现代治理理念,契合了改革发展要求,承载了制度创新内容。本文在深入分析《预算法》修改的背景和任务的基础上,从确立预算完整性等若干重要预算原则、规范细化预算编制、规范预算调整行为等十一个方面,充分阐述了新《预算法》的重要创新与进步。
[期刊] 中国财政
[作者]
王忠厚
预算是国家管理社会经济事务,实施宏观调控的重要手段之一。1995年1月1日《中华人民共和国预算法》的实施,结束了我国在预算管理方面长期无法可依的局面,成为我国财政管理法制化进程中的重要里程碑。《预算法》实施10年来,为各级政府利用财政预算管理社会经济事务、实施宏观调控提供了有力的法律保障。但随着我国经济体制和政治体制改革的深入,我国的经济社会形势发生了根本性变
[期刊] 中国财政
[作者]
刘剑文 陈立诚
新预算法在打造透明预算、规范地方债务、硬化预算约束等方面取得了重大进展,较好地体现了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及《深化财税体制改革总体方案》的精神,也与我国现阶段改革与发展的实际需求相契合。可以说,这是一次"革命性"的修法,因为其不仅彻底革新了预算法的
[期刊] 财政研究
[作者]
刘晔
我国现行《预算法》于1994年通过、1995年开始实施。经过十多年来的改革,当前我国市场经济体制已基本确立并进入了新的发展阶段,现实背景已大大不同于
[期刊] 中国财政
[作者]
林玲
法国的新预算法于2001年8月制定,于2005年1月1日生效,开始指导2006年政府预算的制定,被认为是法国财政领域的新宪章。它是对1959年预算法的一次重大革新。它根据新的制度经济学中关于"委托—代理论"和"整体政府论"的观点,通过一系列以加强国会权力和以绩效管理为核心的制度安排,实现对政府财权的有效管理。扩大国会对政府预算的决定权和监督权起源于18世纪美国的"委托—
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